在中方主場(chǎng)，新加坡語(yǔ)出驚人：美國(guó)不是霸權(quán)，取消五常一票否決權(quán)

這次北京的論壇辦在清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心，時(shí)間是2026年3月18到20日。主題圍繞全球秩序怎么轉(zhuǎn)折，大家從不同角度聊認(rèn)知變化和未來(lái)選擇。六十多位嘉賓來(lái)自中美英俄印等國(guó)，陳慶珠作為新加坡巡回大使也來(lái)了。她在全球議程那場(chǎng)討論里直接把話挑明，焦點(diǎn)落在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)機(jī)制上頭。

陳慶珠講得挺直白。她說(shuō)安理會(huì)現(xiàn)在是個(gè)棘手問(wèn)題，因?yàn)槲鍌€(gè)常任理事國(guó)里要是出現(xiàn)卷入沖突的一方，譴責(zé)性決議就很難通過(guò)。這情況讓中小國(guó)家覺(jué)得規(guī)則被強(qiáng)權(quán)左右。她強(qiáng)調(diào)各國(guó)其實(shí)離不開(kāi)聯(lián)合國(guó)體系，所以得想辦法調(diào)整決策流程，讓更多愿意扛責(zé)任的國(guó)家參與進(jìn)來(lái)。

她接著點(diǎn)出核心建議。現(xiàn)有機(jī)制里一人反對(duì)就卡住一切，得改成多數(shù)意見(jiàn)主導(dǎo)的形式。這樣中小國(guó)家才能多點(diǎn)安全保障。她的意思是，制度要跟上現(xiàn)實(shí)，不然中小國(guó)家總覺(jué)得自己在后排看不清方向盤(pán)。論壇現(xiàn)場(chǎng)其他專家也參與討論，大家觀點(diǎn)碰撞得挺激烈。

談到美國(guó)位置時(shí)，陳慶珠態(tài)度明確。她不同意把美國(guó)說(shuō)成軍事單極霸權(quán)，但承認(rèn)力量對(duì)比是客觀事實(shí)。她提到這種格局讓人擔(dān)憂，因?yàn)槟壳斑€沒(méi)看到有效制約辦法。不過(guò)她判斷美國(guó)不會(huì)輕易離開(kāi)聯(lián)合國(guó)，也不會(huì)完全停繳會(huì)費(fèi)。這話聽(tīng)起來(lái)像在提醒大家，現(xiàn)實(shí)力量擺在那，別光貼標(biāo)簽。

新加坡這種小國(guó)在中美之間走平衡路線，依賴外部市場(chǎng)和規(guī)則穩(wěn)定是他們的生存方式。她把聯(lián)合國(guó)制度漏洞擺出來(lái)，同時(shí)承認(rèn)大國(guó)力量差距明顯。中小國(guó)家想問(wèn)的，就是在規(guī)則常被卡住的時(shí)候，安全感從哪來(lái)。

論壇結(jié)束后，新加坡外交部那邊沒(méi)發(fā)官方說(shuō)明。通稿和代表團(tuán)平臺(tái)都保持安靜。這種處理方式符合他們一貫風(fēng)格，既表達(dá)了關(guān)切，又沒(méi)把任何一方推到墻角。陳慶珠繼續(xù)自己的巡回大使工作，推動(dòng)新加坡在國(guó)際事務(wù)里的參與。全球秩序的討論卻因?yàn)樗@番話多了點(diǎn)新熱度。

對(duì)比同場(chǎng)朱鋒的發(fā)言，就能看出差別。他提到美國(guó)一些行動(dòng)有叢林法則的特點(diǎn)，呼吁各國(guó)團(tuán)結(jié)合作。陳慶珠更側(cè)重風(fēng)險(xiǎn)感受，強(qiáng)調(diào)中小國(guó)家需要可預(yù)測(cè)性。兩種角度都指向舊秩序自我約束在減弱，但落點(diǎn)不同。一個(gè)偏動(dòng)員，一個(gè)偏制度調(diào)整。

安理會(huì)否決權(quán)本來(lái)是二戰(zhàn)后大國(guó)妥協(xié)的結(jié)果，為的是讓大家留在談判桌前談。現(xiàn)在它在關(guān)鍵沖突上常導(dǎo)致失聲，中小國(guó)家自然希望改革。陳慶珠沒(méi)說(shuō)一步到位，只是把問(wèn)題攤開(kāi)，提醒制度得適應(yīng)多極化趨勢(shì)。

新加坡長(zhǎng)期在區(qū)域安全上找支點(diǎn)。陳慶珠的表態(tài)和他們整體外交思路對(duì)得上。中小國(guó)家不想只當(dāng)規(guī)則接受者，也希望在決策里有更多話語(yǔ)權(quán)。她講的這些，其實(shí)是問(wèn)一個(gè)實(shí)際問(wèn)題：力量差距大，制度又常被否決卡住，安全怎么保障。

改革安理會(huì)不是新鮮話題，但從小國(guó)代表在北京論壇上說(shuō)出來(lái)，分量不一樣。大國(guó)談改革總被懷疑動(dòng)機(jī)，小國(guó)講起來(lái)更像真實(shí)抱怨。陳慶珠把否決權(quán)和當(dāng)事方利益綁一起的矛盾點(diǎn)明，等于把長(zhǎng)期稀釋的問(wèn)題拉回常識(shí)層面。世界政治缺的不是想法，而是各方都能接受的落地方案。

她對(duì)美國(guó)力量的評(píng)價(jià)也值得琢磨。先按下霸權(quán)標(biāo)簽，再抬出現(xiàn)實(shí)力量，等于提醒大家別假裝看不見(jiàn)。這做法典型小國(guó)外交風(fēng)格，避免硬碰硬。陳慶珠同時(shí)表達(dá)無(wú)奈，說(shuō)似乎沒(méi)啥辦法阻止力量失衡。她的擔(dān)憂不是指責(zé)，而是風(fēng)險(xiǎn)提示。

聯(lián)合國(guó)體系里，美國(guó)是重要設(shè)計(jì)者和受益者，所以她判斷它會(huì)留在桌前。這對(duì)新加坡這類國(guó)家是風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)。他們需要規(guī)則穩(wěn)定，不希望任何一方輕易離場(chǎng)。陳慶珠把美國(guó)力量現(xiàn)實(shí)和聯(lián)合國(guó)漏洞一起擺上臺(tái)，本質(zhì)在說(shuō)，得討論怎么讓強(qiáng)者也守程序。

論壇閉幕后，中小國(guó)家對(duì)安理會(huì)改革的呼聲多了起來(lái)。不少人覺(jué)得決策該多點(diǎn)可預(yù)測(cè)性，少點(diǎn)單一否決帶來(lái)的不確定。聯(lián)合國(guó)改革討論因此獲得新關(guān)注點(diǎn)。全球秩序轉(zhuǎn)折還在繼續(xù)，各方都在找平衡。