據(jù)3月27日的一份報道稱,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普正在考慮從德國撤出美國軍隊,自他去年上任以來,其政府一直在權(quán)衡這種可能性。
據(jù)《每日電訊報》報道,接近政府的消息人士稱,“我們對歐洲人的不滿是非常真實的”,并補充說“任何沒有支付5%(GDP用于國防)的國家,都不應(yīng)該被允許在北約就未來開支進行投票”。
自2014年設(shè)定基準以來,所有北約成員國目前至少將其GDP的2%用于國防。馬克·呂特表示,各國領(lǐng)導(dǎo)人需要在今年晚些時候于安卡拉舉行的會議上,概述實現(xiàn)下一個5%目標的計劃。
其中一位消息人士告訴《電訊報》:“如果你不付錢,就不應(yīng)該有權(quán)投票決定如何花未來的錢。”
《每日電訊報》在去年3月也曾報道,特朗普正考慮從德國撤出約3.5萬名現(xiàn)役人員,此舉可能進一步加劇美歐關(guān)系緊張。
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這一消息的曝出,絕非空穴來風(fēng),它精準地折射出特朗普第二任期內(nèi)對北約盟友日益強硬的“交易主義”外交風(fēng)格。撤軍威脅,已成為其迫使歐洲提高防務(wù)開支最直接、也最具威懾力的籌碼。
自上任以來,特朗普對北約“搭便車”的批評從未停止,但將駐德美軍這一美歐同盟的物理基石與軍費問題直接掛鉤,并頻繁放風(fēng),標志著策略的升級。德國作為美國在歐洲駐軍最多的國家(約3.5萬人),其象征意義和實際戰(zhàn)略價值無可替代。威脅從此“開刀”,最能刺痛歐洲的神經(jīng)。分析認為,特朗普此舉意圖一石多鳥:在國內(nèi),迎合“美國優(yōu)先”選民,展示其逼迫盟友“買單”的強硬姿態(tài);在北約內(nèi)部,則是以“分而治之”的策略,對未能達到其新設(shè)5%軍費目標的盟友(尤其是經(jīng)濟強國德國)施加極限壓力。
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若美軍真的大規(guī)模撤離德國,其沖擊波將遠超跨大西洋關(guān)系。首先,歐洲的安全自信將遭受重創(chuàng),被迫加速早已提及但進展緩慢的“歐洲戰(zhàn)略自主”進程,尤其是在防務(wù)一體化方面。短期內(nèi)歐洲無法填補美國留下的軍事力量空白,這將在中東歐國家引發(fā)嚴重的安全焦慮,可能刺激其進一步向美國靠攏,或?qū)で笃渌踩才牛瑢?dǎo)致歐洲內(nèi)部出現(xiàn)新的裂痕。
這將被俄羅斯視為西方聯(lián)盟弱化的明確證據(jù),可能鼓勵其在東歐、高加索等地區(qū)采取更具挑釁性的行動。全球力量平衡可能出現(xiàn)微妙調(diào)整,其他大國將密切關(guān)注這一權(quán)力真空地帶的演變。
未來幾個月,北約安卡拉峰會的博弈將成為關(guān)鍵觀察窗口。是特朗普在高壓下迫使歐洲做出前所未有的讓步,還是歐洲凝聚起足夠的團結(jié)進行抵制,亦或是達成某種脆弱的臨時妥協(xié),都將決定跨大西洋關(guān)系的未來走向,并對全球戰(zhàn)略穩(wěn)定產(chǎn)生深遠影響。唯一可以肯定的是,大西洋兩岸的信任裂痕,已難以回到從前。
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