促進餐飲業高質量發展！云南九部門出臺22條措施

為全力打造云南菜品牌

穩定和擴大餐飲消費

豐富“有一種叫云南的生活”內涵

近日

云南省商務廳

云南省發展和改革委員會等

九部門印發《關于促進云南省餐飲業

高質量發展的若干措施》

全文如下

關于促進云南省餐飲業

高質量發展的若干措施

為深入貫徹黨中央、國務院關于促進服務消費高質量發展的決策部署，全力打造云南菜品牌，穩定和擴大餐飲消費，豐富“有一種叫云南的生活”內涵，結合我省實際，制定如下措施。

一、創新消費場景，激活產業增長極

1.培育消費熱點。支持各州（市）依托現有餐飲老街、老舊街區、老廠區、村莊等實施微改造，打造“食在云南”餐飲消費地標；支持各州（市）結合文旅推廣、民族節慶、體育賽事等活動打造“云南菜+”消費場景，發布云南菜地標美食地圖，打造云南菜地標美食精品旅游線路；支持經營主體結合文化、歷史、民族特色打造體驗式、沉浸式、互動式餐飲消費場所；支持各州（市）結合民族節慶、節假日舉辦“彩云市集”，組織“老字號”、特色小吃商家集中展銷。支持縣（市、區）以餐飲美食為基礎，聯動住宿、文創、演藝等多業態，打造“一縣一街”餐飲美食街區。

2.打造發展載體。辦好“中華美食薈·好味云南”系列活動，支持各州（市）行業協會及平臺企業舉辦美食、小吃等餐飲促消費活動，視活動規模及成效等給予支持。每年定期市場化舉辦云南國際餐飲美食暨預制菜產業博覽會，培育餐飲全產業鏈對接合作平臺。

二、完善產業鏈條，增強高質量發展動能

3.打造云南菜食材品牌。聚焦食用野生菌、特色畜禽、果蔬、香辛料、道地食材，建設規模化、標準化、綠色有機云南菜原料專供基地；鼓勵經營主體和行業協會制定以地理標志產品為主的云南菜核心食材產地環境、種養規程、加工儲運、品質分級地方標準與團體標準；推行綠色、有機、GAP、地理標志認證，打造“綠色云品”公共品牌標識，支持開展地理標志產品申報，培育標志性云南菜食材。

4.推動云南菜產業鏈融合發展。鼓勵餐飲業經營主體開展人工智能、大數據、區塊鏈技術及智能設備的研發與應用，發展“數字+餐飲”。搭建食材流通服務平臺，加強農餐對接，組織餐飲業經營主體與供應鏈企業、農業合作社、農產品生產基地等對接直采。鼓勵餐飲企業自建或共建“訂單化、規模化、標準化”食材直供基地。統籌推動農產品生產地、集散地、銷售地市場建設，建設現代商貿流通體系及試點城市建設。支持建設集食品加工、研發創新、質量檢測一體的綜合性食品園區，鼓勵科研機構、院校和企業多方聯動，圍繞高原特色食材，研發云南地標特色預制菜。鼓勵創新“云南菜+”融合業態培育制度，促進“品普洱、喝云酒、吃云南菜”等多元消費融合，鼓勵餐飲業經營主體開發云南菜文創、定制宴席、節慶體驗、特色研學等服務。

三、培育云南菜品牌，增強市場競爭力

5.培育云南菜品牌。持續組織開展云南菜“名店”“名師”“名菜”“名小吃”等地標美食評比活動，支持餐飲業經營主體傳承開發“汽鍋宴”“鮮花宴”“大觀長聯宴”“過橋米線長街宴”“菌子宴”“民族團結宴”“烏雞宴”“天麻宴”“地標宴”等特色宴；支持餐飲業經營主體參評國際、國內知名餐飲榜單，對首次入選“米其林”“黑珍珠”等星級榜單的門店及首次入選全國餐飲百強的企業和品牌給予支持。同時，鼓勵創建“星級美食名店”“綠色餐廳”，培育一批具有示范引領作用的標桿餐飲門店。支持各縣（市、區）以地理標志產品為主要食材開發“一縣一宴”，做強“一縣一品”，培育特色餐飲、小吃產業集群，提高云南菜品牌影響力和知名度。

