《生態(tài)環(huán)境法典》：住建、城管執(zhí)法人員須知悉的條款節(jié)選

《生態(tài)環(huán)境法典》：住建、城管執(zhí)法人員須知悉的條款節(jié)選

《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》已于2026年3月12日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，將自2026年8月15日起施行。下列條款，住建（城管）執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)知曉：

第一類(lèi)：執(zhí)法主體與法定職責(zé) 1.法定執(zhí)法主體資格

第十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。

第十七條第三款縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

2.法定基礎(chǔ)執(zhí)法權(quán)限 （1）現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)

第五十一條　負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有權(quán)依法對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)等的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息。

（2）查封扣押權(quán)

第五十二條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定，造成或者可能造成嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)等后果，或者有關(guān)證據(jù)可能滅失、被隱匿的，負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以依法查封、扣押有關(guān)場(chǎng)所、船舶、設(shè)施、設(shè)備、工具、物品。

（3）按日連續(xù)處罰權(quán)

第一千零六十條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放、傾倒、處置污染物、廢棄物或者其他物質(zhì)，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為、拒不改正或者拒絕、阻撓復(fù)查的，可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰，并及時(shí)采取措施制止違法行為。

前款規(guī)定的原罰款數(shù)額，在法定幅度內(nèi)按照污染防治設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素予以確定。

地方性法規(guī)可以根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類(lèi)。

第二類(lèi)：執(zhí)法領(lǐng)域應(yīng)知應(yīng)會(huì)條款 （一）大氣污染防治執(zhí)法條款 1.施工揚(yáng)塵污染防治

監(jiān)管條款

處罰條款

第二百三十九條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工和運(yùn)輸?shù)墓芾?，保持道路清潔，控制料堆和渣土堆放，擴(kuò)大綠地、水面、濕地和地面鋪裝面積，防治揚(yáng)塵污染。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、自然資源等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治工作。

第二百四十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，在施工合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案。

從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施。工程渣土等建筑垃圾、建筑土方應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土等建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、監(jiān)督管理部門(mén)等信息。

暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

第一千一百二十八條　違反本法規(guī)定，施工單位有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治：

（一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車(chē)輛等有效防塵降塵措施；

（二）建筑土方未及時(shí)清運(yùn)，或者在場(chǎng)地內(nèi)堆存時(shí)未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。

違反本法規(guī)定，建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋，或者未對(duì)超過(guò)三個(gè)月不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)按照職責(zé)分工依照前款規(guī)定予以處罰。

第一千一百三十四條第二款　違反本法規(guī)定，拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)對(duì)措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

2.物料運(yùn)輸與貯存揚(yáng)塵污染防治

監(jiān)管條款

處罰條款

第二百四十一條　運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛和船舶應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他有效措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線(xiàn)行駛。

裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的清掃保潔管理，推行清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃和其他科學(xué)合理的低塵作業(yè)方式，防治揚(yáng)塵污染。

第二百四十三條　貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、鐵礦石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵?，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。

碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。

第一千一百二十九條　違反本法規(guī)定，運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛和船舶，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，或者未按照規(guī)定路線(xiàn)行駛的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛。

第一千一百三十條　違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境等部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：

（一）裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染；

（二）未密閉貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、鐵礦石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料；

（三）對(duì)不能密閉貯存的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵?，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染；

（四）單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施；

（五）碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)未實(shí)施分區(qū)作業(yè)并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染；

（六）排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，未建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、排查環(huán)境安全隱患并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；

（七）向大氣排放持久性有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及廢棄物焚燒設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，未采取有利于減少持久性有機(jī)污染物排放的技術(shù)方法和工藝，配備有效的凈化裝置；

（八）未采取有效措施防止排放惡臭氣體。

3.餐飲油煙、露天焚燒與燒烤執(zhí)法方面

監(jiān)管條款

處罰條款

第二百四十六條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)精準(zhǔn)加強(qiáng)秸稈、落葉等焚燒的組織、指導(dǎo)和管理。禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)?、交通干線(xiàn)附近以及省級(jí)以上人民政府劃定的其他區(qū)域和規(guī)定的時(shí)段露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

第二百五十條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)布局和設(shè)置的引導(dǎo)，在經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)環(huán)節(jié)提示選址禁止性要求。

排放油煙污染物的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝油煙凈化等污染防治設(shè)施并保持正常使用。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

排放油煙污染物的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使污染物達(dá)標(biāo)排放，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r(shí)段和區(qū)域露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

第二百五十一條　禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。任何單位和個(gè)人不得在縣級(jí)以上地方人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域燃放煙花爆竹。

第一千一百三十一條　違反本法規(guī)定，在人口集中地區(qū)對(duì)樹(shù)木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥，或者在禁止焚燒的區(qū)域和時(shí)段露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰，并將案件移送公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

違反本法規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

違反本法規(guī)定，在禁止燃放的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)依法予以處罰。

第一千一百三十二條　違反本法規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化等污染防治設(shè)施，未保持正常使用油煙凈化等污染防治設(shè)施，或者未采取其他油煙凈化措施，致使超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙污染物的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

