美國欠費占全球90%！聯合國7月或崩潰，中國成第二大攤款國？

俄烏戰場炮火未停，中東沖突持續升級，全球局部戰爭一場接著一場。越來越多人質疑，成立80余年的聯合國到底還有什么用？大國說打就打，安理會決議形同虛設，這個承載著人類反戰理想的國際組織，似乎早已淪為了可有可無的“清談館”。

但在今年全國兩會的記者會上，王毅外長一句話點破了問題的本質：“盡管聯合國并不完美，但沒有聯合國，這個世界只會更加糟糕?！?/p>

聯合國大樓

真正的問題從來不是聯合國失效了，而是一個靈魂拷問擺在全人類面前：到底是誰在把聯合國當工具、架空它、用壞它？又是誰在真正守護它、重振它、壯大它？關于“我們需要一個什么樣的聯合國”這個問題，中國早已用行動給出了最清晰的答案。

聯合國誕生于二戰的廢墟之上，承載著世界各國人民“免后世再遭戰禍”的夙愿。80年來，它通過安理會集體安全機制、維和行動、國際爭端調解，讓無數潛在沖突消弭于無形，在脫貧、衛生救助、應對氣候變化等全球性議題上，搭建了無可替代的國際合作平臺。

因此，說它“無用”顯然太過片面，我們只看到了發生的沖突，卻沒看到更多被聯合國避免的戰爭，若沒有聯合國，世界只會徹底陷入弱肉強食的叢林法則。但如今，聯合國存在問題也是事實。

首當其沖的是被財政綁架的生存危機。聯合國秘書長古特雷斯多次發出警告，若會員國不能按時足額繳納會費，聯合國將在今年7月前耗盡資金，面臨迫在眉睫的財政崩潰。而這場危機的始作俑者，正是全球最大經濟體美國。

截至今年初，美國累計拖欠聯合國會費已超30億美元，幾乎等同于聯合國全年的經常預算，占全球會員國欠費總額的90%以上。更諷刺的是，美國幾乎停止繳納會費，但卻依然對聯合國指手畫腳，把這個國際組織當成了宣揚美國優先的舞臺。

美總統特朗普和聯合國秘書長古特雷斯

其次是否決權造成的行動癱瘓。聯合國維護和平的核心機制是安理會，但一涉及大國核心利益，安理會就會陷入無休止的僵局。加沙戰火持續一年有余，安理會相關決議多次被一票否決，美以伊沖突升級，聯合國同樣無力阻止單邊軍事行動，俄烏沖突綿延數年，安理會也始終無法形成有效止戰方案。

所以，聯合國的困境，本質上是大國不團結，是部分西方國家不愿放棄特權，把安理會當成了維護自身霸權的工具。

更深層次的問題是，停留在80年前的權力格局與時代的嚴重錯位。1945年聯合國成立時，絕大多數發展中國家還處于殖民地狀態，而如今，隨著非殖民化運動完成，全球南方國家群體性崛起，早已成為國際社會的主體力量。

但聯合國的權力架構依然被西方壟斷，成立80余年至今，仍有59個會員國從未進入過安理會，非洲國家更是遭遇了持續至今的歷史不公。發展中國家在全球治理中沒有匹配的話語權，聯合國的代表性與公信力，自然會持續受損。

很多人對聯合國的失望，本質上是對西方國家濫用聯合國的失望。他們從來不是要維護一個公平、有效的聯合國，而是要一個“由西方說了算的聯合國”。有用的時候，就拿它給自己的行動披上合法外衣，沒用的時候，就退群、欠費，甚至公開指責它礙事。

最典型的就是美國的“工具化”玩法。需要制裁他國時，就推動安理會出臺決議，用聯合國的權威實現自己的政治目的，想要發動戰爭時，就直接繞開聯合國，哪怕沒有任何授權，也能聯合盟友對主權國家發起軍事打擊。

