在委內(nèi)瑞拉取得迅速勝利后,針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)卻陷入了曠日持久的泥潭。如今,美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普的目光開始投向別處——古巴。
“我確實(shí)認(rèn)為,我將有幸拿下古巴,”澳大利亞時(shí)間周二,特朗普在白宮橢圓形辦公室對(duì)記者們表示。“以某種形式拿下古巴。我的意思是,無(wú)論我是解放它還是接管它。我認(rèn)為我可以對(duì)它做任何我想做的事。說(shuō)實(shí)話,他們現(xiàn)在是一個(gè)非常虛弱的國(guó)家。”
今年以來(lái),他已經(jīng)推翻了兩位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。盡管并未改變這些國(guó)家的政權(quán)性質(zhì)。
今年一月,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅在一次大膽的突擊隊(duì)突襲中被免職。二月,伊朗最高領(lǐng)袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內(nèi)伊在自己家中遭到轟炸。距離美國(guó)佛羅里達(dá)州海岸僅145公里的這個(gè)島國(guó),其誘惑力從未在特朗普的腦海中散去。
“古巴即將倒下,”在馬杜羅被抓獲的第二天,他這樣宣告。
僅僅三周后,這位美國(guó)第47任總統(tǒng)宣布古巴構(gòu)成了“明顯且現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)”。他指責(zé)古巴政府采取了“損害和威脅美國(guó)的非同尋常的行動(dòng)”。
為此,白宮收緊了制裁,并威脅要對(duì)任何向古巴供應(yīng)石油的國(guó)家征收高額關(guān)稅。兩個(gè)月后,古巴首都哈瓦那已是舉步維艱。
“這可能是一次友好的接管。也可能不是。這都無(wú)所謂,因?yàn)檎缥宜f(shuō),他們真的已經(jīng)到了奄奄一息的地步,”特朗普宣稱。
他已經(jīng)在加勒比海地區(qū)集結(jié)了軍事力量。這些部隊(duì)最初是為了委內(nèi)瑞拉的突襲行動(dòng)而部署的,如今則為了持續(xù)進(jìn)行的“反毒品恐怖主義戰(zhàn)爭(zhēng)”而繼續(xù)駐留。
美國(guó)國(guó)家安全分析師威廉·萊奧格蘭德教授和彼得·科恩布魯警告稱:“如果古巴人拒絕屈服,特朗普可能會(huì)派遣美國(guó)軍隊(duì)迫使他們屈服。”特朗普希望古巴第一書記米格爾·迪亞斯-卡內(nèi)爾下臺(tái)。同時(shí),他也希望美國(guó)企業(yè)能盡快進(jìn)入古巴市場(chǎng)。
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對(duì)此,迪亞斯-卡內(nèi)爾并不買賬。
“面對(duì)最壞的情況,古巴有一個(gè)確定的信念:任何外部侵略者都將遭到堅(jiān)不可摧的抵抗。”
他正在延續(xù)古巴幾十年來(lái)對(duì)這個(gè)傲慢鄰國(guó)的公開反抗。但據(jù)透露,在幕后,他也支持與華盛頓進(jìn)行“嚴(yán)肅的”談判。
國(guó)際關(guān)系分析師魯特·迪亞明特教授和勞拉·特德斯科指出:“在接下來(lái)的幾周里,古巴人唯一能確定的是他們國(guó)家狀況的惡化。”
他們分析認(rèn)為,這意味著更長(zhǎng)時(shí)間的停電、更多的抗議活動(dòng)、更多的逮捕以及加速的移民潮。古巴正承受著來(lái)自內(nèi)外的雙重壓力。革命似乎接近尾聲,但其終結(jié)的方式以及隨后的走向,依然是未知數(shù)。
迪亞斯-卡內(nèi)爾清楚,一場(chǎng)對(duì)決正在逼近。
