巴拿馬政府在2026年2月23日強行接管了巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的兩個貨柜碼頭。巴拿馬港口公司隨即啟動法律程序,向國際仲裁院提出索賠要求。起初索賠金額定在二十億美元左右,折合約一百五十六億港元。
結果3月24日,公司又提交了補充資料,把賠款數字進一步提高。這一步動作清楚表明,原先的金額已經覆蓋不了實際損失。中方也同步采取措施,港口管控開始升級。整個過程嚴格按照國際規則走,沒有超出法律框架。
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港口公司從1997年通過公開競標拿下這兩個碼頭的經營權。合同后來合規續約,一直運營到2035年。近三十年里,企業投入大量資金擴建設施、升級設備。兩個港口的吞吐量穩步增長,成為巴拿馬運河經濟帶的核心部分。
接管后,港口臨時交給馬士基旗下的APM和地中海航運旗下的TIL負責運營,最長十八個月。巴拿馬港口公司強調,政府這種做法違反了合同精神,造成每天都在增加的經濟損失。
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企業沒有停下法律追責的腳步,而是把重點放在國際仲裁上。3月24日的通知明確指出,政府在當地持續采取針對性行動,卻在仲裁程序里拖延答辯。這讓賠款問題變得更加復雜,中方后續反制也跟著展開。
中方在港口問題上的立場一直很明確,就是維護企業的合法權益。從3月8日到12日,中國多個主要港口對巴拿馬籍船舶開展了專項安全檢查。短短五天,滯留了二十八艘這類船舶,比例遠高于平常水平。
海事部門依據國際海事公約,行使港口國監督權,重點檢查船舶安全和環保狀況。這些檢查完全合法,卻直接影響了巴拿馬作為全球最大方便旗國的船籍收入。
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3月10日,中遠海運發出通知,旗下船舶暫停巴爾博亞港的所有到離港服務。貨物量雖然只占港口吞吐量的一小部分,但這一決定還是讓當地貨物流轉出現明顯變化。
巴拿馬運河事務部長伊卡薩在3月13日回應時承認,這個安排超出預期,希望企業重新考慮。港口公司則繼續推進仲裁,把損失計算得更全面。賠款156億港元這個數字,現在看來只是起點。
仲裁程序目前還在推進。巴拿馬政府以尚未聘請律師為由,遲遲沒有提交首次答辯。港口公司指出,這種拖延等于在制造寒蟬效應,影響外國投資者的信心。
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長和集團聯席董事總經理陸法蘭確認,公司正與其他財團成員商量全球港口資產的出售事宜,原計劃估值兩百三十億美元,現在因為這件事面臨調整。雙方各說各的理,仲裁結果還要等一段時間。
中方擴大反制后,巴拿馬經濟面臨多重考驗。航運端,船籍優勢可能動搖;貿易端,出口商品門檻提高;投資端,新項目談判基本暫停。運河第四橋、地鐵線路等基礎設施工程都受到波及。政府原本以為接管港口能帶來短期好處,現在看來代價超出預期。港口公司把索賠金額提高,就是為了把所有損失都算進去。
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這件事放在全球航運格局里看,意義不小。港口經營權糾紛直接考驗國際投資保護機制。企業投入幾十年心血,卻面臨突然接管,規則公平性受到質疑。中方通過加強港口國監督檢查,展示了對合法權益的維護態度。這種做法既講規則,又有實際效果。巴拿馬政府需要認真權衡,繼續拖延只會讓損失更大。
后續發展取決于仲裁進程和雙方協商意愿。港口公司堅持要求全面補償,不接受象征性了事。巴拿馬方面則強調國家利益,但經濟數據已經顯示出壓力。貨流改道、新航線開通等動作,讓運河通行費收入面臨不確定性。整個事件提醒大家,跨境合作必須尊重合同精神,否則代價會越來越高。
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