觀點 | 劉瑞明：稅收數據展現全國統一大市場活力

劉瑞明

中國人民大學國家發展與戰略研究院教授

首都發展與戰略研究院副院長

近期，國家稅務總局運用增值稅發票等稅收大數據對省際貿易開展分析發現，2025年，全國省際貿易銷售額同比增長4.5%，高于全國銷售收入增速；占全國銷售額的41%，較上年同期提高0.8個百分點。從全國31個省份看，超八成（26個）省份省際貿易銷售額增速實現正增長。

中央財經大學中國財政發展協同創新中心主任、教授姚東旻認為，增值稅“環環抵扣”的制度設計，使每筆真實交易都留下完整鏈條，能夠較為精準地刻畫商品和生產要素跨區域流動的軌跡。例如，跨省交易占比的穩步提升，直觀說明了市場分割在弱化，地理邊界對經濟循環的約束在下降。這種由稅收數據勾勒出的跨區域流動性增強，正是統一大市場建設取得實質性進展的直接體現。

全國省際貿易銷售額反映了國內各省份之間貿易聯系的緊密度，2025年的相關數據傳遞了積極信號。“國內經濟循環變得更有活力，省際貿易銷售額的增速，比全國總的銷售增速還要快，說明跨省貿易越來越紅火，經濟的動力正從區域自給自足轉向全國互通。”中國人民大學首都發展與戰略研究院副院長劉瑞明認為，各地的參與感也逐漸增強，全國超過八成的省份，省際貿易銷售額都在增長，說明建設統一大市場不是少數地區的“獨角戲”，而是各地的共同參與。

從重點區域輻射帶動作用看，2025年，京津冀、長三角、珠三角地區的區域外銷售額同比分別增長4%、6.2%和4.6%，較上述地區總體增速分別高0.9個、3.1個和1.7個百分點；長江經濟帶、黃河流域的區域外銷售額同比分別增長5.8%和4%，較兩地總體增速分別高2.5個和3.7個百分點。重點區域之間貿易往來頻繁，京津冀銷往長三角、黃河流域銷往長江經濟帶銷售額同比分別增長6.7%和5.2%；長三角、珠三角銷往成渝地區銷售額同比分別增長5.7%和7.8%。

“京津冀、長三角、珠三角區域外銷售增速比本地的銷售增速還要快，說明這些‘領頭羊’地區不斷發揮帶動作用，充當了向全國輸出商品、服務和技術的‘發動機’。”劉瑞明認為，各地之間的貿易也更頻繁，全國正在連成一張網，例如長三角和成渝地區之間、京津冀和長三角之間的貿易上漲，說明以前單兵作戰模式正在改變，東西部、南北方開始抱團發展，形成了你中有我、我中有你的網絡聯動。

加快構建全國統一大市場，法治公平的稅收營商環境是重要保障。近年來，稅務部門圍繞治理違規招商引資涉稅問題推出多項舉措，深化跨區域稅費服務改革，服務全國統一大市場建設。數據顯示，2025年，納稅人跨省份異地電子繳稅超1300億元，同比增長39%；近4萬戶納稅人順利完成跨省份遷移，同比增長18.7%。國家稅務總局有關司局負責人表示，稅務部門將持續推進違規招商引資涉稅問題專項治理，加力防治“開票經濟”，助力糾治“內卷式”競爭亂象，推動要素資源在全國高效配置，更好服務全國統一大市場建設。

今年政府工作報告對縱深推進全國統一大市場建設進行了系統部署。劉瑞明認為，下一步要把制約統一大市場建設的“門檻”徹底拆干凈，完善統一的市場準入清單和執法標準。此外，要把成本實實在在地降下來，既要降低制度性交易成本，讓企業不再為跨省經營重復買單；也要降低物流流通成本，通過多式聯運“一單制”、統一物流信息平臺等方式，讓貨跑得更順、運得更便宜。

文章來源：《經濟日報》

微信編輯：張菁菁

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