違反本法規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本法規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地的，由縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上五千元以下的罰款；拒不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

（二）水污染防治（城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)管理、污水處理和污泥處置方面）執(zhí)法條款

監(jiān)管條款

處罰條款

第三百零二條　國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃?？h級(jí)以上地方人民政府組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、水行政等有關(guān)部門(mén)依法編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃?？h級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、污泥無(wú)害化處理處置設(shè)施，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和污泥無(wú)害化處理處置以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他相關(guān)事項(xiàng)，不得挪作他用。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的污水處理收費(fèi)、管理以及使用的具體辦法，由國(guó)務(wù)院制定。

第三百零四條　城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位和污泥無(wú)害化處理處置單位應(yīng)當(dāng)無(wú)害化處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)污泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并報(bào)告城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

第五百二十六條　禁止擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、拋撒、遺撒或者焚燒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理處置后的污泥。

從事水體清淤疏浚應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定處理清淤疏浚過(guò)程中產(chǎn)生的底泥，防止污染環(huán)境。

第一千一百七十二條　違反本法規(guī)定，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位或者污泥無(wú)害化處理處置單位對(duì)污泥流向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄，或者處理處置后的污泥不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

（三）固體廢物污染防治（生活垃圾、廚余垃圾和建筑垃圾方面）執(zhí)法條款

監(jiān)管條款

處罰條款

第四百九十九條　國(guó)家推行生活垃圾分類(lèi)制度。

生活垃圾分類(lèi)堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。

本法所稱(chēng)生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第五百零四條　設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范，公布生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第五百零五條　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處理，可以通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理。

第五百一十四條　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展廚余垃圾資源化、無(wú)害化處理工作。

產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。

禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

第五百一十八條　縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾污染防治工作，建立健全建筑垃圾全過(guò)程管理制度，按照規(guī)定實(shí)行聯(lián)單管理，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建筑垃圾處置等設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。建筑垃圾管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定。

任何單位和個(gè)人不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、拋撒、遺撒或者焚燒建筑垃圾。

第五百一十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建筑垃圾污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，在施工合同中明確工程施工單位的建筑垃圾污染防治責(zé)任。

第五百二十條　工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案。

工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。

第一千一百七十四條　違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款：

（一）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所；

（二）產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理；

（三）工程施工單位未按照規(guī)定對(duì)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行利用或者處置；

（四）工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案并報(bào)備案，或者未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

單位有前款情形之一的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；個(gè)人有前款第二項(xiàng)情形的，處一百元以上五百元以下的罰款。

違反本法規(guī)定，未在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人依法處以罰款。

第一千一百七十九條　違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

（一）擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、拋撒、遺撒、焚燒固體廢物，造成嚴(yán)重后果；

（二）未采取防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他嚴(yán)重后果；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物；

（四）在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)；

（五）無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（六）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者個(gè)人從事相關(guān)活動(dòng)。

（四）噪聲污染防治執(zhí)法條款 1.建筑施工噪聲防治

監(jiān)管條款

處罰條款

第五百六十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案，采取有效措施，減少振動(dòng)、降低噪聲。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位落實(shí)噪聲污染防治實(shí)施方案。

第五百七十二條　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)，但是搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者地方人民政府指定的部門(mén)的證明，并在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

本條第一款所稱(chēng)夜間，是指晚上十點(diǎn)至次日早晨六點(diǎn)之間的期間，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府可以另行規(guī)定本行政區(qū)域夜間的起止時(shí)間，夜間時(shí)段長(zhǎng)度為八小時(shí)。

第一千一百八十三條第一款　違反本法規(guī)定，建設(shè)單位建設(shè)噪聲敏感建筑物不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處建設(shè)工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第一千一百八十五條　違反本法規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位有下列情形之一的，由工程所在地人民政府指定的部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工：

（一）超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲；

（二）未依法取得連續(xù)施工作業(yè)證明，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)。

第一千一百八十六條　違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由工程所在地人民政府指定的部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案，或者未采取有效措施減少振動(dòng)、降低噪聲；

（二）建設(shè)單位未監(jiān)督施工單位落實(shí)噪聲污染防治實(shí)施方案；

（三）建設(shè)單位、施工單位依法取得連續(xù)施工作業(yè)證明但未按照規(guī)定公告附近居民。

第一千一百九十一條　違反本法規(guī)定，新建居民住房的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者未在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示住房可能受到噪聲影響的情況以及采取或者擬采取的防治措施，或者未納入買(mǎi)賣(mài)合同，未在買(mǎi)賣(mài)合同中明確住房的共用設(shè)施設(shè)備位置或者建筑隔聲情況的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令暫停銷(xiāo)售。

違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由地方人民政府指定的部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）居民住宅區(qū)安裝共用設(shè)施設(shè)備，設(shè)置不合理或者未采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（二）對(duì)已建成使用的居民住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備，未進(jìn)行維護(hù)管理，不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.社會(huì)生活噪聲防治

