16名學(xué)生傷亡！黑校車超載頑疾難除，農(nóng)村校車短板何時(shí)能補(bǔ)上？

▲3月23日早上7時(shí)許，貴州赫章縣發(fā)生一起交通事故，造成車上2名學(xué)生死亡、14名學(xué)生受傷。圖/新京報(bào)我們視頻

新京報(bào)社論

3月23日早上7時(shí)許，貴州赫章縣發(fā)生一起交通事故，造成車上2名學(xué)生死亡、14名學(xué)生受傷。事故發(fā)生后，應(yīng)急管理部已會(huì)同教育部、公安部組成工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置。國(guó)務(wù)院安委辦決定對(duì)該起事故查處掛牌督辦，要求貴州省對(duì)事故提級(jí)調(diào)查。

周一早上發(fā)生的這起交通事故，令人揪心，也再次讓輿論聚焦農(nóng)村地區(qū)學(xué)生出行安全問(wèn)題。目前具體事故原因仍在調(diào)查中，從赫章縣人民政府新聞辦公室的通報(bào)來(lái)看，載有16名學(xué)生的五菱小型客車并非專用校車，而是自有的個(gè)人車輛。造成這起事故的直接原因是小客車違法超員，與停放在路邊的大型貨車發(fā)生碰撞導(dǎo)致人員傷亡。

涉事車輛更多信息以及事故原因等仍有待披露，然而跳出個(gè)案來(lái)看，非法運(yùn)營(yíng)與超載這兩大頑疾，在涉“黑校車”的交通安全事故中普遍存在，且往往造成無(wú)法挽回的嚴(yán)重后果。從表面看，這些交通事故原因不外乎個(gè)別司機(jī)逐利違法經(jīng)營(yíng)、安全意識(shí)淡薄，但根本原因則與部分農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)長(zhǎng)期缺位密不可分。

農(nóng)村校車短板何時(shí)能補(bǔ)上？這無(wú)疑是擺在地方政府面前的一道緊迫的民生課題。

平心而論，近年來(lái)涉“黑校車”的交通安全事故已大幅減少。2011年11月，甘肅正寧縣發(fā)生造成22人死亡（含19名兒童）、42人受傷的特大交通事故，此后中小學(xué)校車安全問(wèn)題便引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

2012年，國(guó)務(wù)院即頒布《校車安全管理?xiàng)l例》，對(duì)校車標(biāo)準(zhǔn)、校車駕駛?cè)速Y質(zhì)及校車運(yùn)行要求等方面作出明確規(guī)定。多地不僅增加專用校車供給，還開(kāi)展“打擊黑校車”等專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制了涉學(xué)生交通安全事故的發(fā)生。

但在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，這一問(wèn)題并未得到有效緩解。一方面，部分農(nóng)村地區(qū)地廣人稀，學(xué)生居住相對(duì)分散，公共交通供給不足；另一方面，隨著農(nóng)村小學(xué)生源減少，部分村點(diǎn)校被撤并調(diào)整，“家門口上學(xué)”的模式被打破，學(xué)生的求學(xué)半徑大幅增加，通學(xué)交通問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，部分家長(zhǎng)無(wú)奈選擇價(jià)格低廉的私人車輛接送孩子，無(wú)形中埋下安全隱患。

據(jù)報(bào)道，此次事故事發(fā)地村民介紹，當(dāng)?shù)匦W(xué)有走讀、住宿兩類學(xué)生，住宿生通常周一到校、周五離校。學(xué)生上下學(xué)主要依靠家長(zhǎng)用三輪車接送，或是花錢搭乘私家面包車，其中以乘坐私家面包車為主，而這類車輛超載現(xiàn)象十分常見(jiàn)。2023年當(dāng)?shù)剡€曾開(kāi)展“黑校車”專項(xiàng)整治，要求全面排查和清理非法營(yíng)運(yùn)車輛接送學(xué)生現(xiàn)象。

悲劇仍然發(fā)生了，短期的專項(xiàng)整治似乎未能持續(xù)鞏固。要從根本上解決這一問(wèn)題，更重要的是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)專用校車供給。

《校車安全管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，“對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)”。

由此，保障農(nóng)村學(xué)生獲得校車服務(wù)，是地方政府的法定職責(zé)，并非可做可不做的“選擇題”。而從促進(jìn)教育公平出發(fā)，那些公共交通難以覆蓋、學(xué)生上學(xué)路遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，其通學(xué)需求更應(yīng)被優(yōu)先滿足。這需要地方政府必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，將校車服務(wù)納入公共服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)范疇，根據(jù)學(xué)生實(shí)際需求合理規(guī)劃校車線路和班次，為學(xué)生上下學(xué)安全兜底。

總之，守護(hù)農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)安全，不能總在悲劇發(fā)生后才進(jìn)行補(bǔ)救。各地都需嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，盡快補(bǔ)齊農(nóng)村校車短板，方能保障學(xué)生求學(xué)之路平安順暢。