6.打造品牌營銷矩陣。策劃“食在云南”年度品牌推廣活動，聯合云南電視臺制作《滇味·生活》《炊煙中的故鄉》等系列云南美食紀錄片全媒體推廣并向中央電視臺推送。邀請國內外美食博主、旅游達人以及餐飲界知名烹飪大師、美食評論家、文化學者等參與宣傳云南地標美食。支持餐飲業經營主體與美團、抖音等平臺合作，開設“云味食光”云南地標美食專場直播，通過短視頻、直播探店等形式推廣云南菜特色菜品，推動食用野生菌、鮮花餅、天麻、竹筍等特色美食走向全國、全球市場。

7.做大云南米線品牌。以“國家級非物質文化遺產蒙自過橋米線”為重點，打造云南米線區域公共品牌；支持舉辦米線節，推動“米線+文旅”，打造米線特色消費場景，培育消費熱點；支持米線企業品牌化連鎖化發展，鼓勵發展預包裝米線，加強米線調味料產業鏈建設，推動建設云南米線產業園，促進云南米線全產業鏈發展。

8.做強云南食用野生菌美食品牌。以云南食用野生菌火鍋為重點，打造云南食用野生菌美食品牌。推動系列食用野生菌產品開發，提升生鮮菌類產品品質與貨架期，加強全菌高值化綜合利用。支持舉辦“云南食用野生菌”系列活動，打造食用野生菌美食街，推動食用“野生菌美食+文旅”，培育云南食用野生菌消費熱點。

9.做優云南咖啡茶飲品牌。推動“云南咖啡”區域公共品牌認證，支持打造咖啡莊園，咖啡茶飲消費聚集區，推動“咖啡+文旅”“茶飲+文旅”，舉辦咖啡系列文化活動；做強咖啡、茶飲供應鏈，支持OEM工廠建設，推動咖啡、茶飲店連鎖經營，推動云南咖啡、茶飲產業發展。

10.做活云南團餐產業。發展一縣一團餐企業，鼓勵國內外知名團餐企業來滇設立區域總部；鼓勵本地經營主體通過兼并重組、連鎖經營做大做強。鼓勵團餐經營主體運用大數據、物聯網技術建設“智慧食堂”，推動建立“團餐經營主體+合作社+農戶”定向采購機制，對年度采購本地特色農產品超千萬元、且與本地合作社簽訂3年以上采購協議的團餐經營主體給予支持；對新建或升級改造、達到《中央廚房建設要求》國家標準且年服務人數超10萬人的中央廚房項目給予支持。編制《云南團餐特色菜品標準》，建立“云南團餐”評價體系，打造“云南團餐”公共品牌。

11.弘揚云南菜飲食文化。鼓勵挖掘云南菜相關非物質文化遺產資源和相關地標文化，支持符合條件的云南菜企業和個人申報各級非物質文化遺產代表性項目和代表性傳承人，支持云南菜企業申報“老字號”，加快推動“非遺”“老字號”“地標美食”云南菜技藝和品牌的傳承創新和消費轉化。支持行業協會、研究機構及專家學者整理、編撰、出版云南飲食文化系列叢書，系統記錄和傳承云南菜的歷史淵源、烹飪技藝、飲食民俗等。

12.加快云南菜“走出去”。支持云南菜餐飲業經營主體拓展國際國內市場，在境內外以總部經濟、直營連鎖等方式開設餐飲門店、加工配送中心等方式，帶動云酒、云茶、云咖等“云品”云南地標產品等特色品牌出滇出海；支持云南菜經營主體利用跨境電商、海外開設分店、建設海外倉儲和零售網點、參加國際性展會等方式拓展國際市場。

