江蘇多地發(fā)出倡議書，鼓勵用人單位在中小學(xué)春秋假期間安排職工錯峰休息休假

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今年政府工作報告提出：支持有條件的地方推廣中小學(xué)春秋假，落實職工帶薪錯峰休假制度。江蘇多地已明確中小學(xué)春假時間，如南京、蘇州、常州等地春假時間為：4月1日至3日。近日，江蘇多地發(fā)出倡議書，鼓勵用人單位在中小學(xué)春秋假期間安排職工錯峰休息休假。

3月16日，南京市人力資源和社會保障局發(fā)布了《帶薪錯峰休假及銜接中小學(xué)春秋假熱點問答》，鼓勵企業(yè)： 提前摸排職工家庭學(xué)齡子女情況，建立信息臺賬，征詢職工在中小學(xué)春假期間的休假需求，支持職工合理規(guī)劃假期組合。用人單位要精準做好相關(guān)職工帶薪休假的統(tǒng)籌安排，優(yōu)先批準職工在子女春假期間的帶薪休假申請；在春假期間盡量不安排有義務(wù)教育階段未成年子女的職工集中性或值班值守工作。鼓勵用人單位支持職工拆分使用年休假等靈活休假方式，推動年休假與中小學(xué)春假更好銜接，解決職工照看子女難的后顧之憂，有效實現(xiàn)錯峰休假、錯峰出行。用人單位要建立并完善規(guī)章制度，明確帶薪休假的計劃安排、方法措施、申請批準等具體規(guī)定，使單位與職工有章可循。用人單位也可通過集體協(xié)商，圍繞春假期間的休假安排、人員調(diào)配等問題充分溝通、達成共識，促進勞動關(guān)系和諧。鼓勵支持有條件的單位通過彈性排班、輪班輪休等方式，為職工帶薪休假照看子女創(chuàng)造便利條件。

3月15日，蘇州市人力資源和社會保障局、蘇州市總工會聯(lián)合發(fā)布倡議書：鼓勵用人單位在中小學(xué)春秋假期間，安排職工錯峰休息休假。《鼓勵用人單位在中小學(xué)春秋假期間安排職工錯峰休息休假倡議書》中， 提出六項措施：

一、精準對接休假需求

鼓勵用人單位提前摸排職工休假需求，優(yōu)先滿足有中小學(xué)子女職工在春秋假期間的帶薪休假申請，支持職工將帶薪年休假靈活分段拆分使用，與法定節(jié)假日、周末調(diào)休有機銜接，實際形成較長假期。

二、鼓勵彈性錯峰休假

鼓勵用人單位建立彈性調(diào)休、輪休輪崗機制，通過彈性排班、遠程辦公、輪班值守、用工調(diào)劑等方式，統(tǒng)籌平衡生產(chǎn)經(jīng)營與職工休假權(quán)益，切實解決職工看護子女難、休假不便的后顧之憂。

三、深化集體協(xié)商共治

鼓勵用人單位與工會組織或職工代表開展集體協(xié)商，將錯峰休假、彈性調(diào)休等納入集體合同，明確有中小學(xué)子女的職工在中小學(xué)春秋假期間的休假權(quán)利。

四、開展職工文體活動

鼓勵基層工會按規(guī)定用會員會費組織會員開展春秋游，或觀看電影、文藝演出、體育比賽，以及購買當(dāng)?shù)毓珗@年票或長三角三省一市范圍內(nèi)旅游景區(qū)年票。會員會費不足的可用工會經(jīng)費補貼，補貼額度最高不超過當(dāng)年會員會費收入的4倍。

五、開展職工子女研學(xué)活動

鼓勵各市（區(qū)）總工會用工會經(jīng)費組織困難職工、新就業(yè)形態(tài)勞動者、農(nóng)民工等勞動者群體子女開展研學(xué)活動，豐富學(xué)生假期生活。

六、開展職工子女愛心托管

鼓勵有條件的機關(guān)、企事業(yè)單位，在確保安全規(guī)范的前提下，積極履行社會責(zé)任，利用單位內(nèi)部職工活動室、食堂、會議室等場所，為本單位職工子女提供臨時看護、文體活動等生活服務(wù)。

