特朗普向全球發出通牒：180天內必須對中國動手，不幫忙就加稅

特朗普把關鍵礦產當作新的博弈焦點，向盟友以及合作伙伴明確提出要求，在稀土、鋰、鎵、鍺等關鍵材料上，需要把供應鏈盡量從中國的加工體系里抽離出來；如果協作不到位，美國會把關稅、配額以及最低進口價等工具組合起來使用。

2025年特朗普上臺后推動普遍關稅，全球貿易氣氛再次回到“互相加碼”的循環。中國的應對更偏向精細化，對稀土、鎵、鍺等出口許可開展收緊管理，方式比以往更謹慎，也更有針對性。

隨后在日內瓦、倫敦的幾輪談判把局面暫時壓住，部分關稅被暫停，中國也在一定程度上放松限制，特朗普團隊從中總結出一個判斷，臨時性補救無法解決問題，關鍵在于把依賴結構調整掉。因此從2025年10月開始，美國與日本、韓國、馬來西亞、泰國、澳大利亞等國家推進開采、加工以及投資協同，逐步搭起一個聯盟式框架。

到2025年12月，象征意味更強的“Pax Silica宣言”出現。日本、韓國、新加坡、澳大利亞、以色列等與美國做出承諾，在關鍵礦產領域開展聯手，從礦場投資到技術共享，盡量把產業鏈做成“成套體系”。

到了2026年1月14日，特朗普發布總統宣言，把“進口關鍵礦產依賴”直接界定為國家安全風險，并且給出操作路徑，不馬上加稅，而是先設置180天窗口期，由貿易代表杰米森·格里爾以及商務部長霍華德·盧特尼克去推進具備約束力的協議。

2月初的外長會議進一步強化了緊迫感。副總統萬斯提出更具動員色彩的設想，推動建立礦產貿易集團，在成員國之間優先供應，并借助關稅機制來維持價格底線，以此去應對所謂的低價沖擊與壟斷風險。多個歐洲、亞洲、非洲國家的官員參與討論，關注點集中在同一個難題上，如何在不顯著拖累本國經濟的前提下，把供應鏈進行遷移與重組。

歐洲方面，法國、德國處于觀望狀態，跟美國靠得太近，擔心對華貿易受損；動作太慢，又擔心被美國市場的關稅門檻擋在外面。意大利則用行動釋放信號，取消了一筆與中國安檢設備公司相關的合同，金額約2000萬歐元，這更像對美國壓力的回應。

日本加大對澳大利亞礦場的投資，并嘗試把“礦源+加工技術”進行捆綁布局；韓國企業前往華盛頓遞交方案，把電池材料與回收體系納入談判議題；澳大利亞礦業公司對外確認合作細節；新加坡同步開展金融與物流風險評估，并關注轉運路線是否會被合規審查阻斷；以色列則更多在情報與技術支持層面提供協助。

3月初，盧特尼克前往悉尼參觀礦場，澳方承諾提升鋰的產能；日本展示稀土加工技術，韓國推進電池方案測試；部分中東國家討論資源潛力與基金安排，阿聯酋也參與到聯合基金與技術共享議題中。同時，美國監管要求進一步細化——只要在物流、海關環節或供應商股權結構中出現中國企業影子，就可能觸發點名審查以及補充解釋要求。集裝箱堆積、查驗加強看似瑣碎，但會直接轉化為倉儲費、滯港費以及交付違約成本。

從更宏觀的視角看，這已不只是礦產貿易，而是美國借助資源與規則“兩條線”去重塑更可控的產業圈，一條線是聯盟協議與優先供應機制，另一條線是關稅與市場準入門檻。

中國面臨的局面同樣復雜，短期可能承受訂單被擠壓、部分產能外遷以及就業波動等壓力；長期則可能在外部壓力下推動技術升級、市場多元化以及更精細的出口許可管理。

相對更建設性的路徑并不神秘，把規則與標準講清楚，把過渡期拉得更合理，并把環保與審批流程做得更透明、更高效，讓企業可以算清投入產出；盟友之間除了表態，也需要把分工與收益分配談具體，避免出現“你提供資源、他承擔風險”的結構性矛盾；對外溝通應減少情緒化威脅，增加可驗證、可執行的條款，否則市場只會用提前漲價與提前斷供來對沖不確定性。

關鍵礦產的博弈走到今天，更可能獲勝的不是聲音最大的一方，而是能把安全、成本、技術與合作同時梳理清楚的一方。