上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的建設(shè)往事

作為“十五”期間投資規(guī)模最大的工業(yè)項(xiàng)目之一，上海化工區(qū)的建設(shè)經(jīng)歷重重挑戰(zhàn)。

文‖朱林 唐屹超 張翠 黃建國(guó)

上海化學(xué)工業(yè)區(qū)位于上海市南翼，距市中心60公里。上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)是“十五”期間中國(guó)投資規(guī)模最大的工業(yè)項(xiàng)目之一，也是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)第一個(gè)以石油和精細(xì)化工為主的專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。2026 年，上海化工區(qū)將迎來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)30周年。回憶往昔，其一期建設(shè)經(jīng)歷了重重挑戰(zhàn)。

“四個(gè)中心”拉開(kāi)建設(shè)序幕

20世紀(jì)90年代，我國(guó)重化工業(yè)相比世界同行業(yè)來(lái)說(shuō)比較靠后。重化工業(yè)肩負(fù)著為整個(gè)化工業(yè)下游產(chǎn)品提供基礎(chǔ)原料的重任，也是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要指標(biāo)。所以，發(fā)展重化工業(yè)迫在眉睫。改革開(kāi)放以后，上海經(jīng)濟(jì)和政治的相對(duì)影響力一度弱化。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，才逐步形成以“四個(gè)中心”為目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略，即建設(shè)成國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心。其中，中心城區(qū)以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為先導(dǎo)，先后關(guān)閉一大批工業(yè)企業(yè)，始建于20世紀(jì)30年代的天原化工廠(chǎng)搬遷選址在漕涇八六堤（塘）內(nèi)，由此拉開(kāi)上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)建設(shè)的序幕。1996年，上海市委、市政府正式?jīng)Q定對(duì)漕涇化學(xué)工業(yè)區(qū)進(jìn)行全方位的開(kāi)發(fā)，上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)開(kāi)始正式建設(shè)。1996年下半年，上海市政府成立了由29位同志組成的專(zhuān)門(mén)工作小組。

上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的大規(guī)模投資發(fā)展建設(shè)主要出于兩個(gè)方面的考慮 ：一是上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的建設(shè)是作為“四大中心”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)進(jìn)行的，對(duì)上海的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極其重要的作用 ；二是上海化學(xué)工業(yè)區(qū)的建成是上海化工業(yè)躋身于世界先進(jìn)行列的一個(gè)基礎(chǔ)工程。當(dāng)時(shí)上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)與國(guó)際五大化工巨頭的共同開(kāi)發(fā)建設(shè)，集結(jié)了全世界最先進(jìn)的化工基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)于一地。

圍海造地瞄準(zhǔn)一流

1996年9月28日， 化工區(qū)圍海造地（一期）工程開(kāi)工。在時(shí)任上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)金山分區(qū)管委會(huì)主任、黨工委書(shū)記姚元熙的回憶中，最難的還是1996年的圍墾工作，這是一期項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。

1996年10月，趁著冬季小汛，他們對(duì)1.5萬(wàn)畝化工區(qū)用地圍墾，并且要在來(lái)年4月大潮來(lái)臨前完成九六堤合攏。金山區(qū)委派他擔(dān)任圍墾副總指揮，配合總指揮如期完成一期任務(wù)。當(dāng)時(shí)的總投資是9.6億，用工量最緊張時(shí)調(diào)動(dòng)了五個(gè)武裝部的民兵力量參與合龍?！爱?dāng)時(shí)淤泥都到腰部，大家渾身上下都是泥巴，吃口飯的時(shí)間都是很緊張的?！币υ跽f(shuō)。上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的最初目標(biāo)就對(duì)標(biāo)世界一流化學(xué)工業(yè)區(qū)，且觀(guān)念領(lǐng)先，把環(huán)保考慮在前。

由于地處金山區(qū)，因此，金山區(qū)全方位參與了上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的前期可行性研究，在其建設(shè)發(fā)展壯大過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。

他們研究了包含英國(guó)bp的萬(wàn)噸乙烯、德國(guó)拜耳、德國(guó) 巴斯夫、 英國(guó)ICI公司、中法水務(wù)等重大項(xiàng)目和區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1997到2000年，針對(duì)這個(gè)大化工項(xiàng)目的前期工作，金山分區(qū)的接待工作就有1.8萬(wàn)人次，包括到化工區(qū)勘察、前期調(diào)研、外國(guó)投資商股東了解進(jìn)展情況等。為了相互了解，他們多次到歐美投資方公司總部所在地聽(tīng)取他們對(duì)地方工作和服務(wù)的要求，1998年區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)帶隊(duì)到歐洲考察投資方公司總部?；ろ?xiàng)目建成后，當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈桶踩芊竦玫奖Ｕ希@也是關(guān)注的焦點(diǎn)。他們先后考察了荷蘭鹿特丹的大型化工區(qū)、比利時(shí)安特維普的大型化工區(qū)周邊的環(huán)保工作，以及化工區(qū)周邊政府對(duì)化學(xué)工業(yè)區(qū)的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)措施，為金山工業(yè)區(qū)的環(huán)境保護(hù)積累了一些經(jīng)驗(yàn)，做好了前期軟件方面的配套工作。