“順便說(shuō)一句,古巴很快就會(huì)倒下,雖然這沒(méi)有直接聯(lián)系,但古巴也會(huì)倒下,”特朗普說(shuō)。“我已經(jīng)觀察了50年,由于我的原因,它正好落入我的掌控之中;它已經(jīng)倒下,而且是正好落入我的掌控之中。我們做得非常好。”他的國(guó)務(wù)卿馬可·盧比奧是一名古巴裔美國(guó)人。盧比奧的政治生涯正是建立在反對(duì)兩國(guó)關(guān)系正常化的基礎(chǔ)之上。
“他做得很好,你的下一個(gè)任務(wù)將是,我們要處理好那個(gè)特別的古巴問(wèn)題,”特朗普上周在談到盧比奧時(shí)表示。“他還在等待。但他表示,‘讓我們先完成眼前這個(gè)。’我們可以同時(shí)處理所有這些問(wèn)題。但是會(huì)發(fā)生不好的事情。如果你觀察這些國(guó)家多年來(lái)的情況,你會(huì)發(fā)現(xiàn),如果你做得太快,就會(huì)發(fā)生不好的事情。我們不會(huì)讓這個(gè)國(guó)家發(fā)生任何不好的事情。”
幾十年來(lái),古巴一直飽受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的摧殘。這在一定程度上是由于嚴(yán)格的管控和根深蒂固的腐敗。但長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)制裁也難辭其咎。
一個(gè)多世紀(jì)以來(lái),哈瓦那與華盛頓一直齟齬不斷。在1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)后,西班牙放棄了這座島嶼。古巴隨后被美國(guó)占領(lǐng),直到1902年建立了一個(gè)順從的政府,條件是白宮可以隨時(shí)進(jìn)行干預(yù)。
腐敗和極度的財(cái)富不平等導(dǎo)致了1959年的古巴革命。菲德爾·卡斯特羅推翻了美國(guó)支持的富爾亨西奧·巴蒂斯塔政府。地主階級(jí)的大規(guī)模外流以及卡斯特羅與蘇聯(lián)建立密切關(guān)系的決心,很快導(dǎo)致這兩個(gè)鄰國(guó)之間的關(guān)系徹底破裂。
從那時(shí)起,美國(guó)實(shí)施的禁運(yùn)就成了古巴人生活的一部分。
如今,停電幾乎每天都在影響著這個(gè)擁有1100萬(wàn)人口的國(guó)家。特朗普的石油封鎖更是讓情況雪上加霜。
醫(yī)院被迫取消手術(shù)。學(xué)校和企業(yè)紛紛關(guān)門。烹飪用氣十分匱乏。柴油短缺限制了食物和水的分配。燃料短缺還導(dǎo)致哈瓦那郊區(qū)街道上腐爛的垃圾堆積如山。
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迪亞明特和特德斯科教授警告稱:“如果無(wú)法獲得外國(guó)石油,古巴經(jīng)濟(jì)目前正處于自由落體狀態(tài),古巴革命政府面臨崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。”炎熱和饑餓讓古巴人越來(lái)越憤怒。他們開始走上街頭抗議。
迪亞斯-卡內(nèi)爾表示,民眾對(duì)停電和燃料短缺的憤怒是“可以理解的”,他們的“抱怨和要求是正當(dāng)?shù)摹薄5瑫r(shí)警告說(shuō),他不會(huì)容忍“威脅公民安寧和我們機(jī)構(gòu)安全的暴力和破壞行為”。
特朗普于今年1月29日發(fā)布了一項(xiàng)行政命令,概述了他對(duì)古巴的意圖。
命令中寫道:“美國(guó)對(duì)古巴政權(quán)的掠奪行為零容忍。”
“美國(guó)將采取行動(dòng)保護(hù)美國(guó)的外交政策、國(guó)家安全和國(guó)家利益,包括追究古巴政權(quán)其惡意行為和關(guān)系的責(zé)任,同時(shí)繼續(xù)致力于支持古巴人民對(duì)自由民主社會(huì)的渴望。”這種立場(chǎng)聽起來(lái)與針對(duì)伊朗的表態(tài)如出一轍。
