青島“16條”支持制造業產業鏈供應鏈創新發展

《青島市支持制造業產業鏈供應鏈創新發展若干政策措施》近日出臺，旨在著力提升青島市“10+1”創新型產業體系產業鏈核心競爭力，充分發揮鏈主等優質企業在穩鏈優鏈中的引領作用，加快培育一批協同配套能力強的中小企業，構建大中小企業融通創新的良好生態。

據悉，政策措施共涵蓋五大方面共16條，全力構建“創新賦能—配套升級—補鏈強鏈—要素保障—生態優化”的全鏈條制造業產業鏈供應鏈創新發展政策支持體系。

創新是產業高質量發展的核心引擎。政策措施聚焦高能級創新載體打造、創新資源共享、共性技術攻關、先進標準引領四大方向，強化產業自主創新能力，夯實產業鏈發展技術根基。青島將對新認定的國家級工業設計中心、省級制造業創新中心、國家級制造業中試平臺、科技型企業孵化器等給予獎補；引導鏈主企業向上下游開放創新平臺資源，支持中小微企業使用山東省創新券開展科技創新；支持鏈主企業牽頭組建創新聯合體，針對具身智能、新能源汽車等重點行業開展關鍵技術攻關；對主導制修訂國際、國家、行業標準的企業，以及建設國家級、省級標準化試點項目的給予獎補。

產業鏈協同發展日益成為決定制造業競爭力的關鍵。青島聚焦培育配套企業、實施倍增計劃、梯度培育優質企業等方面，提升產業鏈上下游協同水平。政策措施提出，將培育在特定產業鏈中，能夠持續為鏈主或行業頭部企業提供關鍵零部件、核心技術、高端材料或專業化服務，并與其在技術研發、工藝改進、供應鏈優化等方面形成緊密創新協同的“配套專家”，建立潛力型“配套專家”企業動態培育庫，圍繞重點產業鏈關鍵環節推動強鏈補鏈延鏈穩鏈，形成特色產業協作體系；遴選培育一批制造業優質企業，對新認定的國家級智能工廠、綠色工廠、國家制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”、山東省獨角獸企業等，給予獎勵。

構建更加完備的產業鏈有助于塑強產業鏈核心競爭優勢。青島將通過精準招商、增資擴產、并購重組等方式，補齊產業鏈短板、強化產業鏈優勢。政策措施提出重點招引關鍵配套企業，健全“鏈長+鏈主”聯動招商機制，支持鏈主企業組建產業招商聯盟，圍繞智算芯片、具身智能等關鍵環節開展精準招商，對企業并購重組項目給予補助；鼓勵企業增資擴產，支持企業聯合海內外優質配套企業共建項目，增資擴產項目視同新引進項目享受同等政策支持。

產業高質量發展離不開要素保障。政策措施從金融、人才、用地三大核心要素入手，為產業鏈供應鏈創新發展提供全方位保障。包括構建多元化產業金融支持體系，發揮政府投資基金引導作用，支持鏈主企業搭建供應鏈金融服務平臺、開發脫核供應鏈金融產品，對符合條件的中小微企業固定資產貸款給予貼息；培育復合型人才隊伍，對入選產業領軍團隊，創業類、創新類領軍人才給予津貼；優化項目準入與資源供給，保障重大制造業項目建設用地指標，推行工業用地多元化供應方式，全面推進產業項目“三證齊發”“拿地即開工”，依法依規保障項目能耗需求。

針對進一步優化產業生態，青島將圍繞場景開放、產品推廣、市場化服務、機制保障等方面重點發力。如鼓勵鏈主企業開放產業全鏈條場景資源，引導配套企業參與場景建設和科技成果轉化，支持金融機構開發場景類金融產品；發揮行業協會等機構橋梁作用，支持開展產銷對接活動，對成效顯著的產業鏈高質量發展促進機構給予獎勵。