集體土地征收、國(guó)有土地上房屋征收,都關(guān)系著被征收人的切身利益。因此,原則上所有的征收程序也都應(yīng)當(dāng)要及時(shí)落實(shí),不能延遲,確保被征收人的相關(guān)權(quán)益。然而從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看,征收方在推進(jìn)征收時(shí),往往會(huì)存在各種與法律法規(guī)相違背的行為,甚至肆意侵害被征收人的合法權(quán)益,比如說(shuō)把被征收人的房屋認(rèn)定為違法建筑,但又不作出具體的行政處罰決定文件,或者是說(shuō),作出相關(guān)文件的時(shí)間明顯滯后等。但不管是沒(méi)有作出,或者是作出相關(guān)文件的時(shí)間比較滯后,對(duì)被征收人來(lái)說(shuō),都會(huì)造成一定的影響。
因此,凱諾律師在這里提醒大家,在遇到土地征收或房屋征收時(shí),建議一定要提前了解法定的征收程序,并在征收過(guò)程中,要注意征收方的征收行為是否有違反法律法規(guī),如果征收行為不合法,比如說(shuō)存在以下兩個(gè)延遲行為,那么被征收人一定要注意。
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一、征收補(bǔ)償安置決定作出時(shí)間明顯滯后
征收補(bǔ)償安置決定是征收方針對(duì)未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人作出的。如果被征收人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有很大異議,且遲遲沒(méi)有與征收方就補(bǔ)償事宜達(dá)成一致意見(jiàn),不愿意簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),征收方就會(huì)有可能對(duì)未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人作出征收補(bǔ)償安置決定,要求被征收人在該文件中要求的時(shí)間內(nèi)完成搬遷,或簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定,房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
征收補(bǔ)償安置決定是征收方對(duì)被征收人下達(dá)的最后“通牒”,如果被征收人在收到該文件之后不重視,那么房屋就很有可能會(huì)被強(qiáng)制拆除。但是作出征收補(bǔ)償安置決定或不是征收方想在什么時(shí)候作出就能在什么時(shí)候作出的。從相關(guān)的法律法規(guī)中我們可以了解到,征收補(bǔ)償安置決定是依據(jù)評(píng)估報(bào)告、補(bǔ)償安置方案作出的,但評(píng)估報(bào)告的有效期限僅僅只有一年,相關(guān)部門(mén)在出具評(píng)估報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)要盡快轉(zhuǎn)交給被征收人,若被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議,還可以申請(qǐng)復(fù)議、對(duì)復(fù)議結(jié)果仍然有異議的,則可以向?qū)<椅瘑T會(huì)申請(qǐng)鑒定。
若被征收人對(duì)鑒定結(jié)果仍然有異議,拒不簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),此時(shí)征收方想要盡快推進(jìn)征收工作,則需要馬上按照征收補(bǔ)償安置方案(評(píng)估報(bào)告)對(duì)被征收人作出征收補(bǔ)償安置決定。換句話(huà)來(lái)說(shuō),征收方在被征收人拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后,應(yīng)當(dāng)要在一年之內(nèi)作出征收補(bǔ)償安置決定,而有的地方則是規(guī)定自征收補(bǔ)償安置方案確定的簽約期限滿(mǎn)之日起的六個(gè)月內(nèi)作出征收補(bǔ)償安置決定,不能超過(guò)這個(gè)期限。
如果作出征收補(bǔ)償安置決定明顯超過(guò)了一年,或者是地方規(guī)定的時(shí)間,甚至在確定補(bǔ)償安置方案、出具評(píng)估報(bào)告的兩年后,才依據(jù)兩年前出具的評(píng)估報(bào)告、補(bǔ)償安置方案對(duì)被征收人作出補(bǔ)償安置決定,那么這對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)是非常不公平的,尤其是在房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格都已經(jīng)有明顯變化的情況下,則會(huì)讓被征收人陷入困境。
所以,凱諾律師在這里提醒大家,在收到征收補(bǔ)償安置決定后,要馬上審查作出征收補(bǔ)償安置決定的時(shí)間是否有超過(guò)地方規(guī)定的時(shí)間,若作出征收補(bǔ)償安置決定的時(shí)間明顯對(duì)自己不利,明顯滯后,那么被征收人要盡快咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師,盡快在專(zhuān)業(yè)律師的指導(dǎo)下,找到征收方更多的違法點(diǎn),從而通過(guò)法律途徑,撤銷(xiāo)該征收補(bǔ)償安置決定。
二、簽訂補(bǔ)償安置后,征收方以各種理由延遲支付補(bǔ)償款
被征收人與征收方就補(bǔ)償事宜協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn),并簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后,無(wú)論是被征收人還是征收方,均應(yīng)當(dāng)要按照協(xié)議中約定的履行自己的義務(wù),即征收方按時(shí)支付被征收人補(bǔ)償款,被征收人則需要依約定騰空房屋、交出土地。
但從實(shí)踐過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),有的征收方在與被征收人誠(chéng)懇的簽訂協(xié)議后,卻又以各種理由拒絕履行自己的補(bǔ)償職責(zé),比如最常見(jiàn)的理由就有“現(xiàn)在資金短缺,大家再等一等,補(bǔ)償遲早會(huì)發(fā)給大家的”又或者是直接承諾發(fā)放時(shí)間,但是承諾的期限到了之后,又一直再往后延遲發(fā)放補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間。一味地延遲發(fā)放時(shí)間,那么這對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)其實(shí)是非常不利的。
因此,凱諾律師提醒大家,對(duì)于這種一直延遲發(fā)放征收補(bǔ)償?shù)那闆r,被征收人一定要注意,同時(shí)也建議大家,只要到了約定的期限,征收方?jīng)]有支付補(bǔ)償款,或者是交付安置房,建議被征收人直接找征收方索要兩倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),并盡快在專(zhuān)業(yè)律師的指導(dǎo)下,向人民法院提起行政訴訟,起訴后一般也會(huì)對(duì)征收方造成一定的壓力,從而也有可能會(huì)讓被征收人盡快拿到補(bǔ)償。
總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,一旦在征收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)征收行為可疑,征收程序不合法等,無(wú)論征收出于什么目的,都要盡快收集相關(guān)的證據(jù)材料,審查征收方存在哪些違法行為,并盡快在專(zhuān)業(yè)律師的指導(dǎo)下,通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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