歐盟發布2026版數字素養教育指南

本文核心要點：

2026年3月5日，歐盟發布更新版《教師和教育工作者通過教育與培訓應對虛假信息并提升數字素養指南》。該指南指出，在信息環境日益復雜、生成式AI快速普及的當下，數字素養已成為學生抵御虛假信息、成為負責任數字公民的關鍵能力。

為此，指南面向各級教師，系統闡述了數字素養的內涵與能力框架、虛假信息的特征與應對策略、生成式AI的雙重角色、社交媒體的影響與應對、預辟謠的運用方法、教學效果的評估方式，以及學校領導和政策制定者的支持路徑。

指南提供了24個可直接用于課堂的教學活動示例和10個完整教案，并介紹了同伴學習、通用學習設計、教育戲劇等多種教學方法，為教師系統開展數字素養教育提供了從理念到實踐的完整參考。

以下為正文

2026年3月5日，歐盟發布更新版《教師和教育工作者通過教育與培訓應對虛假信息并提升數字素養指南》（Guidelines for teachers and educators on tackling disinformation and promoting digital literacy through education and training）。該指南面向各級教師，旨在幫助他們提升學生的數字素養，以應對日益嚴峻的虛假信息挑戰。指南提供了可供教師結合自身經驗在課堂中應用的實用建議，并深入剖析了虛假信息的本質、生成式人工智能（GenAI）與社交媒體的作用，以及預辟謠等具體策略。除見解與技巧外，指南還配套了可直接用于課堂教學的教案。該指南具體內容總結如下。

一、數字素養與應對虛假信息能力為何重要？

如今無論學校級別或類型如何，教師/教育工作者和學生都面臨著日益復雜的網絡環境，需要閱讀、收聽和觀看的內容比以往任何時候都多。這為學生提供了前所未有的機會，讓他們能夠在校內外獲取信息并與他人交流。

進入課堂和學生家中的信息來源廣泛，涵蓋眾多作者、信息源和渠道，每個來源都有其獨特的觀點，在某些情況下，甚至帶有某種目的。這種不斷變化的媒體和信息環境，使得學生需要更好地利用數字技術，安全負責地獲取、創建、管理、理解、整合、交流、評估和傳播信息。

作為教師/教育工作者，促進這一過程至關重要。正因如此，數字素養已從“可選技能”變為當代公民的“必備能力”，成為學生在信息時代守護真相、抵御虛假信息的第一道防線。

二、如何構建應對虛假信息的學習環境？

在開展數字素養教學前，教師需要從多個層面系統構建一個有利于應對虛假信息的學習環境。

1.教學理念準備

該指南強調，教師無需成為技術專家，關鍵在于引導學生思考信息的可信度。無論教室中配備何種技術，教師都可以引導學生討論數字世界的機遇與風險，以及評估他們所接觸信息的可靠性的必要性。

指南推薦采用以學生為中心的教學方法，如翻轉課堂、混合式教學、項目式學習和游戲化學習，這些方法能夠激發學生主動性，培養協作、元認知和數字流暢性等跨學科技能。

2.學生了解準備

教師應深入了解學生的媒體習慣，包括了解他們使用哪些社交平臺（如果有的話）、關注哪些信息來源，以及他們對隱私設置、數字社區規則的了解程度。同時，教師也需評估學生對本國言論自由邊界和何為仇恨言論的認知水平。

教師還應做好準備，與學生討論可能具有爭議性的信息，引導他們分享近期在媒體上看到的爭議性內容，并借此機會介紹本國的傳統媒體（廣播、電視、報刊），幫助學生了解記者如何工作、如何研究和制作新聞。這些前期了解有助于教師把握課堂的多樣性，識別潛在敏感話題，為后續教學奠定基礎。

此外，教師需熟悉本國的兒童保護協議，了解在學生披露遭受虐待、處于危險或對他人構成危險時應遵循的報告流程。

3.資源與環境準備

在正式開展教學前，教師應與學校社區各方充分溝通，包括向學校領導說明教學計劃，通過家校溝通渠道與家長保持聯系，并在需要時協調學校心理老師或社會工作者提供專業支持。與各方提前溝通不僅能夠獲得理解與支持，也有助于在學生討論敏感話題時形成家校協同的應對機制。

