市監總局再出手：“內卷式競爭”進入嚴打期（附通知全文）

2026年3月30日，國家市場監督管理總局（以下簡稱市監總局）發布 “關于進一步貫徹實施《中華人民共和國反不正當競爭法》的通知”（以下簡稱通知），對新修訂《反不正當競爭法》的貫徹實施作出進一步部署。表面看，這是一份落地通知，但實際上，它更像是在為下一階段的市場治理劃重點。“內卷式競爭”被明確點名，平臺經濟、光伏、鋰電池、新能源汽車等重點行業被直接納入整治視野。低價不再只是價格問題，賬期不再只是合同問題，算法控流、平臺壓價、數據干預、規則濫用，也都不再只是經營動作。反不正當競爭，正在從“查個案”走向“治結構”。

嚴懲的不只是低價

這次通知最值得注意的，不是“加強執法”這幾個字，而是它第一次如此鮮明地把“內卷式競爭”放到反不正當競爭治理的中心位置。

過去很多惡性競爭，往往都披著正常經營的外衣。
補貼大戰，被解釋成市場推廣；
流量壓制，被包裝成平臺治理；
要求商家跟價，被說成促銷協同；
賬期拉長，則被視為商業慣例。

但這次通知其實在釋放一個非常清晰的信號：
如果這些行為的結果，是強迫交易相對方低于成本競爭、接受明顯不合理條件、擾亂正常市場秩序，那么它們就不再只是經營手段，而是法律問題。

真正要被嚴懲的，從來不只是“便宜賣貨”本身，而是背后那套迫使別人不得不卷、不得不降、不得不讓利的結構性力量。

平臺站在風口浪尖

這份通知最狠的一刀，落在了平臺身上。

搜索排名、經營評價、算法控制、限制流量、下架商品、增加費用、拖欠賬期、中止交易、內部懲戒——這些原本常被視為平臺內部治理工具的手段，這次被整體納入重點監管視野。

這意味著，平臺以后不能再輕易把自己放在“技術中立”“規則執行者”的安全位置上。
因為監管現在看的，不只是你有沒有直接參與競爭，而是你有沒有利用規則塑造競爭結果。

平臺如果通過流量、排序、補貼、費用、考核機制，把平臺內商家逼入低價廝殺，把競爭推向失衡，那就不再只是平臺治理問題，而是競爭秩序問題。

但監管也不是一邊倒地給平臺加壓。通知同時強調，不能借審核管理之名，不當干預平臺內經營者的自主經營權。
這句話很關鍵。

它說明，平臺未來面對的不是“管得越多越安全”，而是必須在兩個邊界之間找到平衡，既不能放任平臺內惡性競爭，也不能借治理之名，把規則變成控制工具。

拖賬款也可能違法

這次通知還有一個很強的現實指向：大型企業拖欠中小企業賬款，不再只是傳統意義上的合同履行問題，而可能進入反不正當競爭法的評價框架。

這背后的變化，其實非常深。

過去很多交易關系中的壓迫，表面上看都合法合規：
合同簽了，條款有了，流程也走了。
但問題是，很多中小企業根本沒有真實議價能力。
它不是自愿接受，而是不得不接受。

所以這次通知特別強調，要結合交易方在行業中的地位、交易習慣、對中小企業以及整體市場秩序的影響等因素，綜合判斷是否存在優勢地位濫用。

這意味著，未來競爭執法看的，不只是“紙面合同寫了什么”，而是“這種關系是不是已經失衡到足以扭曲市場”。

一旦這種思路真正落地，很多過去躲在交易規則、采購體系和結算機制里的擠壓行為，都會被重新審視。

算法不可能再中性

如果說過去網絡不正當競爭更多還停留在流量劫持、惡意跳轉、不兼容這些互聯網老問題上，那么這次通知已經把重點推進到了更深的層面：

數據、算法、平臺規則，正在被明確視作新的競爭變量。

通知專門提到，要準確識別數據不正當競爭行為，平衡好數據保護和數據利用關系，加大對人工智能等新興產業的保護力度。

這一句真正指向的是，未來很多新型競爭行為，不會再以傳統侵權的方式出現，而是以更隱蔽、更技術化的方式出現。

比如算法控流、規則降權、評價操縱、惡意退貨、虛假交易、數據抓取、模型干擾，甚至通過信息投喂影響AI輸出結果。
這些行為過去常常藏在“技術動作”里，難以定性，但現在，監管已經越來越明確——
只要這種技術手段足以實質性扭曲競爭秩序，它就不是中性的。

技術中立，正在失去自動免責的地位。

商秘整治的是規則

這份通知還釋放出另一個很強的信號，商業秘密保護，正在從案件應對，轉向體系建設。

從規則體系，到服務站點；
從企業合規，到標準制定；
從風險防范，到管理認證。
整套部署說明，商業秘密保護正在被放到更高的位置上。

這背后的邏輯很現實。
在很多高科技行業、平臺行業、AI行業里，真正決定競爭力的，早就不只是專利和商標，而是那些不能公開、但又最容易被帶走的內容：參數、模型、流程、客戶結構、供應鏈信息、商業策略、訓練數據、研發路徑。

誰還把商業秘密保護理解成“出事了再起訴”，誰就已經慢了。
未來真正有競爭力的企業，一定會把它前置成制度、流程和合規能力。

這顯然是在重塑市場秩序。

把這份通知的內容整合到一起看，它傳遞出的真正變化不是“執法更嚴了”，而是中國的反不正當競爭治理，正在從個案處理轉向系統治理。

不是只查一個廣告，
而是查背后的平臺規則；
不是只看一筆價格，
而是看誰在重構價格；
不是只處理一個投訴，
而是處理一類扭曲競爭的機制。

這意味著，以后企業面對競爭法，不能再只停留在“宣傳別違規、合同別出事、法務別踩線”這種理解上了。

真正要管的，是經營機制本身。
你的流量分配怎么做，
你的補貼怎么發，
你的賬期怎么定，
你的平臺規則向誰傾斜，
你的算法有沒有在制造系統性不公平。

未來真正進入監管視野的，不只是某一次出格動作，而是企業有沒有把競爭優勢建立在對規則的操控上。

知產力判斷：

反不正當競爭法的下一階段，管的已經不只是“壞動作”，而是那些足以扭曲市場結果的“規則性力量”。

相關文件：

市場監管總局關于進一步貫徹實施《中華人民共和國反不正當競爭法》的通知.pdf