解決“三通一平”

曾任上海化學(xué)工業(yè)區(qū)金山分區(qū)管理委員會(huì)副主任的金山胡愛(ài)民介紹，化學(xué)工業(yè)區(qū)項(xiàng)目剛啟動(dòng)，他們就派了26人拜訪(fǎng)廠(chǎng)方、征求意見(jiàn)，提出了配套服務(wù)的想法和項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)，首要問(wèn)題是解決“三通一平”。天原化工廠(chǎng)作為第一個(gè)項(xiàng)目，搬遷工作困難重重，電、水、路都沒(méi)有配套跟上。就電來(lái)說(shuō)，原來(lái)的電力是周邊漁民用于養(yǎng)殖業(yè)的微量電量，根本達(dá)不到化工區(qū)的用電要求和標(biāo)準(zhǔn)，而且化工區(qū)需要兩路電，在技術(shù)上要保障化工區(qū)不出現(xiàn)斷電情況，后來(lái)從張堰變電房拉了一路專(zhuān)線(xiàn)電路，供應(yīng)化工區(qū)必備用電量。最重要的是道路建設(shè)。天原廠(chǎng)剛搬到化工區(qū)時(shí)，沒(méi)有平整通暢的路，原來(lái)只有幾條石子路、機(jī)耕路，即便外賓參觀(guān)化工區(qū)時(shí)也沒(méi)有一條完整的路。所以當(dāng)時(shí)他們決定開(kāi)辟一條廊漕公路的延伸段友誼路。建路涉及土地征用、青苗補(bǔ)償，但那時(shí)很多漕涇農(nóng)戶(hù)都不考慮自己利益的損失，大力支持道路建設(shè)。路面建設(shè)費(fèi)用由化工區(qū)負(fù)責(zé)，漕涇工程公司負(fù)責(zé)建設(shè)工程，一個(gè)月內(nèi)完成了長(zhǎng)達(dá)4公里的道路建設(shè)。

天原化工廠(chǎng)選址還出現(xiàn)過(guò)一個(gè)小插曲，當(dāng)時(shí)的開(kāi)工區(qū)域積水嚴(yán)重，金山委派區(qū)水利部門(mén)和漕涇鎮(zhèn)施工隊(duì)伍幫助抽水，用竹墊子修成一條路和平臺(tái)，通過(guò)先鋪竹墊、再放黃沙，不間斷抽水，保證了開(kāi)工典禮按期舉行。天原廠(chǎng)建廠(chǎng)完工后邀請(qǐng)外商參觀(guān)考察，也進(jìn)一步增強(qiáng)了外商投資信心。

當(dāng)時(shí)，上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的規(guī)劃中就有建設(shè)鐵路的要求，因此化工區(qū)的鐵路線(xiàn)路也在同期籌建?；^(qū)的物流運(yùn)輸都是大噸位大體量，運(yùn)輸極其不便，金山區(qū)配合上海鐵路局建成了金山鐵路支線(xiàn)，作為化學(xué)工業(yè)區(qū)配套專(zhuān)用的鐵路線(xiàn)路。鐵路延伸至化工區(qū)內(nèi)部腹地，為化工產(chǎn)品的運(yùn)輸、物流、銷(xiāo)售打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在鐵路建設(shè)時(shí)沿線(xiàn)動(dòng)遷達(dá)80多戶(hù)，基本貫穿整個(gè)漕涇鎮(zhèn)，當(dāng)時(shí)設(shè)了27個(gè)道口，安排60多人保護(hù)道口，24小時(shí)值班，十分密集。雖然現(xiàn)在正逐步減少道口數(shù)量，但仍有7、8個(gè)道口還在使用。

上?；^(qū)一期工程將近3000億的人民幣投資，如此大規(guī)模的投入不僅在上海比較少見(jiàn)，在全國(guó)也屬罕見(jiàn)。歷經(jīng) 19個(gè)月奮戰(zhàn)，首期10平方公里的圍海造地工程勝利竣工。自1996年起步建設(shè)以來(lái)，園區(qū)歷經(jīng)三大發(fā)展階段，逐步實(shí)現(xiàn)“從無(wú)到有、從小到大、從大到強(qiáng)、從強(qiáng)到優(yōu)、從優(yōu)到精”的跨越式發(fā)展和迭代升級(jí)。經(jīng)過(guò)30年發(fā)展，現(xiàn)已成為全國(guó)集聚國(guó)際知名跨國(guó)化工企業(yè)最多、循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平最先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)最高端、安全環(huán)保管理最嚴(yán)格的化工園區(qū)之一。