為深入貫徹落實優化法治化營商環境工作部署,懷寧縣司法局立足法定職能,聚焦企業關切、緊盯審查質效、創新服務模式,以法治“硬舉措”打造營商“軟環境”,為全縣經濟社會高質量發展筑牢堅實法治保障。
聚焦源頭把關,筑牢政策合規底線。堅持把合法性審查作為規范涉企行政行為、維護市場公平的關鍵關口,嚴格對縣政府及各部門涉企規范性文件、重大行政決策、招商引資協議、政策兌現事項開展全流程審查。全面推行“合法性審查+公平競爭審查”并行機制,重點核查市場準入、產業扶持、招標投標等領域條款,把公平競爭審查作為提請合法性審查的前置條件,堅決清理地方保護、隱性壁壘、違規承諾等問題,確保涉企政策于法有據、公平普惠。健全“起草單位初審+法律顧問復審+司法行政終審”三級審查體系,全程聽取企業、行業協會商會意見,推動惠企政策精準直達、合法有效。
聚焦效能提升,跑出審查服務加速度。踐行“關口前移、服務前置”理念,主動將審查工作嵌入重大項目洽談、協議磋商、政策制定全鏈條,采取“書面審查+現場研討”模式提供全周期法律支撐。針對重點項目、緊急事項開辟涉企審查綠色通道,實行容缺受理、同步審查、限時辦結,做到急件快審、要件精審。聯合縣企業服務中心、數據資源管理局、財政局等部門搭建惠企政策聯審平臺,細化“免申即享”“即申即享”審查流程,推動政策“應上盡上、應兌盡兌”,以高效審查助力政府履約踐諾,切實提升企業獲得感。
聚焦機制創新,強化協同護航合力。常態化開展涉企文件專項清理,建立動態更新、即時清理長效機制,及時廢止與優化營商環境要求不符、與上位法沖突的文件,持續凈化政策制度環境。強化審查風險提示與合規指導,對重大招商引資協議、涉企合同開展法律風險研判,從源頭防范合同糾紛、政府違約等問題,當好項目落地“法治守門員”。加強對基層合法性審查工作的業務指導與培訓,推動審查標準統一、流程規范、質效提升,構建上下聯動、全域覆蓋的合法性審查工作格局。
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