高層缺席來華會(huì)議后，韓國政府宣布，將對(duì)中國征收關(guān)稅，風(fēng)向已變

博鰲亞洲論壇2026年年會(huì)即將拉開帷幕，海南迎來一場(chǎng)盛會(huì)，眾多國家政要紛紛奔赴此地，共商合作發(fā)展良策。

此前，韓國國務(wù)總理金民錫已確定出席年會(huì)并發(fā)表主旨演講，還規(guī)劃了延伸訪問北京的行程，這一系列安排被外界視為中韓關(guān)系走向緩和、逐步回暖的關(guān)鍵信號(hào)。

就在3月23日，年會(huì)開幕前夕，韓方卻突然以短信形式告知媒體，金民錫因國內(nèi)突發(fā)緊急事務(wù)，不得不取消訪華計(jì)劃，此消息一出，引發(fā)外界諸多猜測(cè)。

緊接著，3月26日，韓國政府迅速宣布對(duì)中國工業(yè)機(jī)器人、聚酯產(chǎn)品等加征關(guān)稅，如此緊湊的舉動(dòng)，無疑讓中韓關(guān)系的未來走向再度變得撲朔迷離。

韓方此次缺席相關(guān)活動(dòng)，給出的理由是應(yīng)對(duì)中東局勢(shì)引發(fā)的國內(nèi)能源危機(jī)。

據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部數(shù)據(jù)，韓國石腦油嚴(yán)重依賴進(jìn)口，45%需從國外購入，且其中77%源自中東。

近期，中東地區(qū)沖突持續(xù)激化，局勢(shì)愈發(fā)緊張，這使得全球石腦油供應(yīng)遭受嚴(yán)重沖擊，壓力陡增。

在此嚴(yán)峻形勢(shì)下，韓國為保障國內(nèi)能源穩(wěn)定，于3月27日起實(shí)施全面禁止石腦油出口舉措，暫定的禁止期限為5個(gè)月。

表面看，這一理由合情合理，但時(shí)間點(diǎn)過于巧合，金民錫訪華本可就能源供應(yīng)鏈、關(guān)鍵礦產(chǎn)合作等議題與中方深入溝通，這對(duì)緩解韓國能源壓力本是利好，韓方卻選擇臨時(shí)取消，背后顯然另有考量。

3月26日當(dāng)天，韓國于貿(mào)易方面動(dòng)作不斷，向中國產(chǎn)業(yè)發(fā)起多輪“攻勢(shì)”。

韓國貿(mào)易委員會(huì)率先發(fā)布公告，決定對(duì)源自中國的工業(yè)機(jī)器人加征15.96%到19.85%的反傾銷稅，同時(shí)對(duì)中國產(chǎn)聚酯產(chǎn)品開啟反傾銷中期復(fù)審，此前該產(chǎn)品已背負(fù)7%至7.98%關(guān)稅。

同日，韓國公布對(duì)中國碳鋼及合金鋼熱軋板卷的反傾銷終裁結(jié)果，稅率高達(dá)28.16%至33.1%。

這一系列舉措精準(zhǔn)打擊中國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與韓方高層缺席來華會(huì)議相互呼應(yīng)，明顯釋放出其貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向的強(qiáng)烈信號(hào)。

中國外交部3月27日回應(yīng)，中韓互為重要近鄰和合作伙伴，經(jīng)貿(mào)合作本質(zhì)是互利共贏，反對(duì)將經(jīng)貿(mào)問題政治化，希望韓方恪守自貿(mào)協(xié)定精神，為兩國企業(yè)營造公平營商環(huán)境。

商務(wù)部也表示，將密切關(guān)注韓方措施，堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益，這些官方表態(tài)，既表明中方立場(chǎng)，也點(diǎn)出韓國做法的不合理性。

回顧中韓經(jīng)貿(mào)往來，雙方合作基礎(chǔ)深厚，中韓自貿(mào)協(xié)定生效十年來，雙邊貿(mào)易額增長約20%，中國連續(xù)21年穩(wěn)居韓國第一大貿(mào)易伙伴。

2025年前11個(gè)月，中韓進(jìn)出口額達(dá)2.14萬億元，同比增長1.6%。

韓國半導(dǎo)體、汽車、化妝品等產(chǎn)品在中國市場(chǎng)占據(jù)重要份額，中國的機(jī)電、紡織、光伏等產(chǎn)品也為韓國消費(fèi)者提供了豐富選擇。

這種深度交融的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，本應(yīng)成為兩國關(guān)系的壓艙石，但近年來，韓國對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義傾向愈發(fā)明顯。

