銅陵市司法局改革攻堅破壁壘 數據賦能惠民生

自銅陵市被確定為“無證明城市”建設試點市以來，銅陵市司法局立足職能，以法治思維破解“證明多、證明難”問題，通過清單化管理、數字化賦能、協同化推進，建成網上無證明城市電子系統，公布政務服務免提交清單，圓滿完成全省“無證明城市”試點建設目標任務。截至目前，“無證明城市”系統已接入35個政府部門，囊括政務數據1674項。自系統運行以來，注冊用戶3000多人，企業和群眾通過該系統完成在線核驗數千次，大幅減少了群眾和企業的辦事成本。

筑牢“無證明城市”建設組織保障。強化頂層設計，健全工作機制。成立由市政府領導任組長的“無證明城市”建設工作領導小組，制定《銅陵市“無證明城市”建設試點工作實施方案》，確保各項工作有序推進、落地見效。壓實主體責任，層層傳導壓力。按照“誰主管、誰負責”原則，將“無證明城市”建設任務分解到各相關部門，明確責任領導、責任科室和具體經辦人。加強宣傳引導，凝聚社會共識。通過多種渠道，廣泛宣傳“無證明城市”建設的政策意義、工作進展和典型案例，凝聚起全社會共同推進“無證明城市”建設的強大合力。

堅持問題導向，精準施策發力，破解“無證明城市”建設關鍵難題。全面梳理清單，做到應減盡減。組織43家相關單位，對涉及的政務服務事項提交材料進行全面梳理，累計清理無謂證明（含各類身份證明）538項，明確告知承諾事項68項，部門核驗事項85項，完成4009份政務服務事項提交材料清單梳理優化工作。搭建線上平臺，強化數據支撐。市司法局牽頭，經市數據資源管理局批準立項后，公開招投標建設銅陵“無證明城市”線上系統，整合各類政務服務資源，在皖事通、皖政通平臺上線運行，設置數據共享、告知承諾、部門核驗、直接取消、部門幫辦、市民獻策六個功能版塊，鏈接社保證明開具、信用報告、公積金繳存、不動產查詢、證件免帶、皖信簽六項高頻自助功能。創新辦理方式，提升服務效能。推廣“數據共享、部門核驗、告知承諾、直接取消”四種辦理方式，變“群眾跑腿”為“數據跑路”“部門協同”。對能夠通過數據共享獲取的證明材料，依托線上系統自動調取；對無法通過數據共享獲取，但相關部門能夠通過內部核查、函詢等方式核實的，由部門主動核驗；對符合條件的事項，實行告知承諾制；對沒有法律法規依據的證明材料，一律直接取消。

深化改革創新，健全長效機制，鞏固“無證明城市”建設工作成效。健全數據共享機制。建立數據更新維護機制，加強數據安全管理，建立健全數據安全管理制度和技術防護體系，確保數據的準確性、完整性和時效性。完善告知承諾制監管機制。明確告知承諾制的適用范圍、辦理流程。建立告知承諾信息核查機制，確保承諾內容真實有效。建立動態調整機制。定期對政務服務事項證明材料免提交清單進行評估調整，根據法律法規修訂情況、政務服務流程優化需求和企業群眾反饋意見，及時增減免提交事項，更新辦理方式，不斷優化服務流程，提升服務質量。