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文:馬融
為備戰2026年11月底的“九合一”地方選舉,3月18日,臺灣國民黨與民眾黨正式簽署選舉合作協議,新北、宜蘭、嘉義三縣市率先啟動協商,以全民調定最終人選,標志著臺灣地區在野陣營整合進入實質落地階段。
合作協議內容主要分為以下五大項:
第一條“共同政策愿景”,雙方同意以此“2026地方治理共同愿景”作為合作基礎,未來當選人會將其納入施政計劃、具體落實政策。
第二條“縣市長提名合作機制”,雙方同意2026年地方公職人員選舉,采“先提名、再整合、共同推舉一人”方式進行縣市長合作;遵守現任者優先原則,若現任者不連任或無現任者縣市,兩黨得各自完成提名后,彼此整合原則以“民意調查”為主要依據,最終出線者,由雙方共同推舉代表參選并共同支持。
第三條“民意調查與整合方式”,雙方議定縣市長候選人整合時,以民意調查決定人選,需先透過兩黨協商工作小組確認具公信力的民調機構,以與主要對手對比形式進行調查。
第四條“聯合輔選機制”,雙方同意各推派3人代表組成“兩黨協商工作小組”,并成立“藍白聯合助選團”,規劃全臺輔選行動。
第五條“選后合作治理”,雙方合作地方縣市首長候選人當選時,建立合作治理模式,邀雙方專業人才參與縣市政事務,落實合作治理、促進地方施政穩定與發展。
這不僅是國民黨和民眾黨的一次選舉策略結盟,更將重塑“九合一”選戰格局,對民進黨執政版圖、在野力量布局乃至2028年臺灣地區領導人走向,都將產生深遠影響。
從“三腳督”到“一對一”,選戰格局傾斜
過去數屆“九合一”,藍白分裂、三足鼎立是民進黨穩贏的關鍵。以新北市為例,此前民調顯示,藍白分兵時蘇巧慧支持度領先,一旦整合,在野陣營支持度可反超15個百分點。此次協議明確“先提名、再整合、民調定人”,且設定民調樣本代表性、誠信脫黨懲罰等規則,大幅降低內耗風險。
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藍營基本盤新北市
對民進黨而言,最大沖擊是“躺贏區”消失。新北作為藍營基本盤、宜蘭與嘉義為藍白拉鋸區,過去因在野分裂讓綠營有機可乘;如今藍白共推一人,形成“一對一”對決,民進黨需直面整合后的在野力量,選戰難度陡增。尤其新北市作為全臺最大票倉,勝負將直接影響全臺選情風向,成為藍白合的“試金石”。
國民黨穩基本盤,民眾黨破局求生
對國民黨而言,合作是鞏固地方執政、穩住基本盤的關鍵一步。憑借地方執政資源、組織動員能力與現任優勢,國民黨在民調中大概率占優,既能避免內部分裂,又可借助民眾黨年輕票源拓展支持面,為2028地區領導人選舉積累地方執政實績。
對民眾黨而言,這是突破“新竹單一縣市”困局的唯一路徑。若無國民黨禮讓與合作,民眾黨在新北、宜蘭、嘉義幾乎無勝選可能;通過全民調機制,其有機會在部分選區出線,實現地方執政權“從0到1”的突破,擺脫“泡沫黨”質疑,為2028年積累政治資本。同時,協議中的“聯合治理”條款,也為民眾黨參與地方施政、展現治理能力提供平臺。
從選舉結盟到政治生態重構
此次合作并非臨時抱團,而是包含共同政策愿景、聯合輔選、選后治理的制度化安排,試圖將合作從選舉延伸至治理層面。這意味著:
一、在野陣營從“對抗”轉向“整合”,以“下架民進黨”為共同目標,形成對民進黨的有效制衡。
二、地方治理模式生變,勝選縣市將出現跨黨聯合施政,打破單一政黨執政傳統,為臺灣地方政治帶來新可能。
三、為2028年臺灣地區領導人選舉鋪路,國民黨主席鄭麗文直言這是“2028政黨輪替的定海神針”,“九合一”的勝敗將直接決定藍白合能否延續至“大選”,甚至影響臺灣政治格局走向。
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合作能否行穩致遠?
不過,盡管國民黨民眾黨協議定板,但仍存三大變數:
一、民調執行爭議:樣本數、抽樣方式、加權方法等細節尚未議定,民調公信力與公平性易成分歧點。
二、基層反彈風險:國民黨內“本土派”、民眾黨“柯文哲系”可能對合作不滿,出現脫黨參選或消極輔選情況。
三、民進黨反擊:民進黨大概率以“賣臺”“藍白合謀”等議題攻擊,煽動意識形態對立,切割藍白合作共識。
藍白合定板,是2026“九合一”選舉的轉折點。它終結了在野陣營長期內耗的局面,讓選戰從“民進黨穩贏”轉向“藍白有機會大勝”。對選民而言,這意味著更清晰的選擇、更激烈的競爭;對臺灣政治而言,這是在野力量試圖打破民進黨“一黨獨大”的關鍵嘗試。
最終,合作能否成功,不僅取決于規則執行,更取決于兩黨能否放下私利、以民意為先。若能行穩致遠,不僅將改寫“九合一”結果,更可能為臺灣政治開啟“聯合治理、良性競爭”的新篇章;若中途破局,在野陣營將重蹈覆轍,民進黨執政地位將更難撼動。
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