教師也應積極查找可利用的教學資源。這包括國際教師網絡、國家教育機構發布的本地語言資源、歐盟“兒童更好互聯網”（BIK+）戰略支持的各成員國安全互聯網中心、歐洲學校教育平臺（European School Education Platform）和歐洲數字教育中心（European Digital Education Hube）以及Twinning社區、UNESCO等國際組織開發的資源、民間組織提供的課堂材料，以及本地圖書館和公共文化機構的資源。

該指南特別提醒，引入記者、圖書館員等外部專家可以帶來專業知識和學生興趣，但也可能增加行政工作、需要家長同意，甚至涉及經濟成本，需權衡利弊。

此外，將教學活動與國際國內重要節點（如每年二月的“更安全互聯網日”、四月的“國際事實核查日”）等相連接，可以增強教學效果。

4.可開展的教學活動

該指南提供了5個可用于不同階段的教學活動示例。

Activity 1“查仇恨言論法規”讓學生自己查找所在國關于“仇恨言論”的法律規定，了解哪些言論屬于違法、相關案例如何處理，增強法律意識。

Activity 2“查記者行為準則”讓學生查找本國是否有“記者行為準則”，了解記者應遵循的倫理規范，并可邀請記者來校講座，分享新聞制作背后的故事。

Activity 3“創建班級協議”引導學生共同制定課堂規則：使用尊重性語言、用“我”表達觀點、保護隱私、不分享個人真實故事、了解保密信息的披露邊界。

Activity 4“探討歷史事件的多視角”分三步進行：首先選擇一個可從不同角度解讀的歷史事件，讓學生分組從不同側面查找資料；然后分組制作數字海報展示各自的論據；最后全班展示討論，嘗試整合不同觀點，尋找共識可能。

Activity 5“準備問題問父母”讓學生準備五個問題，回家后與父母或其他成年人討論他們如何管理在線溝通、如何確保安全以及如何抵御虛假信息，將課堂學習延伸到家庭環境。

在教學過程中，指南建議從爭議性較小的話題入手，避免一開始就觸碰容易引發情緒對立的話題；對那些承認自己相信某些虛假信息的學生展現同理心，可以讓他們用“我認識的一個人……”的方式表達，減少個人化風險；課后及時與學生復盤，了解他們的思考、感受和學習收獲，為后續教學提供反饋。

三、什么是數字素養及如何培養？

該指南詳細分析了數字公民和數字素養的關系，并給出了數字素養的進階框架以及如何培養數字素養的活動案例。

1.數字公民的特征

數字公民是數字公民是指具備以下能力的人：

• 具備安全、有效、批判性和負責任地參與網絡世界的技能、態度和行為；

• 能夠駕馭網絡世界的益處和機遇，同時對傷害具有韌性；

• 運用數字技術支持自己的積極公民身份和社會融入，與他人協作，并為個人、社會或商業目標發揮創造力；

• 意識到關鍵的人權價值觀，并理解這些價值觀在線上和線下是一致的（如言論自由、隱私權、參與權、尊嚴等）；

• 對技術采用負責任、健康和平衡的態度。

2.數字素養的內涵

數字公民是習得的技能集，而數字素養——即使用數字技術安全、適當地訪問、管理、理解、整合、溝通、評估、創造和傳播信息的能力——是成為數字公民的前提條件。在某種程度上，數字素養也意味著人們有能力反思自己的思維過程（元認知）以及如何以及為什么做出某些決定。

該指南提供了一個從小學到高中的數字素養能力進階框架，涵蓋六個核心維度：

在在線查找信息方面，小學/初中畢業時，學生應學會使用基本關鍵詞、過濾器和語音搜索，能夠識別搜索結果由算法排序，識別廣告或推廣內容，并在遇到誤導性結果時尋求支持。到高中畢業時，學生應能使用操作符規劃多步搜索策略，并能解釋排名和推薦算法如何影響信息可見性。

