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世間奇事多,但親手將自己送上“吃空餉”被告席的,實屬罕見——不是他人檢舉揭發,而是當事人主動站出來,把一紙舉報信遞向紀委,坦白自己“六年零出勤、工資照領不誤”的荒誕現實。
就在近日,山西太原發生的一起真實事件迅速引爆全網:一位普通教職工,自2019年起再未踏入校門半步,卻連續72個月穩穩領取全額工資、足額繳納社保與公積金,而所有監管鏈條對此視若無睹。
更令人瞠目的是,他并非心安理得坐享其成,而是六年如一日奔走于教育局、人社局、法院乃至紀檢監察機關,反復申訴、多次起訴、數度上訪,卻始終被推來擋去,最終被迫以“自曝違法”的極端方式,撬動沉寂已久的制度齒輪。
聽起來匪夷所思?細究之下,每一步都踩在規則斷裂帶上;看似離譜至極?恰恰是多重失守疊加釀成的系統性潰口。
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一、離奇現實
事件主角柳先生,原為山西省貿易學校在編職工,專業崗位等級為技術崗10級。
2019年12月,一紙調令將其劃轉至太原市第二十九中學,表面看是常規人事安排,實則埋下長達六年的制度性困局。
報到后僅一個月,柳先生便敏銳察覺異樣:整套調動流程漏洞密布,幾乎每一環節都在挑戰人事管理底線。
其一,調出單位所在地人社部門審批欄赫然空白,核心行政確認手續形同虛設;
其二,市教育局批復日期竟早于學校正式提交申請之日整整15天,出現“先蓋章、后打報告”的倒置操作,徹底顛覆組織程序基本邏輯;
其三,其原有專業技術序列10級崗位被單方面變更為管理崗科員9級,職級降格、待遇縮水,且全程未履行告知、協商或公示程序。
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發現問題后,柳先生當即暫停履職,并先后十余次向所在學校、太原市教育局、太原市人社局遞交書面材料,明確要求糾正錯誤調動、恢復原崗位身份、退回原單位編制序列。
然而這些合情合理合法的訴求,如同投入深井的石子,連一絲回響都未曾激起。
眼見常規渠道全面失靈,柳先生自2020年2月起徹底停止到崗,內心仍存一線期待:“只要我不露面、不打卡、不履職,系統總該自動識別異常、啟動清退機制吧?”
結果卻讓他脊背發涼——工資卡每月準時入賬,五險一金持續到賬,銀行流水清晰印證著“人在崗、薪照發”的詭異常態。
整整六年,零考勤、零教學、零行政事務,卻穩居事業單位在冊人員名單,享受全額財政供養。這種被動式“吃空餉”,早已超出個體行為范疇,演變為一場靜默運行的制度性默許。
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面對如此局面,柳先生內心始終繃著一根弦:既恐懼某日突然被立案調查,又焦慮長期掛名可能誘發法律風險。
六年中,他跑遍各級主管部門,留下厚厚一摞信訪回執與受理憑證,卻換來一次次“正在核實”“轉交辦理”“建議向上反映”的標準話術;
無奈之下,他將教育局、人社局雙雙訴至法院,兩場行政訴訟雖獲立案,但判決結果均未觸及問題根源;
直至2024年初,他徑直走進太原市紀委監委信訪窗口,親手遞交《關于本人涉嫌吃空餉情況的主動說明》,成為全國少有的“自我舉報吃空餉第一人”。
當工作人員問及動機,他只平靜回應:“我不是貪錢,是想脫身,可沒人幫我辦手續。”
紀委工作人員聽完經過后答復:“這屬于對困難職工的生活補助,性質不同,不必過度擔憂。”
這句話讓柳先生當場怔住——在他看來,這不是補助,是懸在頭頂的達摩克利斯之劍;不是關懷,是監管體系集體失語后的危險縱容。
他坦言,自己從未想過靠空餉牟利,反而因持續領薪而夜不能寐,唯恐哪天審計風暴刮過,自己從受害者變成涉案人。
正因深知法律邊界,他才選擇最剛烈也最清醒的方式:借輿論聚光燈,逼停失控的行政慣性,喚醒沉睡的監督神經。
那么,這場孤勇者的公開喊話,是否真正撬動了僵局?
