北京凱諾律師事務(wù)所：房屋被征收方強(qiáng)拆了，由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)舉證？

　　根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)中的規(guī)定，無(wú)論征收目的是什么，無(wú)論是誰(shuí)組織實(shí)施的征收項(xiàng)目，都要保障被征收人合法權(quán)益，包括知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及救濟(jì)權(quán)等權(quán)益，征收方不能因被征收人拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議就以違法建筑、危顯房屋等為由，將其的房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除。

　　實(shí)施征收必須要遵循“先補(bǔ)償、后搬遷”原則，也就是必須要在給予被征收人補(bǔ)償后，才能開(kāi)展具體的征收工作。然而從律師辦案的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，極個(gè)別的征收方為了推進(jìn)征收工作，卻直接無(wú)視法律法規(guī)，直接強(qiáng)行推進(jìn)征收工作，比如斷水、斷電，強(qiáng)迫被征收人搬遷，要么就是直接強(qiáng)制拆除被征收人房屋。

　　近日，就有一位山東日照的當(dāng)事人就遇到了這樣的問(wèn)題，山東日照的李某咨詢律師說(shuō)，自己家的房屋在去年的時(shí)候因當(dāng)?shù)匾?guī)劃被征收了，但由于補(bǔ)償不合理，所以李某也就沒(méi)有與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。然而不久之后，相關(guān)部門對(duì)李某就作出了房屋征收補(bǔ)償決定，在收到征收補(bǔ)償決定后，李某還沒(méi)有來(lái)得及查看訪文件，房屋就被相關(guān)部門在未告知自己的情況下，于次日傍晚組織幾十號(hào)人實(shí)施了強(qiáng)拆，但由于強(qiáng)拆發(fā)生的特別突然，加之相關(guān)部門也在房屋外圍用人圍了起來(lái)，其又不在強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)，所以，手里沒(méi)有證據(jù)。

　　房屋被強(qiáng)拆后，李某去找當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行了詢問(wèn)，但相關(guān)部門就是不承認(rèn)自己的行為，問(wèn)其他的機(jī)構(gòu)與部門均表示不知情。后來(lái)李某報(bào)了警，最后得知是相關(guān)部門強(qiáng)拆的房屋。那么，相關(guān)部門將房屋強(qiáng)拆后，自己手里又沒(méi)有證據(jù)的情況下，如何維護(hù)自己的權(quán)益呢？

　　首先房屋被強(qiáng)拆后，我們需要先確認(rèn)強(qiáng)拆違法

　　房屋被相關(guān)部門違法強(qiáng)拆后，建議被征收人先對(duì)強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)拍照，如果強(qiáng)拆時(shí)自己不在現(xiàn)場(chǎng)，在得知房屋被強(qiáng)拆后，也需要對(duì)強(qiáng)拆后的房屋現(xiàn)狀進(jìn)行拍照、錄像，以證明自家房屋確實(shí)是被強(qiáng)拆了。其次，盡快找到自家的房屋所有權(quán)證以及土地使用權(quán)證等相關(guān)證據(jù)材料，如果有房屋被強(qiáng)拆之前的照片、錄像以及室內(nèi)物品的照片清單那最好，這樣可以給我們維權(quán)減少困難。

　　在收集到相關(guān)的材料后，我們可以以相關(guān)部門為被告向人民法院提起請(qǐng)求確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法的訴訟。如果不知道是誰(shuí)強(qiáng)拆的，一般我們就需要從土地征收、房屋征收整個(gè)項(xiàng)目以及警察立案調(diào)查的情況來(lái)確定被告，有的也會(huì)由法院直接推定。一般強(qiáng)拆案件，只要有相關(guān)的證據(jù)能證據(jù)是相關(guān)部門所為，法院基本也會(huì)判決相關(guān)部門強(qiáng)拆行為違法。

　　在拿到法院判決相關(guān)部門強(qiáng)拆違法的判決之后，那么被征收人可依據(jù)生效的判決書(shū)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政賠償。

　　不過(guò)，想必大家都知道，向人民法院提起行政賠償訴訟時(shí)，肯定是要有相關(guān)的證據(jù)的，打官司其實(shí)打的就是證據(jù)，如果沒(méi)有證據(jù)，原則上也就會(huì)對(duì)自己非常不利。那么如果房屋被強(qiáng)拆時(shí)自己不在現(xiàn)場(chǎng)，或者是突然被征收方強(qiáng)拆的，無(wú)法收集能證明相關(guān)損失的證據(jù)時(shí)要怎么辦呢？只能眼睜睜看著自己的合法權(quán)益被侵害，只能拿到特別不合理的賠償嗎？

　　答案當(dāng)然不是不能的。如果強(qiáng)拆特別的突然，或者說(shuō)是被征收方偷偷強(qiáng)制拆除，導(dǎo)致被征收人無(wú)法收集證據(jù)的，那么此時(shí)，征收方則是負(fù)有一定舉證責(zé)任的。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十八條第二款的規(guī)定，在行政賠償案件中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)行政行為造成的損害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o(wú)法舉證的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。

　　也就是說(shuō)，相關(guān)部門需要拿出有效的證據(jù)來(lái)證明，被其損害的物品不值被征收人主張的這個(gè)價(jià)值，或者說(shuō)是來(lái)證明強(qiáng)拆行為不是息所為，如果拿不出來(lái)，那么法院就會(huì)根據(jù)被征收人的主張，結(jié)合相關(guān)物品折舊情況、市場(chǎng)價(jià)值等因素，酌定賠償。

　　所以，凱諾律師在這里提醒大家，在手里沒(méi)有證據(jù)，無(wú)法確認(rèn)損失時(shí)，千萬(wàn)不要就此算了，否則吃虧的必定是被征收人自己。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，只要遇到征收，作為被征收人就要養(yǎng)成隨時(shí)收集證據(jù)的習(xí)慣，包括保存好各種繳費(fèi)憑證，房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證，相關(guān)部門下發(fā)的征收文件，還有被強(qiáng)制拆除時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)照片等等，手里有證據(jù)，那也就不怕征收方來(lái)強(qiáng)拆了。