在判斷可信度方面，小學/初中畢業時，學生應能識別網站、帖子或視頻的創建者，區分網紅內容中的事實與觀點，發現明顯的AI偽造內容（如深度偽造）。到高中畢業時，學生應能對人類和AI生成材料進行系統性來源批判，包括事實核查、檢查參考文獻、與可信來源交叉比對，并能區分錯誤信息、虛假信息和操縱技巧。

在創造與分享方面，小學/初中畢業時，學生應能使用合適的素材和分享設置制作簡短信息、圖片或演示文稿，并能共同創建“安全使用社交媒體”清單。到高中畢業時，學生應能設計精致的數字產品（如視頻論文、播客），為學校社區制作權威的安全手冊，并正確選擇CC許可或定制許可標注所有人類和AI生成元素。

在版權與所有權方面，小學/初中畢業時，學生應認識到創意作品（音樂、照片、故事、視頻）屬于創作者，并理解AI生成的作品應標注來源。到高中畢業時，學生應能查找開放許可資源，為自己的作品應用或分配許可，并在融入第三方或AI生成材料時尊重法律例外（如引用、戲仿、教育用途）。

在隱私、數據與算法方面，小學/初中畢業時，學生應學會使用強密碼，分享個人信息前征求許可，識別安全連接標志，并注意到個性化推薦可能帶來不適。到高中畢業時，學生應能審查隱私設置、管理應用權限、啟用雙重認證、導出或刪除平臺數據，并能分析追蹤和推薦算法如何塑造個人信息流和數字足跡。

在數字健康與行為方面，小學/初中畢業時，學生應能說出自己喜歡的應用和游戲，描述其積極和消極方面，并遵循基本安全規則，包括舉報有害內容。到高中畢業時，學生應能解讀屏幕使用時間和活動日志，評估誘導性設計（如無限滾動、通知推送），平衡線上線下活動，為同齡人示范負責任地使用AI媒體，并知道如何識別、應對和舉報有害內容。

3.可開展的課堂活動

針對數字素養的培養，該指南提供了兩個課堂活動示例。

Activity 6“探索數字權利”引導學生先自己提出一套數字權利主張，然后對比歐盟2022年簽署的《歐洲數字權利與原則宣言》，了解其中的核心原則：兒童和年輕人有權在數字環境中安全、自主地表達創造力；人人有權保護個人數據，并控制數據的使用和分享；人人有權獲得安全、保護隱私的數字技術和服務；人人有權在線上自由表達，不受恐嚇或審查。

Activity 7“追蹤數字足跡”帶領學生一起研究什么是數字足跡，討論哪些是主動留下的、哪些是被動留下的。嘗試了解個人數據如何被傳輸給第三方，反思這種數據收集帶來的便利（如個性化推薦）和風險（如隱私侵犯），并探討如何更好地管理自己的在線存在。

在教學過程中，指南建議：教師可以讓學生從自己的日常經歷出發，將他們在網上遇到的實際問題（如收到惡意信息、遇到隱私困擾、看到仇恨言論等）作為課堂討論的起點。這樣不僅能增強教學的針對性和真實性，也能營造信任的課堂氛圍。

