菲律賓總統(tǒng)馬科斯很慶幸,中國沒有在菲律賓困難時期落井下石,同時罕見向中方表達(dá)了感謝,希望與中方在南海聯(lián)合油氣開發(fā)項(xiàng)目上達(dá)成協(xié)議。
日前,菲律賓總統(tǒng)馬科斯在接受彭博社采訪時,作出最新涉華表態(tài)。馬科斯希望重啟中菲在南海海域的聯(lián)合油氣項(xiàng)目談判,承認(rèn)南海島礁領(lǐng)土問題是此前該合作停滯的核心阻礙,同時認(rèn)為中東地區(qū)的軍事沖突,或許能夠?yàn)殡p方達(dá)成相關(guān)合作協(xié)議提供推動力,并表示會推進(jìn)一切可能助力協(xié)議達(dá)成的舉措。
馬科斯在采訪中,罕見公開感謝中國在化肥領(lǐng)域?yàn)榉坡少e提供的幫助。他明確表示,中方并沒有趁菲律賓面臨困境之際從中牟利,菲方正與中方就燃料和化肥的供應(yīng)問題展開談判,而且菲方一直試圖將南海領(lǐng)土爭端與中菲雙邊貿(mào)易安排區(qū)分開來,推動相關(guān)經(jīng)貿(mào)合作的開展。
從馬科斯的表態(tài)可以看出,菲國內(nèi)能源與農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因中東戰(zhàn)事而進(jìn)入需要解燃眉之急的程度,這是菲方態(tài)度轉(zhuǎn)變的直接原因。
菲律賓是個島國,經(jīng)濟(jì)和民生高度依賴外部資源進(jìn)口,中東發(fā)生的軍事沖突直接沖擊了菲律賓的能源和化肥供應(yīng)鏈,使該國陷入嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)危機(jī)。
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能源上,菲律賓所需原油超過九成依賴中東進(jìn)口,加上菲國內(nèi)的油氣產(chǎn)量持續(xù)下降,3月馬科斯不得不宣布進(jìn)入“國家能源緊急狀態(tài)”,航空燃油短缺甚至可能導(dǎo)致全國航班停飛。在這種情況下,與中方進(jìn)行南海聯(lián)合油氣開發(fā),是緩解該國能源短缺的直接可行方案。
農(nóng)業(yè)上,菲律賓化肥幾乎全部依賴進(jìn)口,中方不僅承諾“不限制對菲化肥出口”,也沒有趁機(jī)加價牟利,為菲律賓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了關(guān)鍵保障。這種剛需層面的迫切需求,讓菲律賓不得不放下此前的強(qiáng)硬態(tài)度,主動尋求與中方的務(wù)實(shí)合作。
另外,美國“利己主義”的盟友本質(zhì),讓菲律賓認(rèn)識到美菲關(guān)系的不可靠性。馬科斯政府此前在南海的挑釁舉動,本想依托美國的“撐腰”謀取利益,但發(fā)現(xiàn)美國僅將該國當(dāng)作地緣“棋子”,而不提供實(shí)質(zhì)性的民生和經(jīng)濟(jì)支持。
更過分的是,特朗普政府上臺后還對菲律賓高舉關(guān)稅大棒,直接沖擊了菲律賓電子、農(nóng)產(chǎn)品等核心對美出口產(chǎn)業(yè)。
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即便在美菲集中合作的軍事領(lǐng)域,美國對菲律賓的支持也更多停留在口頭上,打著“美菲共同防御條約”這張“招牌”,引誘菲律賓沖在反華前線當(dāng)“炮灰”,自己卻什么資源都不愿意給,比如菲律賓一再想向美方求購F-16戰(zhàn)機(jī)的,但始終未獲批準(zhǔn)。美方的“美國優(yōu)先”政策,讓菲律賓逐漸認(rèn)識到,抱美國大腿無法解決國內(nèi)實(shí)際問題,反而會讓自己陷入經(jīng)濟(jì)和外交上的被動。
而中方對菲律賓之所以表現(xiàn)出“以德抱怨”姿態(tài),首先是立足與鄰為善的周邊外交理念,秉持大國擔(dān)當(dāng)作出的理性戰(zhàn)略選擇,核心還是為了維護(hù)南海和平穩(wěn)定,鞏固自身的核心利益。
中方通過在化肥、燃料等民生領(lǐng)域,對菲律賓“網(wǎng)開一面”,也是為南海局勢降溫,減少菲方因內(nèi)部危機(jī)而做出激進(jìn)舉動,同時以“擱置爭議、共同開發(fā)”為原則,將領(lǐng)土爭端與經(jīng)貿(mào)合作區(qū)分開來,借助中菲經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)互利共贏。
中方對菲律賓的善舉與美國利己主義本質(zhì)形成了鮮明對比,有助于打破美西方勢力利用中菲矛盾制造地緣圍堵,鞏固中國與東南亞國家的互信基礎(chǔ),還能通過惠及菲律賓普通民眾的行動,夯實(shí)中菲雙邊關(guān)系的民意基礎(chǔ)。
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不過,中國與菲律賓的所有合作都有明確底線,始終堅(jiān)守南海主權(quán)和領(lǐng)土完整不動搖,最終目標(biāo)是通過合作化解分歧,而不是向菲方妥協(xié)退讓。
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