美國前移民官深度解讀美國綠卡EB-5“祖父條款”與930大限

在EB-5投資移民的歷史中，政策的波動曾多次讓投資人陷入漫長的等待與不確定性中。然而，隨著2022年《EB-5改革與誠信法案》（簡稱RIA）的頒布，一項名為“祖父條款”（Grandfathering Clause）的保護機制正式進入法律框架。對于每一位追求美國永久居留權的投資者而言，深刻理解這一條款，尤其是其緊迫的2026年9月30日截止日期，是確保移民之路平穩落地的核心關鍵。針對投資者對未來政策變動的擔憂，環球出國特別邀請兩位美國前移民官Chris與Gary給出了深入的背景分析。

什么是“祖父條款”？——投資者的法理“避風港”

“祖父條款”是RIA法案中設立的一項至關重要的投資者保護機制。其核心邏輯在于：法律的變動不應追溯并損害已遞交申請人的既有利益。

正如美國前移民官Chris對此的解讀：“祖父條款的核心精神很簡單——即使EB-5項目暫時到期，移民局也必須繼續處理那些在截止日期前遞交的申請，不能因為項目的‘到期’而拒絕案件”。

這意味著，只要申請人趕在關鍵節點前遞件，其案件審理將進入一個不受政策波動影響的穩定通道。

Chris Mason，前美國國土安全部移民法分析師｜EB-5辦公室審批官

2026年9月30日：決定命運的時間點

必須明確一個關鍵的時間差異：雖然 RIA 法案的整體授權要到2027年才面臨續期，但祖父條款的保護資格卻有著更早的截止日期。

• 鎖定資格的截止日：投資者必須在2026年9月30日之前提交申請，才能確保受到該條款的覆蓋 。
• 專家的嚴正警示：美國前移民官Chris強調：“要想確保自己仍然具備通過EB-5拿到綠卡的資格，唯一的方法就是——在2026年9月30日之前完成申請，這個日期非常關鍵”

美國前移民官視角：為何“斷檔期”風險不可小覷？

1. 應對立法周期的延遲

Gary指出，EB-5項目的授權通常與美國政府的年度撥款計劃掛鉤 。根據以往經驗，國會往往無法按時達成協議，轉而依賴短期延期。Gary預判：“我預計國會在2027年可能需要額外的時間來完成撥款法案并重新授權EB-5項目”。對于沒有祖父條款保護的人來說，這段“真空期”意味著審理的全面停滯。

Gary N. Merson，曾任職于美國國土安全部、國會、白宮國家安全委

2. 跨黨派支持下的政策延續性

盡管2026年面臨大選后的政策調整壓力，但Gary認為：“盡管行政當局有一些令人擔憂的表態，但EB-5項目在國會民主黨和共和黨人中都擁有堅實的、跨黨派的支持”。Chris也補充道，這種成功不僅體現在投資額上，更在于創造就業的實際成效已得到兩黨認可 。

3. 鎖定規則，預防“微調”波動

針對2027年后的新法案，Chris預測大概率是“直接延長” 。但他也指出，未來可能會有增加簽證配額或調整預留類別定義等小幅變動 。“在截止日期前遞件，是確保你未來能順利拿到綠卡關鍵的一步”。

在不確定的時代，尋找確定性

兩位美國前移民官的共識非常明確：在EB-5的賽道上，時間就是最大的成本。

“這項規定實際上給了投資人很大的確定性，也讓整個項目在政策變化期間能保持穩定。”—— 美國前移民官Chris

對于追求穩妥的投資者而言，在2026年9月30日前完成遞件，不僅是完成了一次法律程序的申報，更是為自己的美國身份規劃買了一份“強制審理”的重要保障。

行業深瞻：專業機構如何助力投資人“跑贏”截止日？

在2026年9月30日這個關鍵的“政策分水嶺”面前，選擇一家擁有深厚底層邏輯與實操經驗的機構，是申請人確保“祖父條款”法律效應落地的核心。

作為深耕EB-5領域逾15年的資深參與者，環球出國憑借其全球50余家一體化機構的協作網絡，已成功協助超過5000組家庭規劃美國身份，并在RIA新法實施后展現出極強的適應力與專業度：

• 卓越交付力：在新法案框架下，環球已成功協助募集超20個EB-5項目，并創造了單月團批超過30組以及21天遞交申請的行業領先紀錄。
• 嚴謹風控觀：依托千余組成功案例積累的實操經驗，環球堅持嚴選合規項目，在復雜多變的政策環境中為投資人篩選出真正具備安全邊際的優質標的。
• 全球服務網：覆蓋六大洲的專業團隊，確保了申請人在資金來源證明（SOF）準備、遞件速度及后續服務中，都能獲得標準化、高效率的專業支持。

在2026年9月30日這一關鍵節點到來之際，環球出國將繼續以其深厚的行業底蘊與零拒簽的卓越戰績，為留美家庭的身份規劃提供堅實的專業后盾，用經驗與熱忱，為每一個家庭的美國夢想保駕護航。