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二、迷霧重重
事實證明,公眾注意力依然是穿透體制迷霧的重要光源。柳先生手持身份證與工資條直播自述后,相關視頻24小時內播放量突破千萬,話題登上多個平臺熱搜榜首。
原因無他——此事已非個案,而是對現行事業單位治理效能的一次具象叩問。
多家主流媒體隨即趕赴太原二十九中現場采訪,試圖還原事件全貌。
結果令人愕然:校方內部人員私下承認,“當時調動材料審核確實不夠嚴謹”;
但面對鏡頭與話筒,同一群人卻口徑一致:“整個過程符合政策規定,程序完備、依據充分。”
同一事件,兩種表述,折射出基層執行層面對外維穩、對內卸責的雙重敘事邏輯,也解釋了為何一位老實人會被逼至自我揭發的絕境。
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可當事件已成全民關注焦點,任何回避性表態都難掩治理短板。
3月27日,太原市教育局通過官方微信公眾號發布權威通報,宣布聯合市人社局、市紀委監委派駐組等力量組建專項調查組,將圍繞人事調動合規性、工資發放真實性、監管履職有效性三大維度展開全流程核查,并承諾“查清事實、厘清責任、及時公布”。
這份姍姍來遲的介入,至少釋放出一個積極信號:問題不再被掩蓋,責任開始被正視。
但必須清醒看到,通報只是起點,而非終點。
柳先生的“自爆”,表面是個體維權困境,深層則是一面映照基層治理體系病灶的X光片——它照見的不只是一個人的六年空崗,更是人事權、財政權、監督權三重失守的六年。
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而其中暴露的結構性癥結,遠比賬面上那幾十萬元工資更具警示意義。
首要癥結,在于人事審批機制徹底失能。
按國家《事業單位人事管理條例》及山西省實施細則,跨單位調動須經申請、初審、復核、審批、備案五道剛性程序,任一環節缺失即屬無效。
可柳先生的調動文件,卻同時存在審批章缺失、時間邏輯倒掛、崗位定級錯誤三大硬傷,卻一路綠燈抵達終點。
這說明什么?說明從學校人事科、區教育局、市教育局,再到市人社局,至少四個關鍵節點全部放棄把關職責,集體充當“簽字機器”。
所謂“工作疏忽”,無法解釋如此系統性放行;所謂“流程瑕疵”,更難掩蓋人為繞開監督的主觀意圖。
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說得更直白些:若無關鍵崗位人員默許甚至授意,這般明顯違規的操作,根本不可能完成閉環。
背后是否存在權力尋租、人情置換、利益勾連?必須一查到底,絕不留白。
其次,財政資金監管形同虛設,國有資產管理嚴重滑坡。
事業單位人員薪酬來源于公共財政,發放前提必須是“人在崗、事在干、績在評”。
考勤記錄、在崗核查、工資統發、社保核定,本應構成嚴密閉環。
但柳先生六年未現身校園,工資卻從未中斷,公積金賬戶持續進賬,社保繳費基數逐年上調——
這究竟是考勤系統徹底癱瘓?還是人事數據長期未與財政系統對接?抑或資金撥付環節早已淪為“照單全收”的機械操作?
尤其值得追問的是:六年累計發放薪資總額逾百萬元,這筆本該用于教育事業的專項資金,究竟流向何方?
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更令人憂心的是,如此顯性漏洞,竟在六年周期內無人預警、無人叫停、無人追責。
這不是監管盲區,而是監管失明;不是制度漏洞,而是制度休眠。
尤為諷刺的是,柳先生六年中先后向教育、人社、法院、紀委提交申訴材料超20份,留存有效證據鏈完整,卻始終未觸發任何糾錯響應機制。
涉事單位對外宣稱“一切合規”,對內又默認“確有疏漏”,這種內外分裂的應對姿態,不僅消解公信力,更將群眾推向“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧才解決”的維權怪圈。
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三、必須嚴查
一次悲壯的自我舉報,撕開了多年積弊的偽裝。如今聯合調查組已然成立,公眾期待的不是程式化通報,而是刀刃向內的真查、動真碰硬的真究、標本兼治的真改。
首要任務,是全鏈條倒查違規調動始末,精準鎖定責任主體。
從最初發起調動申請的科室負責人,到簽字審批的分管領導,再到加蓋公章的經辦人員,必須逐人、逐環節、逐文書開展穿透式核查;
重點查清:誰主導操作?誰默許放行?誰刻意規避程序?誰偽造時間節點?凡經查實存在主觀故意、濫用職權、玩忽職守的,一律依紀依法從嚴處理,堅決打破“法不責眾”的僥幸心理。
同步啟動國有資產追繳程序,依法依規責令相關單位限期退回六年違規發放的全部工資、補貼及對應利息,最大限度挽回財政損失。
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第二步,是對六年監管失職行為實施穿透式問責。
問責范圍必須覆蓋學校考勤主管、人事專干、教育局人事科、人社局事業單位管理科、財政局工資統發中心等全鏈條責任人;
對明知異常卻裝聾作啞、接到舉報卻敷衍塞責、發現漏洞卻不主動糾偏的,一律實行“一案雙查”,既查業務問題,也查作風問題、責任問題。
第三步,推動制度重構與流程再造。
以本案為鏡鑒,在全市事業單位部署“人崗薪”動態匹配專項整治行動,強制推行“編制—崗位—工資—社保—考勤”五維數據聯網校驗機制;
建立跨部門信息共享平臺,實現教育、人社、財政、醫保四方數據實時比對、異常自動預警、風險即時攔截,從技術層面斬斷“吃空餉”滋生土壤。
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第四步,構建群眾訴求響應“直通車”機制。
明確首接負責制、限時辦結制、結果反饋制,嚴禁以“不屬于本部門職責”為由推諉扯皮;
開通線上申訴綠色通道,對涉及人事、薪酬、編制等高頻訴求,實行7個工作日內響應、30日內辦結、全程進度可查,真正讓守規矩的人求助有門、維權有路。
柳先生曾說:“我舉報自己,不是為了博眼球,是怕哪天被當成貪官抓起來。”
一個恪守本分的普通人,被逼到用“自污”方式捍衛清白,這本身就是對制度尊嚴最沉痛的叩問。
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結語:
吃空餉令人憤慨,但比吃空餉更值得警惕的,是制度失靈時的集體沉默、監管缺位時的系統性失察、權力運行時的無序失范。
這場持續七十二個月的荒誕劇,是時候畫上句號了。
我們期待此次聯合調查不遮丑、不護短、不走過場,真正查清每一個環節的失守原因,嚴肅追究每一層級的責任主體,系統修補每一處監管縫隙,切實守護好每一分財政資金,捍衛好每一項制度權威。
唯有如此,才能避免下一個“柳先生”重蹈覆轍,才能讓公共權力真正回歸服務人民的本質屬性,而不是淪為漠視群眾疾苦、縱容制度空轉的冰冷工具。
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文章信息:
中原網:男子舉報自己吃空餉:6年沒上班一直領工資,無人追查……官方通報
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大象新聞:自爆吃空餉6年:這出鬧劇該收場了,更該嚴查了丨中聽
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光明網:官方通報“男子舉報自己吃空餉”:成立聯合調查組開展調查!
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