四、優化餐飲業營商環境，激發行業發展活力

13.培優做強經營主體。支持餐飲業經營主體連鎖經營，根據新增門店數量和規模，對符合條件的連鎖企業給予支持。實施“百店千品”煙火小店提升計劃，分批支持地方特色的餐飲小店提升服務水平，在食用野生菌火鍋、過橋米線、昭通小肉串、新茶飲、咖啡等細分賽道培育龍頭企業。加大餐飲業經營主體培育力度，鼓勵知名餐飲品牌設立總部、首店。建立經營主體培育庫，推動“個轉企、小升規”，對符合條件的“新開業”入庫、首次升限餐飲業經營主體給予支持。

14.優化餐飲業營商環境。規范基層執法程序，規范清理涉企收費。優化食品經營許可等相關手續，明確公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查流程，對于簡單變更事項，簡化申報材料。

15.加強財政金融支持。鼓勵各州（市）結合實際發放餐飲消費券，落實國家服務消費與養老貸款、服務業經營主體貸款貼息等相關政策。鼓勵金融機構加大對云南菜及其產業鏈等地方特色優勢產業的支持，為餐飲業經營主體提供創新發展的信貸、保險等金融產品和服務。

16.降低線上營銷成本。依法規范互聯網平臺企業經營活動，引導國有互聯網平臺企業帶頭降低傭金。鼓勵互聯網平臺企業扶持餐飲商戶發展，對經營困難的中小餐飲業經營主體技術服務費、傭金給予減免或優惠。鼓勵互聯網平臺企業對線上經營能力不足的中小餐飲業經營主體提供培訓指導。各地可結合自身實際，通過合作發放餐飲消費券等方式，支持互聯網平臺企業降低餐飲業經營主體線上營銷成本，加強線上宣傳推廣，提高餐飲服務線上銷售規模。

17.降低用工成本。2026年至2028年，按照國家相關部署支持餐飲業經營主體穩崗擴崗。2026年，對不裁員、少裁員的餐飲業經營主體，按規定給予失業保險穩崗返還。

五、提升餐飲服務品質，筑牢發展根基

18.健全標準化管理體系。完善云南菜標準體系，推動制定地標菜品標準、地標食材標準、食品安全地方標準等云南菜生產經營相關標準，提升云南菜標準化水平；制定發布蒙自過橋米線、建水汽鍋雞等滇味名吃地方標準，形成“非遺+標準”“地標+標準”示范。支持企業和協會注冊集體商標，申報云南米線等區域品牌商標。加強餐飲業標準宣貫實施。

19.強化餐飲人才培養。支持普通高等學校、職業院校設立云南菜相關課程，培養具備研發設計、企業管理等復合型人才；推行“校企聯合、訂單培養”模式，培育餐飲勞務品牌。大力實施“滇菜師傅”培育工程，支持開展“滇菜師傅”教材開發、專項技能培訓和評價認定，打造一支技藝精湛、結構合理、梯次分明的滇菜烹飪人才隊伍。

20.提升云南菜技能水平。積極舉辦云南菜烹飪技能大賽，支持開發云南菜教程，支持符合條件單位和高技能人才建設云南菜技能人才培訓基地和技能大師工作室；組織開展云南菜創業就業培訓，對符合條件的機構和人員按規定落實創業扶持有關政策。

21.強化質量安全。落實食品安全“四個最嚴”要求，實施食品安全分級監管，推廣食品安全“互聯網+AI”監管模式。鼓勵餐飲業經營主體開展菜品配料和制作方法自主明示，推廣餐飲外賣封簽制度，使用可降解餐具和環保包裝材料，切實維護消費者權益。

22.規范經營秩序。及時查處強制消費等違規行為，督促餐飲業經營主體依法依規從事生產、加工、銷售和餐飲服務等生產經營活動，保障消費者合法權益。打擊虛假點評與刷單炒信等違法行為，保護消費者數據與個人隱私，規范餐飲平臺企業算法推薦，整治網絡謠言與惡意營銷行為。落實安全生產和消防安全責任，加強食品安全監管，完善餐飲領域信用體系建設，推進信用分級分類監管。

本措施自印發之日起施行，有效期至2028年12月31日。

來源：云南發布

編輯：李青蕓

一審：王宇

二審：萬惠萍

三審：朱朝輝