3月25日,英國政府當(dāng)天正式宣布,斯塔默已經(jīng)批準(zhǔn)了一項(xiàng)新授權(quán),武裝部隊(duì)和執(zhí)法人員有權(quán)攔截那些受到英國制裁、并且試圖通過英國水域的船只。
過去攔截涉嫌走私或違法的船只,走的是行政執(zhí)法流程,調(diào)查取證、申請扣押、法院裁定,一套流程走下來少說也得十天半個月,船早跑了。
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但現(xiàn)在不一樣了,授權(quán)直接給了“武裝部隊(duì)”,也就是說軍艦可以上前攔截,執(zhí)法人員可以強(qiáng)行登船,整個過程不需要漫長的司法審批,甚至不需要等到船靠岸。
這本質(zhì)上是一種準(zhǔn)軍事化的封鎖。
所謂的“受制裁船只”,明眼人都知道,就是沖著俄羅斯的“影子艦隊(duì)”去的。
對此普京毫不退讓,全力護(hù)航,敢攔就擊沉!
事實(shí)上就在授權(quán)簽署前的幾周,英吉利海峽已經(jīng)上演過一場風(fēng)波了。
根據(jù)英國皇家海軍的通報(bào),3月初,俄羅斯“勇敢”號護(hù)衛(wèi)艦護(hù)送著一艘名為“波羅的海領(lǐng)袖”號的貨輪,從敘利亞出發(fā),穿越地中海,通過直布羅陀海峽,一路北上,直插英吉利海峽。
這艘貨輪不是普通的商船,它早就在美國的制裁名單上掛著號,2022年就被指認(rèn)為俄羅斯軍方運(yùn)輸武器。
船上裝的是什么?衛(wèi)星圖像顯示,它從敘利亞塔爾圖斯港出發(fā),那個港口是俄羅斯在地中海的唯一軍事基地,長期存放著大量俄軍裝備。
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英國《泰晤士報(bào)》援引開源情報(bào)分析師的話說,這艘船很可能在裝運(yùn)從敘利亞撤回的軍事物資,包括重型裝備,最終目的地指向?yàn)蹩颂m前線。
整個護(hù)航過程充滿了冷戰(zhàn)時期的對峙味道。
而英國皇家海軍的“薩默塞特”號護(hù)衛(wèi)艦從3月1日開始就死死咬住這支船隊(duì),從北海一路跟到英吉利海峽,再看著它穿過多佛海峽,駛向波羅的海。
英國海軍出動了“梅林”直升機(jī),低空盤旋拍照取證,北約的偵察機(jī)也在高空配合監(jiān)視。
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整個行動持續(xù)了三天,俄軍艦艇全程保持戰(zhàn)斗狀態(tài),英軍也始終在近距離跟隨。
兩支艦隊(duì)在世界上最繁忙的航運(yùn)通道上并行,彼此都知道對方在干什么,誰都沒有退讓。
更耐人尋味的是時間點(diǎn)。
俄軍艦穿越英吉利海峽的那幾天,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基恰好正在倫敦,和歐洲領(lǐng)導(dǎo)人開會。
英國首相斯塔默一邊在陸地上接待澤連斯基,一邊在海面上派軍艦盯著俄羅斯的武器運(yùn)輸船。
而就在澤連斯基離開倫敦后不到三周,斯塔默簽下了那道攔截授權(quán)。
這不是孤立事件,這是一套組合拳。
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俄羅斯的回應(yīng)來得又快又硬。普京直接下達(dá)了護(hù)航令,內(nèi)容就一句話:對受制裁的俄羅斯船只進(jìn)行武裝護(hù)航,任何攔截行動都將遭到武力回?fù)簟?/p>
隨后俄海軍火速增派艦艇,向英吉利海峽方向集結(jié)。
俄方的邏輯很簡單,你要搞準(zhǔn)軍事封鎖,那我就搞準(zhǔn)軍事對抗。
英吉利海峽是國際水域,俄羅斯船只有無害通過的權(quán)利,你要敢動手扣船,那就是對俄羅斯國家財(cái)產(chǎn)的侵犯。
事實(shí)上,俄羅斯近期的航運(yùn)策略已經(jīng)在發(fā)生明顯變化了。
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由于烏克蘭在黑海頻繁襲擊俄軍艦艇,俄羅斯被迫放棄了從黑海直接運(yùn)輸?shù)亩搪肪€,轉(zhuǎn)而繞行大半個歐洲,走地中海、直布羅陀、英吉利海峽這條漫長的弧線。
這條路雖然遠(yuǎn),但沿途經(jīng)過的都是北約國家的眼皮底下,反倒成了一種“安全通道”。
你要攔截我,那就是在公共海域動手,等于撕破臉。
你要不動手,那我就在你的海岸線上大搖大擺地運(yùn)武器。
這種博弈,本質(zhì)上是在測試北約的決心。
今年2月以來,已經(jīng)有至少三支類似的俄軍艦船編隊(duì)沿著這條路線穿越英吉利海峽,每次都帶著武器,每次都開著定位,每次都有軍艦護(hù)航。
俄羅斯在用行動告訴倫敦:你的水域,我照走不誤。
那么英國這個授權(quán)到底能不能真正執(zhí)行下去?這里面的坑其實(shí)很深。
按照國際海洋法公約,沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有權(quán)對污染、走私等違法行為進(jìn)行管轄,但軍艦和商船的無害通過權(quán)是受到嚴(yán)格保護(hù)的。
你要攔截一艘正在通過國際水域的外國船只,法律門檻極高。
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但問題在于,等你評估完了,船早就跑了。真要強(qiáng)行攔截,那就不是執(zhí)法,而是軍事行動。
而一旦開槍,那就不是航運(yùn)糾紛,而是戰(zhàn)爭了。
英國承擔(dān)得起嗎?想必是承擔(dān)不起的,所以斯塔默簽這道授權(quán),更像是在打一張政治牌。
對俄強(qiáng)硬是跨大西洋聯(lián)盟的政治正確,而帶頭攔截影子艦隊(duì),既能向美國表忠心,又能向歐洲展示英國還在“管事”。
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當(dāng)前的局面像極了當(dāng)年冷戰(zhàn),英國想用法律授權(quán)畫一條紅線,俄羅斯就用軍艦和機(jī)槍告訴你紅線在哪里。
一方說“我要扣”,另一方說“你試試”。
英吉利海峽就那么窄,兩邊都是核國家,任何一方稍有誤判,后果都不堪設(shè)想。
這已經(jīng)不是普通的航運(yùn)摩擦,而是兩個核大國在海上硬碰硬的博弈了。
現(xiàn)在,全世界的眼睛都盯著那片灰蒙蒙的海面,看看到底誰先踩剎車。
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