四、什么是虛假信息及如何應對？

該指南就什么是虛假信息及其特征給出了具體的闡述，并就如何通過課堂活動幫助學生應對虛假信息給出具體的活動示例。

1.虛假信息的概念與特征

虛假信息很容易與錯誤信息、惡意信息相混淆，該指南對此做了概念上的區分，以幫助教師正確識別與教學。具體而言：

錯誤信息（misinformation）是指那些并非出于誤導目的而傳播的、經證實為虛假的信息，通常是因為用戶相信其真實性而被分享。

虛假信息（disinformation）指為獲取經濟利益或故意欺騙公眾而制造、呈現和傳播的、經證實為虛假或誤導性的信息，可能對公眾造成危害。

惡意信息（malinformation）指事實正確但被惡意利用的信息。

該指南系統梳理了虛假信息的常見特征：

• 它往往訴諸情緒，讓人難以進行邏輯和批判性思考；

• 攻擊對手，宣揚“我們vs他們”的對立敘事；

• 簡化事實，忽略背景語境，只呈現單方面觀點；

• 篡改圖片，且隨著AI技術的發展越來越難以識別；

• 將圖片脫離原語境，與其他內容拼接組合；

• 利用名人效應增加可信度；

• 拒絕接受任何反駁證據；

• 混雜無害內容（如搞笑貓咪視頻）降低警惕；

• 使用誤導性標題吸引點擊，通過機器人或協調網絡擴大傳播范圍；

• 偽造專家或信息來源增加欺騙性，并越來越多地使用深度偽造技術。

2.虛假信息的應對策略

學生在發展社會身份和構建世界觀的過程中，會接觸到許多虛假、欺騙性和操縱性的信息。在當今世界，這些信息大多來源于網絡或通過社交媒體傳播，其傳播速度、范圍和深度都遠超真實信息，尤其是在AI被濫用的情況下。

在評估信息可信度方面，該指南介紹了三種可在課堂上使用的策略：

• 事實核查是驗證信息真偽的基本方法，可以讓學生通過查找作者、證據和來源、反向圖片搜索等方式進行；

• 預辟謠是在人們接觸虛假信息之前，提前警告可能遇到的操縱手法，建立心理防線；

• 辟謠則是在虛假信息出現后進行糾正，防止更多人受騙。

該指南還從四個維度深入剖析虛假信息：

• 技術維度上，算法、點擊誘餌、機器人和深度偽造被利用來放大虛假信息；

• 倫理維度上，虛假信息對個人和社會造成傷害，每個人都有不傳播虛假信息的責任；

• 經濟維度上，社交媒體平臺通過廣告盈利的商業模式與虛假信息的傳播密切相關；

• 認知與情感維度上，人類固有的心理機制——如歸屬需求、確認偏誤、從眾效應、持續影響效應等——使人們容易相信虛假信息并對反駁證據產生抵抗。

3.可開展的教學活動

針對虛假信息的應對，該指南提供了3個教學活動示例：

Activity 8“分析虛假信息文本”讓教師選擇一些明確包含虛假信息且有可查證反證的文本，讓學生先獨立研究，再分組討論，識別虛假信息的特征，最大限度地提高學習效果。

Activity 9“研究虛假信息的制造動機”讓學生分組研究不同領域（如氣候變化、移民、宗教少數群體等）的虛假信息制造動機，然后分享發現，探討其中的共性與差異。

Activity 10“討論媒體自由”引導學生討論：有自由度的媒體是否比受政府審查的媒體更不容易傳播虛假信息？并可結合“世界新聞自由指數”讓學生了解本國媒體自由的現狀。

在教學過程中，指南建議要引導學生關注自己能夠做些什么來減少虛假信息的傳播，例如利用平臺的舉報功能；將虛假信息問題與人權議題聯系起來，如新聞自由、言論自由等，幫助學生理解其更廣泛的社會影響。

五、生成式AI下如何應對虛假信息？

生成式AI在虛假信息領域扮演著雙重角色：它既是制造虛假信息的工具，也是應對虛假信息的工具。教師需要具備相應的AI素養，善用AI工具應對虛假信息，同時引導學生警惕AI可能產生的虛假內容。

１.教師需具備的AI素養

AI素養使學生能夠使用AI、與AI協作創造、管理AI，甚至設計AI，同時批判性地評估其益處、風險和倫理影響。AI素養還要求學生批判性思考何時、何地以及如何應用AI，以確保其公平地服務于人類需求。在這一過程中，教師扮演著關鍵角色——要培養學生的AI素養，教師自身必須具備將AI負責任、有效地融入教學所需的知識和技能，從而幫助學生成為有見識的數字公民。

具體而言，教師需要掌握以下幾方面的AI能力：

• 理解生成式AI的工作原理，包括其可能產生不準確、有偏見或誤導性信息的風險；

• 對AI生成內容進行批判性評估，通過事實核查和來源驗證判斷其準確性；

• 針對有學習困難的學生開發專門的教學策略；

• 將AI和數字素養融入課程，通過適應性、跨學科的課程幫助學生建立抵御虛假信息的能力；

• 培養批判性探究的課堂文化，鼓勵學生質疑、批判性思考、嚴格驗證所有數字內容，尤其是AI生成內容；

• 了解虛假信息和深度偽造技術隨著AI發展而發展，需保持信息的更新并定期關注相關發展。

２.AI帶來的挑戰與應對策略

AI工具雖然強大，但也可能產生和傳播虛假內容。AI生成的內容可能看似合理但缺乏來源，如果教師不加驗證就使用，可能無意中傳播虛假信息，這不僅會誤導學生，還會強化虛假敘事，最終削弱學生對技術和教師本人的信任。AI工具和機器人還可以被用來大規模傳播虛假信息，對用戶的福祉產生負面影響。年輕學生由于缺乏足夠的背景知識，尤其容易將AI生成的內容誤認為是真實可信的。