3月13日，常州市人力資源和社會保障局發(fā)出了《給全市企業(yè)的一封倡議書》，發(fā)出了“三個鼓勵”，并且把企業(yè)帶薪休假制度健全、錯峰休假政策執(zhí)行成效明顯、職工休假權(quán)益保障水平高的，作為人社部門和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體評選、勞動保障守法誠信等級評價的關(guān)鍵加分項，同時，在政策扶持方面給予重點傾斜。

全市各企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體工商戶等：

為進一步維護廣大職工休息休假權(quán)益，同時，結(jié)合中小學(xué)春秋假安排，著力解決春秋假期間“學(xué)生放假、家長無休”的實際矛盾，根據(jù)省、市有關(guān)工作部署，我們向全市企業(yè)發(fā)出“三個鼓勵”。

一、鼓勵用人單位安排錯峰彈性休假。用人單位要立足生產(chǎn)經(jīng)營實際和崗位特點，做好職工帶薪錯峰休假的統(tǒng)籌安排。在制定休假計劃時，支持職工根據(jù)個人實際情況，將帶薪年休假靈活分段拆分使用，與法定節(jié)假日、周末調(diào)休有機銜接，引導(dǎo)職工合理規(guī)劃假期組合，實際形成較長假期。對于有學(xué)生小孩的職工，用人單位要提前摸排需求，盡早規(guī)劃帶薪休假、療休養(yǎng)、調(diào)休等，優(yōu)先審批、統(tǒng)籌調(diào)劑在春秋假期間的帶薪休假申請，鼓勵通過彈性排班、遠程辦公、輪班值守等方式創(chuàng)造便利條件，切實解決職工看護子女難、休假不便的后顧之憂，真正實現(xiàn)錯峰出行和有效陪伴。

二、鼓勵用人單位實施用工調(diào)劑。實行綜合工時制的企業(yè)，可以通過靈活調(diào)整工時，在生產(chǎn)任務(wù)相對平緩的時段統(tǒng)籌安排職工休息休假。對于春秋假期間集中休假可能出現(xiàn)的臨時性崗位需求，優(yōu)先通過內(nèi)部調(diào)劑解決；對于用工缺口較大的，可結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，通過短期借調(diào)、兼職補位等形式實現(xiàn)勞動者跨企流轉(zhuǎn)，確保休假不停產(chǎn)。

三、鼓勵用人單位開展集體協(xié)商。用人單位可以與職工積極開展平等協(xié)商，收集職工休息休假訴求。鼓勵用人單位將休息休假作為集體協(xié)商的重要內(nèi)容，將錯峰休假、彈性休假等納入集體合同，明確有學(xué)生小孩的職工在中小學(xué)春秋假期間的休假權(quán)利，進一步增強職工歸屬感和忠誠度。

對于企業(yè)帶薪休假制度健全、錯峰休假政策執(zhí)行成效明顯、職工休假權(quán)益保障水平高的，人社部門將此作為和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進集體評選、勞動保障守法誠信等級評價的關(guān)鍵加分項，同時，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人才政策、特殊工時許可有效期審批等政策扶持方面給予重點傾斜。我們將把帶薪錯峰休假落實情況納入勞動保障監(jiān)察日常監(jiān)管重點事項，進一步暢通維權(quán)渠道，及時糾正違法違規(guī)行為，切實保障職工休假權(quán)益。

把職工的“心頭事”當(dāng)成“要緊事”，增強員工認同感，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造力，既是企業(yè)凝聚向心力的有效舉措，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力，更是企業(yè)踐行社會責(zé)任的生動詮釋。讓我們一起努力，共同推動形成企業(yè)主動落實、職工積極參與、社會廣泛監(jiān)督的良好氛圍，助力形成文明健康、和諧有序的假期出行和消費格局。

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來源|南京市人力資源和社會保障局、蘇州市人力資源和社會保障局、蘇州市總工會、常州市人力資源和社會保障局、新華日報、連云港發(fā)布