外界認(rèn)為,盡管美國的民主制度存在缺陷,但仍在運轉(zhuǎn)。美國民眾堅定且理智地反對這場荒謬的戰(zhàn)爭,并需要確保立法者能準(zhǔn)確接收到這一民意。
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分析人士指出,美國和以色列對伊朗發(fā)動的戰(zhàn)爭不僅缺乏法理依據(jù),且在民間極不受歡迎。這場戰(zhàn)爭的突然升級以及隨后達(dá)成的脆弱停火,恰好發(fā)生在國會休會兩周期間,這引發(fā)了外界對其是否純屬巧合的廣泛質(zhì)疑。
不過,拋開這些猜測,隨著國會于4月14日星期二重返華盛頓恢復(fù)立法議程,這一時間節(jié)點的巧合已不再重要。
這一路徑需要副總統(tǒng)J·D·萬斯及內(nèi)閣成員共同出具證明,確認(rèn)特朗普已無法履行總統(tǒng)職責(zé)。馬里蘭州聯(lián)邦眾議員、眾議院司法委員會民主黨籍資深委員杰米·拉斯金指出,該修正案實際上賦予了國會建立獨立機(jī)制以罷免不稱職行政首長的權(quán)力。拉斯金此前曾擔(dān)任憲法學(xué)教授。
盡管上述機(jī)制顯得遙不可及,但更為外界熟知的路徑是由眾議院發(fā)起彈劾,隨后交由參議院審理并最終定罪免職。特朗普對這一流程并不陌生,他曾兩次遭到眾議院彈劾,但均未在參議院被定罪。
康涅狄格州聯(lián)邦眾議員約翰·拉爾森近期已正式提交彈劾條款。據(jù)預(yù)測平臺卡爾什的數(shù)據(jù)顯示,此次彈劾成功的概率目前為27%;雖然這一數(shù)字較此前有所上升,但整體成功率依然處于低位。
輿論指出,任何試圖約束當(dāng)前政府激進(jìn)行為的群體,都應(yīng)采取包括呼吁啟動第二十五條修正案和彈劾在內(nèi)的一切可能手段持續(xù)施壓。分析人士也提醒,不應(yīng)指望這些舉措能在短期內(nèi)取得實質(zhì)性成果。
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拋開政治利益的考量,任何旨在阻止這場災(zāi)難性戰(zhàn)爭的嘗試都具有積極意義。這些努力不僅有助于終結(jié)伊朗、黎巴嫩、以色列、美國以及海灣國家民眾所承受的無謂傷亡與苦難,也能有效緩解戰(zhàn)爭對全球經(jīng)濟(jì)造成的劇烈沖擊。
接下來,國會即將面臨兩項關(guān)鍵表決:一是就《伊朗戰(zhàn)爭權(quán)力決議》進(jìn)行投票,以明確表達(dá)對伊朗戰(zhàn)爭的反對立場;二是表決《不贊成聯(lián)合決議》,旨在阻止美國向以色列輸送炸彈和推土機(jī)等軍事裝備。
在戰(zhàn)爭權(quán)力問題上,近期的投票結(jié)果差距微弱,且呈現(xiàn)出極其明顯的黨派分化特征。除極少數(shù)例外,國會兩院的共和黨議員普遍投下反對票,而民主黨議員則一致贊成。民主黨此舉意在譴責(zé)行政部門的越權(quán)行為,并重申國會在決定國家是否參戰(zhàn)這一重大議題上的憲法權(quán)威。
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由紐約州聯(lián)邦眾議員格雷戈里·米克斯發(fā)起的《伊朗戰(zhàn)爭權(quán)力決議》,有望在眾議院獲得足夠的通過票數(shù),但該決議在參議院過關(guān)的可能性依然渺茫。分析認(rèn)為,盡管該決議的通過無法立即終止戰(zhàn)爭,但眾議院的贊成票將成為彰顯美國主流民意的重要標(biāo)志。同時,這也將在法理層面明確,總統(tǒng)發(fā)起這場戰(zhàn)爭缺乏合法的授權(quán)基礎(chǔ)。