面對這些挑戰，該指南強調培養批判性思維和人類判斷力的重要性。AI不應取代人類的判斷、獨立思考或與同伴和教師的有意義討論。教師應鼓勵學生在對AI生成內容產生懷疑時主動驗證信息，并引導學生思考：誰創造了這個內容？有什么證據？可能存在偏見嗎？其他來源怎么說？對于AI生成的視頻和圖片，學生應驗證其真實性，警惕任何可能被操縱或誤導的內容。。

３.可開展的教學活動

該指南提供了4個利用AI應對虛假信息的教學活動示例：

Activity 11“用AI工具辟謠”引導學生向AI提問（如“地球是平的嗎？”），然后讓AI給出回答，再討論AI為何這樣回答、如何進一步追問證據和來源，讓學生體驗AI作為驗證工具的使用方法。

Activity 12“用AI模擬虛假信息場景”讓教師通過AI生成包含典型虛假信息特征的虛構文章或新聞，讓學生分析其中的操縱策略，并與可信來源進行比對，培養分析能力和媒體意識。

Activity 13“教機器人游戲”讓學生扮演機器人，教師作為“數據訓練者”輸入信息（如“蘋果是水果，狗是動物”），然后讓“機器人”對測試案例做出回應，幫助學生理解AI如何通過學習示例工作。游戲還可以引入“不良訓練”的概念（如給出矛盾或有偏見的數據），讓學生探討AI的局限性。

Activity 14“深度偽造挑戰”讓學生觀看兩個短視頻——一個真實，一個用AI篡改（如名人的深度偽造視頻），然后討論他們發現了哪些線索表明視頻可能是假的，以及這類內容如何被用來誤導公眾。后續活動可讓學生設計宣傳海報，提醒同齡人警惕深度偽造。

在教學過程中，指南建議：使用AI工具時需仔細核查輸出，教導學生判斷是否接受、修改或拒絕AI生成的內容；理解AI的輸出受訓練數據和設計者決策的影響，必須先驗證再傳播——分享前暫停，一次點擊就可能傳播謊言。

六、如何應對社交媒體對學生帶來的不良影響？

社交媒體已成為學生獲取信息、社交互動的主要場所，但同時也帶來了諸多不良影響：算法將學生困在“回音室”中，只看到與自己觀點一致的信息，甚至可能被引入“兔子洞”，從一個話題不斷深入、越走越偏；情緒化的虛假內容更容易被算法放大；網紅為追求流量可能傳播誤導性信息；網絡欺凌問題日益突出，根據世界衛生組織2024年的數據，全球約15%的青少年曾遭遇網絡欺凌。

面對這些挑戰，教師需要采取系統的教學策略，幫助學生成為負責任的社交媒體使用者。

1.教學應對策略

該指南提出了若干可供教師在日常教學中運用的策略。

在批判性思維培養方面，教師可引導學生運用“SIFT方法”、“三個過濾器測試”或“5W問題框架”等簡單實用的工具。“SIFT方法”包括四個步驟：Stop（停下來）、Investigate（調查來源）、Find better coverage（尋找更可靠的報道）、Trace the claim（追溯原始出處）?！叭齻€過濾器測試”則讓學生自問：這是真的嗎？這是好的嗎？這有用嗎？“5W問題框架”幫助學生快速評估內容：誰發的？可信嗎？說了什么？什么時候發的？為什么發？