2025年，韓國在貿(mào)易上動(dòng)作不斷，針對(duì)中國聚丙烯拉伸薄膜、不銹鋼平板軋材、石油樹脂等產(chǎn)品，紛紛加征反傾銷稅，稅率最高飆至25.82%。

到了2026年，其貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查愈發(fā)密集，調(diào)查范圍從熱軋板卷延伸至工業(yè)機(jī)器人，多個(gè)中國具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)都被卷入其中，貿(mào)易摩擦態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻。

這些舉措，表面是維護(hù)本土產(chǎn)業(yè)利益，實(shí)則是受外部壓力與內(nèi)部政治因素雙重驅(qū)動(dòng)，美國因素是韓國政策轉(zhuǎn)向的重要推手。

美國出于遏制中國發(fā)展的戰(zhàn)略考量，長期不遺余力地拉攏盟友，妄圖構(gòu)建“去中國化”供應(yīng)鏈，在高科技、新能源、先進(jìn)制造等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)χ袊归_圍堵打壓。

韓國身為美國盟友，在半導(dǎo)體、電池、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)與中國存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，不可避免地受到美國施壓與誘導(dǎo)，其貿(mào)易政策也出現(xiàn)相應(yīng)波動(dòng)。

美國多次警告韓國，與中國深化產(chǎn)業(yè)合作會(huì)帶來所謂“安全風(fēng)險(xiǎn)”，并通過貿(mào)易協(xié)定、技術(shù)限制等手段，迫使韓國在中美之間選邊站。

韓國國內(nèi)政治考量也不容忽視，李在明政府上臺(tái)后，試圖通過強(qiáng)硬對(duì)華貿(mào)易政策，迎合國內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)界與保守勢(shì)力訴求，轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力。

韓國制造業(yè)PMI連續(xù)7個(gè)月萎縮，對(duì)美出口因關(guān)稅問題下滑12%，國內(nèi)企業(yè)面臨困境。

政府將矛頭指向中國產(chǎn)品，以“反傾銷”為借口加征關(guān)稅，本質(zhì)是轉(zhuǎn)嫁矛盾，掩蓋自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的問題。

從歷史維度看，中韓關(guān)系的發(fā)展始終伴隨著合作與博弈，建交以來，兩國從合作伙伴到全面合作伙伴，再到戰(zhàn)略合作伙伴，高層互動(dòng)頻繁，合作領(lǐng)域不斷拓展。

但每當(dāng)中美博弈加劇，韓國往往面臨艱難選擇，2016年“薩德”事件導(dǎo)致中韓關(guān)系遇冷，經(jīng)貿(mào)合作遭受重創(chuàng)。

如今韓國再次在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)θA強(qiáng)硬，本質(zhì)是在大國博弈中尋求自身利益最大化，卻忽視了中韓合作的根本價(jià)值，韓國的這一系列操作，對(duì)自身而言弊大于利。

中國工業(yè)機(jī)器人技術(shù)全球領(lǐng)先，成本優(yōu)勢(shì)明顯，加征關(guān)稅會(huì)推高韓國制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本，削弱其國際競(jìng)爭(zhēng)力。

聚酯產(chǎn)品、熱軋板卷等是韓國工業(yè)生產(chǎn)的重要原材料，關(guān)稅上調(diào)會(huì)直接影響下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

更重要的是，韓國此舉破壞了中韓自貿(mào)協(xié)定的信任基礎(chǔ)，中國企業(yè)在韓投資與貿(mào)易將面臨更大不確定性，最終損害的是韓國自身的經(jīng)濟(jì)利益。

中韓作為搬不走的鄰居，合則兩利、斗則俱傷，中國始終堅(jiān)持對(duì)韓政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性，愿在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上，深化各領(lǐng)域合作。

韓國若想真正解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)問題，不應(yīng)依賴貿(mào)易保護(hù)主義，而應(yīng)加強(qiáng)與中國的溝通協(xié)商，通過對(duì)話解決分歧，拓展合作空間。

此次韓國高層缺席來華會(huì)議并同步加征關(guān)稅，看似是短期政策調(diào)整，實(shí)則是中韓關(guān)系風(fēng)向轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。

未來一段時(shí)間，中韓經(jīng)貿(mào)摩擦可能進(jìn)一步加劇，但合作的基礎(chǔ)依然存在，中方會(huì)堅(jiān)決維護(hù)自身利益，也愿為雙邊關(guān)系改善保留空間。

希望韓方能摒棄冷戰(zhàn)思維與保護(hù)主義，回歸理性務(wù)實(shí)，推動(dòng)中韓關(guān)系回到健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道。