中國直接動(dòng)手扣船了？美國出頭替巴拿馬撐腰，遭中方3句回應(yīng)痛批

這個(gè)事兒最近在航運(yùn)界傳得挺廣，核心就是巴拿馬那邊港口運(yùn)營權(quán)出了糾紛，然后牽扯到船只檢查，最后美國出來說話，中方外交部給了回應(yīng)。事情的起因要從巴拿馬最高法院的一個(gè)裁決講起。1月底的時(shí)候，法院判定長江和記實(shí)業(yè)有限公司旗下巴拿馬港口公司運(yùn)營運(yùn)河兩端兩個(gè)港口的合同違憲。這個(gè)裁決出來后，巴拿馬政府在2月23日采取了行動(dòng)，直接接管了巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的設(shè)施。巴拿馬港口公司對(duì)這個(gè)接管表示反對(duì)，并且啟動(dòng)了國際仲裁程序來處理合同爭議。

接管行動(dòng)之后，港口的運(yùn)營暫時(shí)轉(zhuǎn)由其他企業(yè)負(fù)責(zé)。長江和記實(shí)業(yè)有限公司堅(jiān)持通過法律渠道維護(hù)權(quán)益，仲裁過程按照相關(guān)規(guī)則在推進(jìn)。中國這邊對(duì)懸掛巴拿馬國旗的集裝箱運(yùn)輸船加強(qiáng)了港口國監(jiān)督檢查。從3月初開始，這樣的船只抵達(dá)中國港口時(shí)，海關(guān)部門按照規(guī)定進(jìn)行了更嚴(yán)格的審查，導(dǎo)致部分船只出現(xiàn)滯留情況。這個(gè)做法完全基于中國海關(guān)的正常程序，目的是確保船舶和貨物符合進(jìn)口要求。

美國聯(lián)邦海事委員會(huì)在3月26日發(fā)布了一份聲明，對(duì)中國港口加強(qiáng)檢查巴拿馬國旗船舶的現(xiàn)象表達(dá)了關(guān)切。聲明里提到，這種檢查力度比以往明顯增加，而且似乎跟巴拿馬港口的運(yùn)營權(quán)變更有關(guān)聯(lián)。美國方面認(rèn)為，這些行動(dòng)可能對(duì)涉及巴拿馬國旗船舶的貿(mào)易路線產(chǎn)生影響，特別是那些跟美國集裝箱運(yùn)輸有聯(lián)系的航線。聯(lián)邦海事委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，他們有責(zé)任關(guān)注外國做法是否會(huì)給美國航運(yùn)帶來不利后果。

3月27日，在中國外交部例行記者會(huì)上，有記者就美國方面的聲明提出問題。外交部發(fā)言人林劍在回應(yīng)中分三點(diǎn)闡述了中方的看法。首先，中方在巴拿馬港口問題上的立場(chǎng)是明確的。最后，關(guān)于具體船舶檢查的情況，建議向中方主管部門了解。

這個(gè)回應(yīng)把整個(gè)事件的脈絡(luò)理得很清楚。巴拿馬港口的合同糾紛本來是企業(yè)跟當(dāng)?shù)卣g的商業(yè)法律問題，中國企業(yè)通過仲裁方式尋求解決，沒有直接卷入國家層面的對(duì)抗。船只檢查則是海關(guān)的例行職責(zé)，在合同糾紛發(fā)生后力度有所調(diào)整，但始終遵守中國法律法規(guī)。美國跳出來指責(zé)中國以大欺小，把商業(yè)爭議跟航運(yùn)檢查綁在一起說事兒，中方直接點(diǎn)出這背后的運(yùn)河控制意圖。運(yùn)河是全球貿(mào)易的重要通道，美國長期對(duì)它的影響力有自己的打算，這次通過巴拿馬港口的事兒發(fā)聲，實(shí)際是想把問題國際化。

從時(shí)間線上看，一切都連得挺緊。法院1月底裁決，政府2月23日接管，企業(yè)馬上啟動(dòng)仲裁，3月初船只檢查開始增加，3月26日美國聲明，3月27日中方回應(yīng)。整個(gè)過程沒有多余的環(huán)節(jié)，每一步都是基于前一步的實(shí)際發(fā)展。巴拿馬作為運(yùn)河所在國，對(duì)港口運(yùn)營權(quán)的調(diào)整有自己的國內(nèi)法律依據(jù)，但長江和記實(shí)業(yè)有限公司認(rèn)為合同是合法簽訂的，所以走仲裁途徑。中國作為航運(yùn)大國，對(duì)進(jìn)港船舶加強(qiáng)審查是主權(quán)范圍內(nèi)的正常管理，美國把這個(gè)說成針對(duì)巴拿馬的報(bào)復(fù)，明顯是把商業(yè)糾紛政治化。

中方的三點(diǎn)回應(yīng)沒有繞彎子，直指問題的核心。立場(chǎng)明確這一點(diǎn)，說明中方從一開始就堅(jiān)持合同必須得到尊重，企業(yè)權(quán)益要通過法律保護(hù)。運(yùn)河曾經(jīng)長期受美國控制，后來巴拿馬收回主權(quán)，但美國一直關(guān)注這個(gè)戰(zhàn)略要道，這次借港口糾紛出頭，確實(shí)容易讓人聯(lián)想到更大的意圖。具體事項(xiàng)問主管部門，這就把船舶檢查跟外交回應(yīng)分開，強(qiáng)調(diào)這是海關(guān)業(yè)務(wù)，不是外交部管轄范疇。

事件發(fā)展到這里，各方都在按照自己的路徑處理，巴拿馬港口公司繼續(xù)推進(jìn)仲裁，港口設(shè)施由臨時(shí)運(yùn)營商維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)。中國海關(guān)對(duì)巴拿馬國旗船舶的審查保持在法規(guī)框架內(nèi)，沒有超出正常監(jiān)督范圍。美國聯(lián)邦海事委員會(huì)的聲明主要是表達(dá)擔(dān)憂，并提到可能啟動(dòng)調(diào)查程序。中方通過外交部發(fā)言人把態(tài)度亮明，提醒各方不要把商業(yè)問題擴(kuò)大成國家對(duì)抗。