零時(shí)差 | 中國對非“零關(guān)稅”，誰卻急了眼？

日前，世界貿(mào)易組織第十四屆部長級(jí)會(huì)議在非洲國家喀麥隆舉行。會(huì)議期間，關(guān)稅與市場準(zhǔn)入再次成為焦點(diǎn)議題。來自非洲國家的貿(mào)易部長紛紛點(diǎn)贊中國對非零關(guān)稅舉措，強(qiáng)調(diào)這將助力非洲工業(yè)化進(jìn)程。

今年2月，中方宣布將對53個(gè)非洲建交國全面實(shí)施零關(guān)稅，非洲國家一片叫好，西方一些人卻急了眼，硬說這是“經(jīng)濟(jì)滲透”“破壞全球貿(mào)易平衡”。

一項(xiàng)把關(guān)稅降到“零”的好事，怎么就讓某些人如此焦慮？

首先，這項(xiàng)舉措照出了一些西方國家“假援助、真攫取”的難堪。

零關(guān)稅好不好，非洲最有發(fā)言權(quán)。一位非洲學(xué)者洞見本質(zhì)：這不是簡單的關(guān)稅變化，而是“為非洲出口找到一個(gè)更穩(wěn)定、更可預(yù)期的落點(diǎn)”。

長期以來，非洲面臨著“有貨難賣”的現(xiàn)實(shí)困境：不是沒有好產(chǎn)品，而是很難賣出去。出口渠道不穩(wěn)、準(zhǔn)入門檻高、基建配套薄弱等問題疊加，使很多非洲優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品難以持續(xù)穩(wěn)定地進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

中國對非零關(guān)稅，就是要暢通渠道、降低門檻，讓非洲優(yōu)勢產(chǎn)品得以擁有國際競爭力。中國14億多人口、持續(xù)升級(jí)的超大規(guī)模市場，對非洲而言不僅意味著商品能穩(wěn)穩(wěn)賣出去、賺到錢，還有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，吸引更多外資，推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展。

一言概之，就是“以關(guān)稅的‘減法’，推動(dòng)貿(mào)易的‘加法’，實(shí)現(xiàn)民生的‘乘法’。”

有非洲學(xué)者將零關(guān)稅舉措稱為“結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)”——不是短期紅利，而是長期通道。可以想象這樣一個(gè)變化：當(dāng)更多非洲的咖啡、堅(jiān)果、水果進(jìn)入中國市場，外匯收入自然增加，又可以轉(zhuǎn)化為一臺(tái)臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械、一座座光伏電站、一條條加工生產(chǎn)線，而這是非洲工業(yè)化進(jìn)程所急需的自我造血能力。

其次，往深里看，中國選擇擴(kuò)大開放、降低關(guān)稅，而有人卻視之為威脅，本質(zhì)上體現(xiàn)了兩種完全不同的貿(mào)易觀。

中國是“增量思維”，多一個(gè)渠道，多一份機(jī)會(huì)，合作增加，市場也會(huì)變大；西方某些人則是“零和思維”，機(jī)會(huì)就這么多，你多了，我就少了。而現(xiàn)實(shí)是，貿(mào)易不是一場你輸我贏的零和游戲，市場的蛋糕可以共同做大，而不是只能搶著分蛋糕。

這幾年，全球貿(mào)易環(huán)境并不輕松。個(gè)別大國的單邊關(guān)稅措施讓發(fā)展中國家面臨更大不確定性，一些非洲國家甚至面臨高達(dá)數(shù)十個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)稅壓力。在這種情況下，非洲國家尋求更可靠的貿(mào)易伙伴，再正常不過。

然而，在某些西方敘事里，“合作”卻被翻譯成“站隊(duì)”，“市場機(jī)會(huì)”被理解為“影響力擴(kuò)張”。非洲多了一個(gè)選擇，就成了“被誰拉過去了”。這種說法忽略了關(guān)鍵一點(diǎn)：非洲國家不是被動(dòng)接受安排的對象，而是主動(dòng)做出選擇。

當(dāng)個(gè)別國家忙于漲關(guān)稅、筑高墻，中國卻真正把關(guān)稅降下來，這本身就是對時(shí)代逆流最有力的回應(yīng)。

誰在為非洲發(fā)展鋪路，誰又在給全球貿(mào)易添堵？非洲人民心里有桿秤，世人也看得很清楚。

責(zé)編：霍文