另一方面,針對向以色列輸送炸彈和推土機(jī)的《不贊成聯(lián)合決議》表決,其過程預(yù)計將充滿戲劇性。該決議由佛蒙特州聯(lián)邦參議員伯尼·桑德斯?fàn)款^提出,并獲得馬里蘭州參議員克里斯·范霍倫、俄勒岡州參議員杰夫·默克利以及佛蒙特州參議員彼得·韋爾奇的聯(lián)署支持。
在此次武器轉(zhuǎn)讓中,特朗普政府故技重施,以所謂“國家緊急狀態(tài)”為由,強(qiáng)行繞過了常規(guī)的國會通報程序。外界批評稱,這種所謂的“緊急狀態(tài)”,實則是指以色列在對加沙、伊朗、黎巴嫩、敘利亞和也門等地實施轟炸時,可能面臨彈藥庫存不足的窘境。
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盡管以色列的攔截導(dǎo)彈庫存也面臨告罄,但此次決議僅針對12000枚半噸重航空炸彈的交付計劃。此外,決議中提及的卡特彼勒推土機(jī),長期以來被以色列軍方用于強(qiáng)拆巴勒斯坦人的房屋,以此為在約旦河西岸等巴勒斯坦領(lǐng)土上擴(kuò)建猶太人定居點清理場地。
圍繞《不贊成聯(lián)合決議》的政治博弈格局相對清晰。分析預(yù)測,除肯塔基州參議員蘭德·保羅可能存在變數(shù)外,其余共和黨議員將全數(shù)投下反對票。
在民主黨陣營內(nèi)部,盡管去年七月針對其他對以軍售案的決議表決中,參議院民主黨人首次呈現(xiàn)出多數(shù)支持的態(tài)勢,但最終仍以絕對劣勢敗北。對于部分民主黨參議員而言,他們當(dāng)前的處境顯得尤為尷尬。包括新澤西州的科里·布克、紐約州的查克·舒默與柯爾斯滕·吉利布蘭德,以及加利福尼亞州的亞當(dāng)·希夫和亞歷克斯·帕迪利亞在內(nèi)的多位議員,雖然在抨擊特朗普未經(jīng)授權(quán)對伊開戰(zhàn)時立場鮮明,但他們在阻止對以武器輸送的表決中卻始終保持沉默。
據(jù)《紐約時報》披露,特朗普是在以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡的極力游說下,輕易做出了發(fā)動這場戰(zhàn)爭的決定。隨著戰(zhàn)爭帶來的經(jīng)濟(jì)反噬日益加劇,面臨生活困境的美國選民勢必會對這些議員言行不一的矛盾立場表達(dá)強(qiáng)烈不滿。
展望后續(xù)發(fā)展,白宮極有可能向國會提交高達(dá)2000億美元的戰(zhàn)爭特別撥款申請。這一數(shù)字是在五角大樓史無前例的1.5萬億美元“常規(guī)”預(yù)算提案基礎(chǔ)之上額外增加的。
為了促使撥款法案順利通過,政府可能會在其中捆綁農(nóng)業(yè)援助等“政治甜頭”。受戰(zhàn)爭引發(fā)的燃料和化肥成本飆升,以及特朗普關(guān)稅政策的雙重打擊,美國農(nóng)業(yè)界目前確實急需此類援助。
在這樣的利益博弈下,上述民主黨參議員將面臨嚴(yán)峻考驗:他們是否具備足夠的政治魄力,效仿參議員范霍倫展現(xiàn)出“絕不妥協(xié)”的強(qiáng)硬姿態(tài),拒絕為伊朗戰(zhàn)爭再撥付哪怕一分錢的資金。
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拋開政治利益的考量,任何旨在阻止這場災(zāi)難性戰(zhàn)爭的嘗試都具有積極意義。這些努力不僅有助于終結(jié)伊朗、黎巴嫩、以色列、美國以及海灣國家民眾所承受的無謂傷亡與苦難,也能有效緩解戰(zhàn)爭對全球經(jīng)濟(jì)造成的劇烈沖擊。
外界認(rèn)為,盡管美國的民主制度存在缺陷,但仍在運轉(zhuǎn)。美國民眾堅定且理智地反對這場荒謬的戰(zhàn)爭,并需要確保立法者能準(zhǔn)確接收到這一民意——國會必須切實履行職責(zé),動用一切可用手段,終結(jié)當(dāng)前的瘋狂局面。
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