該指南還強調，幫助學生找到自己的聲音至關重要。在趨同的潮流中保持獨特性，用真誠、真實的方式表達自己，同時確保所傳達的信息準確可靠，這是培養負責任數字公民的核心。

此外，該指南鼓勵教師引導學生進行“主動媒體創作”——讓學生制作播客、短視頻、信息圖、博客等。創作過程本身就是深度學習的體現：學生需要研究、核實信息、反思內容可能產生的影響，從而內化數字素養技能。

2.可開展的課堂活動

該指南還提供了5個教學活動示例：

Activity 15“了解學生使用的平臺”讓學生通過投票或白板列出他們使用的社交媒體，并討論每個平臺的功能、用途、優缺點，幫助教師把握學生的媒體習慣。

Activity 16“了解學生關注的網紅”讓學生列出自己關注的網紅并說明關注原因，然后引導學生討論：什么樣的人或內容值得信任？網紅和新聞記者/教師相比，誰更值得信任？為什么？

Activity 17“評估網紅帖子的真實性”讓學生分組運用SIFT方法或5W框架分析網紅帖子，區分事實與觀點，判斷該網紅是否值得信任，并陳述理由。

Activity 18“辯論賽”讓學生圍繞“社交媒體和網紅對社會的好處是否大于傳統媒體”展開辯論，培養批判性思維和表達能力。

Activity 19“為學校社區開展宣傳活動”讓學生制作通訊稿或手冊，向低年級同學或整個學校社區宣傳如何負責任地使用社交媒體、如何識別虛假信息；高年級學生還可以為低年級舉辦“訓練營”，通過同伴教學傳遞數字素養技能。

在教學過程中，教師需提醒學生“點擊前三思”：每一次點贊、評論、分享都會留下數字足跡，可能被未來的大學或雇主看到。同時，也要讓學生明白“社交媒體是共享空間”，應用來鼓勵他人而非攻擊他人。

七、如何與學生一起用預辟謠抵御虛假信息？

該指南介紹了一種主動防御虛假信息的有效方法——預辟謠（prebunking）。與事后糾正的“辟謠”（debunking）不同，預辟謠是在人們接觸虛假信息之前，通過預先警告常見的操縱手法，幫助人們建立心理防線，使其在未來面對類似信息時能夠主動識別和抵御。

1.為什么預辟謠很重要

年輕人越來越多地從社交媒體、游戲平臺和聊天室獲取信息，而這些空間大多缺乏監管，很少能看到官方事實核查或平衡的觀點。

即使是在Meta和X等成人常用平臺，近年來的運營調整也降低了幫助用戶辨別真假的力度。加上算法根據用戶偏好定制信息流，學生往往只看到單方面的世界。

在這種情況下，預辟謠能夠賦予學生識別虛假信息模式的能力，幫助他們擺脫算法設置的“眼罩”，看到世界的復雜性、多元性和細微差別。

此外，預辟謠還能促進學生的情緒健康——當年輕人有能力識別和抵御操縱性內容時，他們在數字空間中的壓力和困惑會減少，心理韌性和自主性也會增強。

2.預辟謠的核心策略

該指南提出了預辟謠的三個核心步驟。

首先是預先警告，讓學生了解他們在網上可能會遇到哪些操縱手段——比如那些試圖激起憤怒、恐懼情緒的內容，那些迎合個人偏見的信息，那些鼓勵用戶積極分享的機制，以及那些將真相與謊言、嚴肅與玩笑混在一起的帖子。

其次是微劑量暴露，在安全的環境下向學生展示真實的虛假信息案例，讓他們親眼看到這些信息長什么樣。

最后是駁斥策略，教會學生如何識別和拒絕這些操縱性信息，讓他們在真實遇到時能夠從容應對。該指南特別提醒，預辟謠不能止步于預先警告，必須讓學生有機會在安全環境中識別和駁斥虛假信息，否則可能只會讓學生對一切信息都產生不信任感，而非真正獲得抵御能力。

3.可開展的課堂活動

該指南提供了3個預辟謠的教學活動示例：

Activity 20“識別情緒”讓學生先看幾個情緒化的標題，記錄自己的情緒反應強度，然后深呼吸后再思考：這種情緒是否有助于我清晰思考？接著閱讀全文，核查來源、發布日期、評論等信息，判斷圖片是否可能是AI生成。這個活動幫助學生認識到自己的情緒正在被操控，從而增強抵抗力。