監(jiān)管條款

處罰條款

第五百九十二條　禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳。

對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的其他噪聲，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止噪聲污染。

第五百九十三條　禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭，但是緊急情況以及地方人民政府規(guī)定的特殊情形除外。

在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過(guò)大音量。

公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)合理規(guī)定娛樂(lè)、健身等活動(dòng)的區(qū)域、時(shí)段、音量，可以采取設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施等措施加強(qiáng)管理。

第五百九十五條　對(duì)已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限定作業(yè)時(shí)間，采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

第一千一百八十九條　違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由地方人民政府指定的部門(mén)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，并可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)：

（一）超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會(huì)生活噪聲；

（二）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳；

（三）未對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的其他噪聲采取有效措施造成噪聲污染。

第一千一百九十條　違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由地方人民政府指定的部門(mén)說(shuō)服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對(duì)單位可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭；

（二）在公共場(chǎng)所組織或者開(kāi)展娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，未遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過(guò)大音量；

（三）對(duì)已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，未在限定作業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，或者未采取有效措施造成噪聲污染；

（四）其他違反法律法規(guī)規(guī)定造成社會(huì)生活噪聲污染。

（五）光污染防治執(zhí)法條款

監(jiān)管條款

處罰條款

第六百七十一條　廣告屏、廣告牌、燈箱、媒體立面墻、道路、體育場(chǎng)、施工場(chǎng)地等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定合理設(shè)計(jì)、安裝、使用照明設(shè)施，定期保養(yǎng)維護(hù)，采取有效措施，防止、減輕光污染。

第一千二百一十條　違反本法規(guī)定，廣告屏、廣告牌、燈箱、媒體立面墻、道路、體育場(chǎng)、施工場(chǎng)地等，未采取有效措施防止、減輕光污染，干擾他人正常生活、交通出行的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

（六）城鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)執(zhí)法條款

第四十七條　城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀坏纳鷳B(tài)環(huán)境特點(diǎn)，保護(hù)植被、水域和自然景觀、人文遺跡、古樹(shù)名木等，加強(qiáng)城市園林、綠地的建設(shè)與管理。

第八百三十一條第二款　國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市園林內(nèi)野生植物的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督全國(guó)野生植物保護(hù)工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)野生植物保護(hù)相關(guān)工作。

第三類(lèi)：執(zhí)法程序與行為規(guī)范類(lèi) 1.追訴時(shí)效規(guī)則

第一千零五十四條　造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞等危害后果的違法行為在五年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；其他違法行為在二年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。上述期限自違法行為發(fā)生之日起計(jì)算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

提起生態(tài)環(huán)境民事訴訟的訴訟時(shí)效期間為五年。訴訟時(shí)效期間自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到損害以及責(zé)任人之日起計(jì)算。

2.擇一重處規(guī)則

第一千零五十五條　同一個(gè)違法行為違反多個(gè)生態(tài)環(huán)境法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

3.裁量適用規(guī)則

第一千零五十六條　實(shí)施污染環(huán)境、破壞生態(tài)等違法行為，有惡意損害生態(tài)環(huán)境、拒不改正違法行為、造成嚴(yán)重危害后果、多次實(shí)施違法行為被處罰等法定情形的，依法從重處罰。

實(shí)施污染環(huán)境、破壞生態(tài)等違法行為，有主動(dòng)消除或者減輕危害后果、有效采取生態(tài)環(huán)境修復(fù)措施、及時(shí)繳納賠償金等法定情形的，依法從輕或者減輕處罰。違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予處罰；初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予處罰。

4.從舊兼從輕規(guī)則

第一千零五十七條　實(shí)施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時(shí)的生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，作出行政處罰決定時(shí)，生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的，適用新的規(guī)定。

5.責(zé)任競(jìng)合規(guī)則

第一千零五十八條　因污染環(huán)境、破壞生態(tài)等行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任的，承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任。財(cái)產(chǎn)不足以支付的，優(yōu)先承擔(dān)民事責(zé)任。

污染環(huán)境、破壞生態(tài)等違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)實(shí)施行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期；已經(jīng)實(shí)施行政罰款的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)罰金。

6.部門(mén)協(xié)同執(zhí)法

第二十條　縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，推進(jìn)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

7.行刑銜接機(jī)制

第三十三條行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同配合，建立健全案件移送、信息共享等機(jī)制，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)等違法行為依法追究法律責(zé)任。

第四類(lèi)：履職責(zé)任類(lèi)

第一千零六十二條　地方各級(jí)人民政府、負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分：

（一）未依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件；

（二）對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇；

（三）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出；

（四）對(duì)未按照許可證規(guī)定排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)依法查處；

（五）違法查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)場(chǎng)所、船舶、設(shè)施、設(shè)備、工具、物品；

（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

（七）應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)生態(tài)環(huán)境信息而未公開(kāi)；

（八）違法收取費(fèi)用，或者將依法收取的費(fèi)用截留、擠占或者挪作他用；

（九）對(duì)應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的案件不依法移送；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法情形。

來(lái)源：城市建管法規(guī)實(shí)務(wù)公眾號(hào)