長(zhǎng)贛、宜常齊動(dòng)工！“誰(shuí)”會(huì)是湖南省下一條開工的高鐵？

2025年8月，長(zhǎng)贛高鐵在長(zhǎng)沙、萍鄉(xiāng)同步動(dòng)工，補(bǔ)齊湖南東南向高鐵通道短板；同年12月，宜常高鐵湖南段、湖北段同步開工建。目前，隨著長(zhǎng)贛高鐵、宜常高鐵相繼開工建設(shè)，湖南高鐵建設(shè)進(jìn)入新一輪浪潮。在這兩大重點(diǎn)項(xiàng)目開工的背景下，一條承載著湘中地區(qū)發(fā)展期盼的高速公路——益婁高鐵，再次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)：它會(huì)接過(guò)建設(shè)“接力棒”，成為湖南下一條開工的高鐵嗎？

作為國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)呼南通道的關(guān)鍵段落，這條全長(zhǎng)約105公里、設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的高鐵，北接常益長(zhǎng)高鐵益陽(yáng)南站，南連滬昆高鐵婁底南站，擬設(shè)桃江南、寧鄉(xiāng)南等站點(diǎn)，估算投資135億元。目前，呼南通道湖南段已實(shí)現(xiàn)常德至益陽(yáng)、婁底至邵陽(yáng)段貫通，唯獨(dú)益陽(yáng)至婁底段仍依賴時(shí)速120公里的益湛鐵路，成為制約通道效能發(fā)揮的“瓶頸”。益婁高鐵建成后，將打通這一“最后一公里”，形成常德—益陽(yáng)—婁底—邵陽(yáng)—永州的350公里時(shí)速縱向通道，讓湘中地區(qū)與長(zhǎng)株潭都市圈的時(shí)空距離縮短至30分鐘內(nèi)。所以說(shuō)，益婁高鐵的戰(zhàn)略價(jià)值，決定了它在湖南高鐵網(wǎng)中的重要地位。

從前期進(jìn)展來(lái)看，益婁高鐵已具備一定的開工基礎(chǔ)。早在2021年，項(xiàng)目就納入國(guó)家“十四五”鐵路規(guī)劃，2023年國(guó)鐵集團(tuán)完成勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院中標(biāo)推進(jìn)相關(guān)工作，2024年完成預(yù)可研報(bào)告編制，2025年被納入國(guó)鐵集團(tuán)勘察設(shè)計(jì)儲(chǔ)備項(xiàng)目和湖南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前，湖南省發(fā)改委已多次函請(qǐng)國(guó)鐵集團(tuán)，加快推進(jìn)預(yù)可研審查等前期工作，力爭(zhēng)推動(dòng)項(xiàng)目早日落地。隨著長(zhǎng)贛、宜常高鐵開工，湖南高鐵建設(shè)時(shí)序出現(xiàn)調(diào)整窗口，益婁高鐵的推進(jìn)迎來(lái)新的曙光。

盡管優(yōu)勢(shì)明顯，但益婁高鐵要成為下一條開工高鐵，仍面臨多重挑戰(zhàn)。首先是審批與資金壓力，國(guó)鐵集團(tuán)近年來(lái)收緊高鐵項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)，要求落實(shí)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧方案，而益婁高鐵作為純省內(nèi)線路，需地方承擔(dān)大部分工程資本金，地方財(cái)政壓力較大。其次是項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)競(jìng)爭(zhēng)，2026年湖南計(jì)劃開工黔吉、永清廣兩條高鐵，這兩大跨省干線戰(zhàn)略意義突出，短期內(nèi)更易獲得政策和資金傾斜。此外，項(xiàng)目前期雖完成預(yù)可研，但可研批復(fù)、用地預(yù)審等前置手續(xù)仍需時(shí)間，進(jìn)一步拉長(zhǎng)了開工籌備周期。

綜合來(lái)看，益婁高鐵具備成為湖南下一條開工高鐵的潛力，但短期內(nèi)開工難度較大。它的戰(zhàn)略價(jià)值契合湖南完善高鐵網(wǎng)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需求，前期工作也已積累一定基礎(chǔ)，隨著長(zhǎng)贛、宜常高鐵建設(shè)推進(jìn)，其開工條件將逐步成熟。若能探索多元融資模式緩解財(cái)政壓力，加快前期審批進(jìn)度，益婁高鐵有望提前至“十五五”前期開工，較原計(jì)劃縮短一至兩年。