特朗普指責(zé)迪亞斯-卡內(nèi)爾政權(quán)支持“眾多敵對(duì)國(guó)家、跨國(guó)恐怖組織以及與美國(guó)敵對(duì)的惡意行為者”。但與對(duì)待德黑蘭的態(tài)度一樣,這位美國(guó)總統(tǒng)也在夸大與哈瓦那達(dá)成協(xié)議的可能性。
“他們太想達(dá)成協(xié)議了,你根本無(wú)法想象,”他本月早些時(shí)候表示。
古巴黨派承認(rèn)正在進(jìn)行討論,并稱這是“一個(gè)非常敏感的過(guò)程,需要認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行”。白宮開出了高昂的價(jià)碼。
萊奧格蘭德教授和科恩布魯分析認(rèn)為:“考慮到美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬可·盧比奧的強(qiáng)硬立場(chǎng)——他多年來(lái)一直主張哈瓦那政府必須下臺(tái),如果僅僅達(dá)成一項(xiàng)純經(jīng)濟(jì)協(xié)議,那將是一件令人驚訝的事情。”
“但他和其他特朗普政府官員最近的聲明以及關(guān)于正在進(jìn)行的談判的報(bào)道表明,美國(guó)政府可能會(huì)接受低于政權(quán)更迭的結(jié)果——就像在委內(nèi)瑞拉那樣。”
這意味著迪亞斯-卡內(nèi)爾必須下臺(tái)。但如果他的政權(quán)聽從特朗普政府的吩咐,它可能會(huì)被保留下來(lái)。
迪亞明特和特德斯科寫道:“伊朗沖突的迅速升級(jí)可能會(huì)推遲特朗普對(duì)古巴的決定,盡管這并非絕對(duì)。”
“特朗普的心思難以捉摸,且以不可預(yù)測(cè)著稱;他很可能將迅速瓦解古巴政權(quán)的前景視為一次亟需的外交政策勝利。”
委內(nèi)瑞拉的行動(dòng)是一次公關(guān)上的勝利。而伊朗的局勢(shì)則遠(yuǎn)沒(méi)有那么樂(lè)觀。在國(guó)內(nèi)外壓力不斷增加的情況下,制造一個(gè)新的轉(zhuǎn)移注意力的焦點(diǎn)可能是一種政治策略。
但古巴會(huì)有自己的發(fā)言權(quán)。而且,就像伊朗一樣,結(jié)果可能并非特朗普所愿。
萊奧格蘭德和科恩布魯指出:“特朗普的言辭、他的新國(guó)家安全戰(zhàn)略以及他對(duì)委內(nèi)瑞拉和古巴的侵略性政策,都暗示著華盛頓將西半球視為一個(gè)只允許其他國(guó)家擁有有限主權(quán)的地區(qū)。”
“這是拉美國(guó)家在過(guò)去一個(gè)世紀(jì)里一直試圖克服的觀念。”
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這種恐嚇可能會(huì)適得其反。他們警告稱:“華盛頓要求政治變革的要求,哪怕只是象征性的,對(duì)于任何古巴領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō),都可能是一顆難以下咽的苦果,也是對(duì)古巴主權(quán)赤裸裸的冒犯。”
因此,特朗普設(shè)想中的新古巴不太可能與舊古巴有任何不同。
萊奧格蘭德和科恩布魯補(bǔ)充道:“即使古巴的新時(shí)代在紙面上看起來(lái)有所不同,但在古巴人日常生活中面臨的不穩(wěn)定和限制方面,它幾乎肯定會(huì)與舊時(shí)代相似。”
“可以肯定的是,許多古巴人可能會(huì)認(rèn)為,他們政府對(duì)美國(guó)要求的默許是對(duì)古巴主權(quán)的侵蝕,甚至是讓這個(gè)島國(guó)倒退回革命前作為美國(guó)附庸國(guó)的地位。”
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