聯合國安理會

更惡劣的是，美國長期用會費綁架聯合國決策，用拖欠會費的方式，逼迫聯合國按照自己的意愿調整議程，甚至計劃全面終止對聯合國維和行動的資金支持。一邊享受著安理會常任理事國的特權，一邊拒不履行會員國的基本義務，這就是美國口中“基于規則的國際秩序”嗎？

而歐洲國家，則陷入了“跟風依附”的尷尬境地。他們一邊跟著美國拱火地區沖突，對單邊主義行為選擇性失明，一邊又在油價暴漲、能源危機、難民潮反噬自身時，寄希望于聯合國出面調停。在聯合國改革問題上，歐洲國家更是死守既得利益，無視全球南方國家的合理訴求，阻撓安理會向更公平、更民主的方向改革。

他們要的從來不是一個能止戰、能維和、能促進共同發展的聯合國，而是一個能服務于西方霸權、維護少數國家利益的“大國后花園”。當聯合國無法滿足他們的私利時，就把所有問題都歸咎于“聯合國沒用”，卻絕口不提自己才是掏空聯合國的罪魁禍首。

面對聯合國的困境，中國始終堅定地站在維護聯合國權威的一邊。王毅外長向世界發出的“重振聯合國，維護聯合國，壯大聯合國”的呼聲，不是一句外交口號，而是中國一以貫之的行動準則。

聯合國

中國從來沒想過要取代誰，更不是要另起爐灶，而是要讓聯合國回到1945年成立時的初心，讓它真正成為世界各國共商共建共享的公平平臺。我們需要一個什么樣的聯合國？中國早已用行動給出了答案。

我們需要的，是一個不被大國綁架、真正代表全人類利益的聯合國。它不能成為少數國家的工具，更不能是“大國俱樂部”，而要切實提升發展中國家的代表性和發言權。在安理會改革問題上，中國始終站在全球南方國家一邊，明確提出改革要優先解決非洲國家的歷史不公，讓更多中小國家能實質性參與到國際決策中，這才是聯合國真正的生命力所在。

我們需要的，是一個不癱瘓、不缺位，能真正止戰維和的聯合國。它的核心使命是維護世界和平，而不是看著戰火蔓延卻無能為力。中國是聯合國安理會常任理事國中第一大維和出兵國，第二大維和攤款國，累計派出維和官兵超4.9萬人次，足跡遍布20多個國家和地區。我們用實際行動支持聯合國維和行動，更始終站在勸和促談的第一線，從沙伊和解到中東斡旋，中國始終用外交斡旋，讓聯合國的和平價值落到實處。

聯合國秘書長古特雷斯

我們需要的，是一個不被會費裹挾、不偏袒個別國家，能應對全球性挑戰的聯合國。它要能在脫貧、氣候變化、公共衛生、人道主義救援等議題上，發揮不可替代的作用，而不是被財政危機捆住手腳。中國始終按時足額繳納聯合國會費，帶頭落實聯合國2030年可持續發展議程，更在本輪中東人道主義危機中，第一時間向伊朗、黎巴嫩等四國提供緊急人道援助，用實際行動踐行聯合國的人道主義精神。

這個世界從來不缺喊著“多邊主義”口號的國家，缺的是真正用行動踐行多邊主義的力量。真正的多邊主義，不是嘴上說說而已，而是不拖欠聯合國會費、不濫用聯合國否決權、不繞開聯合國行事、不壟斷國際話語權。當西方國家把聯合國當成實現私利的工具時，中國把它當成了維護世界和平、促進共同發展的壓艙石。

戰爭一場接一場，人類對和平的渴望從未改變。80年前，聯合國承載著人類免戰禍、求繁榮的理想誕生，80年后，它依然是這個動蕩世界里，最值得我們守護的多邊平臺。中國給出的答案，不僅是關于“我們需要一個什么樣的聯合國”的答案，更是這個動蕩世界，走向和平與發展的唯一正確方向。