遼寧“砍掉”21家省級經(jīng)開區(qū)

2025年11月至今，不到5個(gè)月，

遼寧撤并17家省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

（以下簡稱“省級經(jīng)開區(qū)”），

包括本溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、遼陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等，

加上2025年上半年已撤銷的4家，

遼寧省級經(jīng)開區(qū)數(shù)量

已由92家壓減至71家，

涉及10個(gè)市，

精簡率達(dá)22.8%，接近四分之一。

3月23日，記者從省商務(wù)廳獲悉，省委、省政府明確要求，對“成長性差、財(cái)政入不敷出、規(guī)劃布局不合理、排名長期靠后”的省級經(jīng)開區(qū)堅(jiān)決予以整合或撤銷，相關(guān)改革舉措已經(jīng)落地。省商務(wù)廳分管負(fù)責(zé)同志表示，遼寧針對省級經(jīng)開區(qū)這一輪調(diào)整動真碰硬、力度空前，并非簡單做“減法”，而是一場以重構(gòu)體制機(jī)制為核心的系統(tǒng)性重塑，讓真正能干事、干成事的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)留下來，把資源集中到刀刃上。

此輪改革的核心，是讓省級經(jīng)開區(qū)回歸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主責(zé)主業(yè)。

過去，遼寧部分省級經(jīng)開區(qū)還需要承擔(dān)教育、民政等社會事務(wù)，機(jī)構(gòu)臃腫、精力分散，偏離了“抓經(jīng)濟(jì)、促開放、引項(xiàng)目”的主責(zé)主業(yè)。遼寧“動刀”砍向此類角色錯(cuò)位，一方面，推動各經(jīng)開區(qū)結(jié)合實(shí)際大力度剝離社會事務(wù)管理職能，讓經(jīng)開區(qū)“輕裝上陣”；另一方面，各經(jīng)開區(qū)有序承接市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，將主責(zé)主業(yè)更加聚焦在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、涉企服務(wù)等方面。

此輪改革還聚焦“人、財(cái)、物、權(quán)”核心痛點(diǎn)，有了一系列新動作。

比如，逐步完善人事薪酬制度，制定以績效考核為基礎(chǔ)的薪酬改革方案，打破身份壁壘，讓干得多、干得好的人真正得實(shí)惠；又如，經(jīng)開區(qū)與地方政府建立了財(cái)力分成機(jī)制，讓園區(qū)更有動力引進(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

一系列改革舉措推出后，經(jīng)開區(qū)正逐步擺脫“多頭事務(wù)纏身”的狀態(tài)。

最新數(shù)據(jù)顯示，全省82家省級以上經(jīng)開區(qū)（國家級11家，省級71家）平均內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量減少至7.1個(gè)，精簡幅度13.3%。其中，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、涉企服務(wù)等主責(zé)主業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量占83.1%，比改革前提升7.1個(gè)百分點(diǎn)。此外，82家省級以上經(jīng)開區(qū)中，有74家完全剝離了社會管理職能，占比90.2%；有45家與地方政府建立了財(cái)力分成機(jī)制，比改革前增加21家。全省經(jīng)開區(qū)平均承接經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限29.4項(xiàng)，比改革前增加10.5%，企業(yè)在園區(qū)內(nèi)辦事更順、效率更高。

“隨著社會事務(wù)剝離和機(jī)構(gòu)精簡，經(jīng)開區(qū)能把更多精力聚焦到招商引資和企業(yè)服務(wù)上。遼寧這場從92到71的‘減法’，實(shí)際上是一場關(guān)于治理能力現(xiàn)代化的‘加法’。當(dāng)開發(fā)區(qū)真正聚焦經(jīng)濟(jì)功能、釋放市場活力、貼近企業(yè)需求，它才能發(fā)揮‘經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場主陣地主引擎’的作用。”東北大學(xué)國家治理研究院院長曹海軍說。

來源：遼寧日報(bào)·遼望客戶端