2026年4月,菲律賓政壇突然變得一團(tuán)亂麻。
副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特大膽在公開采訪里直接點(diǎn)名批評(píng)現(xiàn)政府沒有獨(dú)立的外交規(guī)劃,話語(yǔ)里面暗指軍方都已經(jīng)被別人的想法帶偏了。
外界一下炸開了鍋,許多人說(shuō),老杜家和馬科斯家終于徹底分道揚(yáng)鑣。
這到底是個(gè)人恩怨,還是背后有更大的國(guó)際矛盾發(fā)酵?菲律賓會(huì)不會(huì)就要再來(lái)一場(chǎng)大洗牌?這場(chǎng)暗流對(duì)中菲關(guān)系意味著啥?現(xiàn)在誰(shuí)都想知道,東南亞又會(huì)刷新哪種新劇情?
本月剛過小半,莎拉在鏡頭前拋出一句硬話:“我們沒有獨(dú)立的外交政策框架,只是被動(dòng)反應(yīng),這樣根本不像大國(guó)。”
這話讓別的東南亞國(guó)家聽來(lái)也有點(diǎn)警醒。當(dāng)下菲律賓政府緊跟美國(guó)步子,南海這事就變得極為敏感。
去年中菲油氣合作剛談得有點(diǎn)眉目,轉(zhuǎn)頭就一刀兩斷,菲方單方面叫停。
一面迎合美國(guó)“護(hù)航南海”行動(dòng)節(jié)奏,一面讓美軍基地從5個(gè)漲到9個(gè),整個(gè)過程瑕疵不少,還繞過了國(guó)會(huì)辯論。
細(xì)算起來(lái),過去一年里菲律賓和美國(guó)的聯(lián)合軍演次數(shù)暴漲,相比兩三年前多了將近一倍。
對(duì)中國(guó)走訪和政府間高級(jí)別談話大幅減少,官方數(shù)據(jù)一下把菲律賓外交兩極分化的現(xiàn)實(shí)攤在了臺(tái)面上。
在這種環(huán)境下,莎拉補(bǔ)上一句,“軍方也許已經(jīng)受外國(guó)利益影響,自己可能都分不清服務(wù)對(duì)象是誰(shuí)。”
沒點(diǎn)名誰(shuí),但誰(shuí)都能猜到她的意思。只要回憶下此前老總統(tǒng)杜特爾特在任時(shí)經(jīng)常批評(píng)軍方靠近美國(guó),如今她這么直接開炮,也算是順著老一輩曾經(jīng)的路走了一遭。
莎拉的話里還添了一句經(jīng)濟(jì)賬,“放棄中國(guó)這個(gè)最大貿(mào)易對(duì)象,換來(lái)的到底有啥?美國(guó)承諾的自貿(mào)協(xié)定一點(diǎn)影子都沒有,投資更是雷聲大雨點(diǎn)小。”
數(shù)據(jù)一對(duì)比,2025年中菲貿(mào)易額是美菲的一倍多,美國(guó)在菲直接投資也只有中國(guó)的半數(shù)。
民生感受也變直觀,去年菲律賓因?yàn)楦袊?guó)鬧別扭,農(nóng)產(chǎn)品、電子產(chǎn)品直接被限制,經(jīng)濟(jì)增速跌到了十年新低。
大家都有印象,前幾年杜特爾特在臺(tái)上搞的外交,就是讓菲律賓不再一味看美國(guó)臉色,同時(shí)主動(dòng)靠近中國(guó)。
那時(shí)候中菲擱置南海麻煩,一大堆橋梁、灌溉項(xiàng)目和投資輸送到菲律賓,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一下涌現(xiàn)新活力。
杜特爾特說(shuō)和美國(guó)“分手”,后來(lái)實(shí)際并沒真翻臉,只是在軍事協(xié)議里加了些束縛條款,刪除了“無(wú)限駐軍”那種讓人難受的內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)趕上黃金期,外資搞活經(jīng)濟(jì),菲律賓那會(huì)日子過得不賴。
結(jié)果小馬科斯2023年執(zhí)政后,風(fēng)向全變。美軍在菲律賓基地一夜增長(zhǎng),甚至在臺(tái)海南海問題上直接出頭當(dāng)沖鋒隊(duì)員。
美國(guó)雖然嘴上說(shuō)支持菲律賓,實(shí)際對(duì)自家市場(chǎng)照舊設(shè)關(guān)卡,承諾的國(guó)際投資一到菲律賓立刻縮水。
中方市場(chǎng)變臉后,農(nóng)產(chǎn)品出口萎縮,連帶漁民都失了收入來(lái)源。