Activity 21“討論誠實是否重要” 引導學生思考：為什么有人明知信息是假的還會分享？分享虛假信息是否可以被接受？如果被分享的是自己關心的人，會有什么后果？學生寫下自己的立場，并思考下次看到有人故意分享虛假信息時會怎么做。這個活動幫助學生反思自己的分享行為，放慢傳播虛假信息的沖動。

Activity 22“理解算法” 從學生熟悉的音樂平臺入手：請學生列出自己喜歡的音樂，然后觀察平臺推薦的音樂——這些推薦方便了我們，但也可能讓我們錯過其他類型的音樂。討論如何打破這種偏好設置的“信息繭房”，進而延伸到新聞和信息世界：我們是否也因為算法推薦而錯過了不同的觀點和視角？這個活動幫助學生理解算法如何塑造我們的信息世界，以及為什么需要主動打破“回音室”。

在教學過程中，該指南建議：使用適合學生年齡的案例和語言；從自己所教學科中尋找虛假信息案例；將抵御虛假信息融入日常教學，而不是一次性活動，因為這是需要持續練習的終身技能。

八、如何評估數字素養教學效果？

評估學生數字素養的掌握程度是教學的重要環節。由于數字素養是相對較新的教育領域，評估也面臨一定挑戰。教師需要從知識、技能、態度三個維度綜合考量，并采用多元化的評估方式。

1.評估什么和怎么評估

數字素養的核心是批判性思維，評估應圍繞這一核心展開。

該指南建議從5個維度考察學生：

• 區分事實與觀點的能力；

• 識別操縱性策略的能力；

• 對在線信息進行事實核查的能力；以批判性和創造性方式查找、使用和創造信息的能力；

• 有效使用數字設備的能力。

評估方法可采取知識和技能測試、教師評估、學生自我評估，以及對測試結果或學習經歷的反思。

在知識層面，可以考察學生是否能列出不同主題的可信在線來源、能否區分評論文章與硬新聞、能否區分媒體專業人士和公民記者、能否描述算法如何影響搜索結果。

在技能層面，可以評估學生是否能區別欺騙性信息與中立或平衡信息；能否識別構成特定主張、分析或判斷的證據等。

在態度層面，則需要關注學生對在線信息的信任程度、對獲取可靠新聞的重視程度，以及是否愿意在接受新證據后改變立場等。

除了評估學生，教師也需反思自己的教學是否有效。可以在教學活動前后分別測量學生的知識、技能和態度，對比變化。也可以邀請同行或相關研究人員合作評估，獲取更專業的反饋。

2.可開展的教學活動

針對數字素養的評估，該指南提供了2個教學活動示例：

Activity 23“識別操縱性標題”讓學生判斷一組標題的真假并說明理由。例如，“政府正在操縱公眾對基因工程的看法”是典型的陰謀論標題；“全球變暖導致更極端天氣”則是真實新聞。學生需要解釋為何認為某些標題可信或可疑，并通過專家咨詢或事實核查驗證自己的判斷。

Activity 24“評估信息態度”讓學生完成一份態度調查問卷，問題包括：你認為網上多少信息可信？獲取可靠新聞對你有多重要？你認為凡事只有一種正確方式嗎？應不應該用證據挑戰自己已有的信念？這些問卷可以在單元開始和結束時各做一次，幫助教師了解學生態度的變化。

在評估過程中，該指南建議評估學生研究技能，如讓他們在線研究“廉價偽造和深度偽造使用了哪些技術”；與本地大學合作，例如邀請傳播學院的研究者評估學校的數字素養項。

此外，評估時需注意避免讓學生誤信虛假信息，尤其要考慮“持續影響效應”——即使被證偽的信息仍可能影響判斷。

九、學校領導和政策制定者如何支持數字素養教育？

學校領導和政策制定者在推動數字素養教育中扮演著關鍵角色。他們能夠從戰略層面為教師和學生創造有利條件，確保數字素養教育在更大范圍內落地生根。

1.對學校領導者的建議

在教學層面，學校領導應鼓勵和支持教師開展數字素養教學，讓教師明白自己無需成為技術專家，關鍵在于引導學生批判性思考。應推廣以學生為中心的教學方法，如項目式學習、翻轉課堂和游戲化學習，并為教師提供必要的培訓和資源支持。

