再升級(jí)！美國(guó)施壓盟友遏華，“禍亂全球供應(yīng)鏈”

【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】為了進(jìn)一步在科技領(lǐng)域遏制打壓中國(guó)，美國(guó)國(guó)會(huì)部分議員“反華之心不死”，上周再度提出一項(xiàng)試圖打擊對(duì)華芯片制造設(shè)備出口的立法，法案內(nèi)容之惡劣，甚至危及全球。

4月8日，香港《南華早報(bào)》報(bào)道指出，美國(guó)的新法案尤其對(duì)荷蘭和日本等盟友國(guó)家的相關(guān)出口作出施壓，要求其在對(duì)華芯片出口限制上更加緊密地保持一致。分析人士表示，該法案旨在進(jìn)一步限制中國(guó)獲取先進(jìn)芯片制造設(shè)備，標(biāo)志著美國(guó)遏制中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的力度再次升級(jí)。

中信建投證券（China Securities）分析師在4月8日的一份研究報(bào)告中指出，該法案獲得了美國(guó)兩黨的支持，且提交至眾議院后，參議院也提出了配套版本法案，這表明其通過(guò)的可能性很高，可能會(huì)對(duì)全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈造成重大沖擊。

阿斯麥的一臺(tái)高數(shù)值孔徑極紫外系統(tǒng)設(shè)備 阿斯麥

這項(xiàng)法案名為“硬件技術(shù)控制多邊協(xié)調(diào)法案”（Multilateral Alignment of Technology Controls on Hardware，簡(jiǎn)稱“MATCH法案”），由共和黨籍聯(lián)邦眾議員（Michael Baumgartner）于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日提出，旨在通過(guò)要求盟國(guó)于150天內(nèi)在對(duì)華半導(dǎo)體設(shè)備出口上采取與美國(guó)相同的限制措施，來(lái)彌補(bǔ)現(xiàn)有限制措施中的所謂“關(guān)鍵漏洞”。

“這項(xiàng)法案在美國(guó)國(guó)會(huì)獲得通過(guò)的可能性相對(duì)較高。”上海協(xié)力律師事務(wù)所專注于出口管制領(lǐng)域的律師馬克·施（Mark Shi，音譯）表示。他補(bǔ)充說(shuō)，鑒于目前中美關(guān)系緊張，該法案也可能成為雙方之間“天然的談判籌碼”。

如果該法案獲得通過(guò)，將禁止出口所謂“最關(guān)鍵”的半導(dǎo)體制造設(shè)備，包括用于先進(jìn)和成熟芯片生產(chǎn)的浸潤(rùn)式深紫外光刻機(jī)（浸潤(rùn)式DUV）和低溫蝕刻設(shè)備。

這將標(biāo)志著現(xiàn)有管制措施的明顯升級(jí)，現(xiàn)有的管制已禁止向中國(guó)出口最尖端的極紫外光刻機(jī)（EUV），荷蘭政府此前也已針對(duì)部分DUV設(shè)備實(shí)施了管制措施。

美方這一立法動(dòng)作，加劇了全球主要設(shè)備供應(yīng)商的不確定性，尤其是荷蘭光刻機(jī)廠商阿斯麥和日本東京電子，這兩家公司都對(duì)中國(guó)市場(chǎng)有著巨大的依賴。

分析人士指出，一旦法案最終實(shí)施，阿斯麥的光刻機(jī)和東京電子的蝕刻設(shè)備都將納入美國(guó)的出口管制范圍。

《南華早報(bào)》提到，阿斯麥?zhǔn)怯糜谏a(chǎn)全球最先進(jìn)芯片所需的EUV光刻系統(tǒng)的唯一供應(yīng)商，自2019年以來(lái)，該公司一直被美國(guó)禁止向中國(guó)出售此類設(shè)備。2023年，限制范圍擴(kuò)大至部分DUV光刻機(jī)。

在更廣泛的中美科技博弈中，阿斯麥在其最大的市場(chǎng)中國(guó)，已經(jīng)面臨到不利的局面。

阿斯麥的全球銷售額中，中國(guó)市場(chǎng)的份額從前一年的41%下降到2025年的33%。該公司預(yù)計(jì)，隨著現(xiàn)有限制措施限制先進(jìn)系統(tǒng)的出貨量，以及其他型號(hào)的需求在經(jīng)歷了早期激增后趨于緩和，到2026年，這一數(shù)字將降至20%左右。

更糟糕的是，“MATCH法案”的出現(xiàn)，更加提高了這種突然“脫鉤”的可能性。

“過(guò)去，美國(guó)已經(jīng)嚴(yán)格控制了對(duì)華先進(jìn)半導(dǎo)體設(shè)備的出口。雖然日本和荷蘭也出臺(tái)了相關(guān)計(jì)劃，但力度不及美國(guó)。”中信建投證券的分析師表示，光刻機(jī)仍是中國(guó)需要大力推進(jìn)自主化的關(guān)鍵領(lǐng)域。

此外，該法案還計(jì)劃針對(duì)中國(guó)主要芯片制造商和存儲(chǔ)芯片生產(chǎn)商，將它們及其關(guān)聯(lián)公司列為“受管制實(shí)體”，實(shí)施全面的出口禁令。

與此同時(shí)，分析人士警告稱，美國(guó)想要讓盟友的出口管制與其自身出口管制保持一致，可能仍然充滿挑戰(zhàn)。

馬克·施表示，根據(jù)荷蘭政府過(guò)去兩年的立場(chǎng)，該國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)采納美方單邊主義做法存在“相當(dāng)大的政治阻力”，而日本自2023年以來(lái)也面臨著類似的摩擦。

他指出，擬議的150天期限是否足以實(shí)現(xiàn)有效的政策協(xié)調(diào)，這一點(diǎn)仍不確定，而且設(shè)定這一期限的目的可能更多在于“施加壓力而非解決問(wèn)題”。

值得注意的是，對(duì)于相關(guān)消息，阿斯麥方面此前拒絕發(fā)表評(píng)論。荷蘭貿(mào)易部的一名發(fā)言人則表示：“對(duì)于其他國(guó)家立法者所提出的立法草案，我們不便發(fā)表評(píng)論。”

針對(duì)美國(guó)脅迫荷蘭對(duì)華進(jìn)行科技封鎖的相關(guān)情況，中國(guó)外交部發(fā)言人此前曾回應(yīng)稱，中方一貫反對(duì)美國(guó)泛化國(guó)家安全概念，以各種借口脅迫其他國(guó)家搞對(duì)華科技封鎖。半導(dǎo)體是高度全球化的產(chǎn)業(yè)，在各國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融合的背景下，美方有關(guān)霸道、霸凌行徑嚴(yán)重違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，嚴(yán)重破壞全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局，嚴(yán)重沖擊國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全和穩(wěn)定，必將自食其果。

中方敦促荷方，秉持客觀公正立場(chǎng)和市場(chǎng)原則，尊重契約精神，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)中荷兩國(guó)和雙方企業(yè)的共同利益，維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和自由、開(kāi)放、公正、非歧視的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。中方將密切關(guān)注有關(guān)動(dòng)向，堅(jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)益。

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