菲律賓商界這兩年也開始有抱怨,呼吁政府別再把經(jīng)濟(jì)問題當(dāng)政治工具玩,把國(guó)家資源牢牢拴在國(guó)外意志上實(shí)際很吃虧。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,莎拉的民調(diào)遠(yuǎn)超總統(tǒng)小馬科斯,不少菲律賓人還惦記著老杜那個(gè)時(shí)期的政績(jī)和實(shí)在做事風(fēng)格。
尤其是商界和普通人,更愿意菲律賓能開明走“平衡外交”,畢竟“經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)、安全靠美國(guó)”的兩頭要法,更合國(guó)情。
軍方內(nèi)部現(xiàn)在也呈現(xiàn)兩派分野,高層多為現(xiàn)總統(tǒng)任命,背景偏美,部分退役軍官和警界則由杜特爾特家族提拔,強(qiáng)調(diào)自立自強(qiáng)。
菲國(guó)警系統(tǒng)也與杜特爾特家族淵源深厚,地方勢(shì)力和軍警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),對(duì)政局不少節(jié)點(diǎn)起著潤(rùn)滑劑作用。
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講白了,軍隊(duì)依然是菲律賓政壇的大變量。政變、兵諫在菲律賓甚至是慣常操作。
這次關(guān)鍵是中層軍官還殘留大量杜特爾特時(shí)期的人馬,他們看不慣馬科斯強(qiáng)行把菲律賓帶上美方的戰(zhàn)車,擔(dān)心國(guó)家會(huì)被推向?qū)挂痪€。
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地方政治格局也發(fā)生搖擺,達(dá)沃和南方島嶼不少家族、政治團(tuán)體支持杜特爾特,傳統(tǒng)北部精英和官僚體制多站隊(duì)馬科斯,南北對(duì)立苗頭已經(jīng)初現(xiàn)。
小馬科斯上次未經(jīng)商量,把戰(zhàn)略基地交給美軍,直接驚著了南島那些根子扎得深的家族。
莎拉那句“背叛”立刻獲得一批地方政要回應(yīng),不排除未來(lái)南部成為“平衡力量”的集結(jié)點(diǎn)。
美國(guó)則更早準(zhǔn)備好兩手方案。現(xiàn)在一邊給小馬科斯送大單子,一邊偷偷和軍方高層保持聯(lián)系,真有局勢(shì)突變,隨時(shí)調(diào)頭。
而且,華府對(duì)莎拉心存忌憚,擔(dān)心她上來(lái)再走老杜路線,處處與自己拉開距離,美國(guó)這套影響力操作已經(jīng)成了常規(guī)動(dòng)作。
說(shuō)到底,菲律賓外交命運(yùn),目前還真不取決于選舉口號(hào)或者某個(gè)人的單方表態(tài),長(zhǎng)遠(yuǎn)看,只有國(guó)家利益擺在前面,局勢(shì)才有可能回歸理性。
大國(guó)之間的影響力較量表面云淡風(fēng)輕,暗地里卻早已硝煙彌漫。
莎拉當(dāng)眾拆臺(tái),馬科斯執(zhí)政團(tuán)隊(duì)內(nèi)憂外患,軍方態(tài)度變得捉摸不定,美國(guó)也躁動(dòng)不安,中菲關(guān)系眼看著就要迎來(lái)拐點(diǎn)。
有人說(shuō)東南亞不會(huì)再有第二個(gè)老杜,但種種跡象都在提醒,屬于菲律賓的“獨(dú)立外交”路口或許近在眼前。
大國(guó)博弈無(wú)休無(wú)止,真正會(huì)下棋的,還得看誰(shuí)能在壓力下堅(jiān)持自己那份底氣。
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菲律賓的每一次轉(zhuǎn)向,都是亞洲地緣棋盤上一次關(guān)鍵落子。中方只等機(jī)會(huì)出現(xiàn),新的“獨(dú)立國(guó)家路線”是否再現(xiàn),答案留給2026年接下來(lái)的劇情。
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