在學校政策層面，學校領導應制定全校性的數字素養戰略，明確目標、責任分工和評估機制。建立應對虛假信息的預案，包括媒體應對策略和專門的工作團隊。為教師提供持續的專業發展機會，保障教師有足夠的時間參與項目設計和培訓。推廣使用SELFIE等自評工具，幫助學校和教師了解自身的數字能力水平。

在社區合作層面，學校領導應將學校活動與國際國內重要節點（如“更安全互聯網日”“媒體素養周”）相連接，積極聯系本地大學、圖書館、記者組織等外部資源，尋求合作與支持。加強與家長的溝通，通過家長會、工作坊等形式幫助家長提升數字素養，形成家校合力。

2.對政策制定者的建議

在地方層面，政策制定者應促進學校與社區的伙伴關系，支持家長參與和外部專家進校園。為學校提供資源保障，推動數字素養教育的落地實施。

在區域/國家層面，政策制定者應制定并定期更新覆蓋全區域的數字素養戰略，將抵御虛假信息教育納入教師職前培訓和在職培訓體系。建立國家層面的專業中心和資源平臺，為學校提供課程資源和專業支持。開展面向家長和公眾的宣傳活動，提升全社會對數字素養的重視。

在歐洲層面，政策制定者可推動各成員國之間的經驗交流和資源共享，利用Erasmus+等歐盟資金支持數字素養項目。鼓勵跨國合作，共同開發課程資源和評估工具，形成應對虛假信息的歐洲合力。

該指南還為學校領導和政策制定者提供了幾點具體建議：積極尋找本地、國家或國際層面的資金支持，如Erasmus+項目；及時向教師團隊通報與數字素養相關的政策動態，如“技能聯盟”“數字服務法案”“歐洲民主保護盾”等；熟悉術語表中的關鍵概念，確保政策制定與最新理解保持一致；組織學校領導參加“黑客松”活動，共同探討如何在學校和社區中提升數字素養、抵御虛假信息。

十、有哪些可用的教學資源和教學方法？

該指南的最后提供了豐富的教學資源，包括10個可直接使用的完整教案，涵蓋從小學到高中的不同學段，主題涉及虛假信息識別、AI與深度偽造、網絡欺凌、性別刻板印象、預辟謠策略等。

同時還介紹了多種教學方法，供教師在實施教案時參考運用：

同伴學習：讓高年級學生支持低年級學生發展數字技能，既提升高年級學生的責任感和溝通能力，也促進低年級學生的數字素養。

元認知策略：幫助學生思考“自己如何學習最好”，如通過“exit tickets”讓學生反思學習過程，培養自我監控和評估能力。

學生作品運用：使用學生自己的寫作或藝術作品作為教學素材，提高學生的參與感和歸屬感。

通用學習設計：通過提供多樣化的呈現方式、表達方式和參與方式，讓學習對所有學生都更可及、更有效。

文化回應性教學：將學生的文化背景、經驗和視角融入教學，讓學習內容與學生生活經驗產生聯結。

拼圖法：學生分組成為某個主題的“專家”，然后互相教授，培養合作能力和深度理解。

教育戲?。哼\用戲劇手法（如墻上角色、冰山游戲、論壇劇場、良心巷、專家外衣）讓學生在安全情境中探索復雜議題。

這些教學方法和教案相結合，為教師構建系統化的數字素養教育提供了有力支持。

資料來源：

European Commission: Directorate-General for Education, Youth, Sport and Culture. (2026). Guidelines for teachers and educators on tackling disinformation and promoting digital literacy through education and training. Publications Office of the European Union. https://data.europa.eu/doi/10.2766/5220136.

[本文為教育部國別和區域研究基地中國教育科學研究院國際教育研究中心成果]

本文由中國教育科學研究院“教育國際前沿”課題組整理，課題組負責人張永軍，編輯劉強。點擊左下角閱讀原文可下載該文獻。