北京凱諾律師事務(wù)所：補(bǔ)償協(xié)議沒簽，房屋被直接強(qiáng)制拆除怎么辦？

　　房屋是老百姓的私有財(cái)產(chǎn)，受法律嚴(yán)格保護(hù)。因公共利益需要征收老百姓房屋的，需要按照相關(guān)的法律法規(guī)，給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償，保障被征收人原有的生活水平不降低，并保障其戶有所居。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定，給予被征收人的補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停來損失費(fèi)、搬遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等等。

　　被征收人與征收方就各項(xiàng)補(bǔ)償事宜協(xié)商好之后，需要簽訂一式兩份的補(bǔ)償安置協(xié)議，以書面的形式約定具體的事項(xiàng)，包括支付補(bǔ)償款的期限，交付安置房的時(shí)間。簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議意味著，前期的征收程序在某種程度上已經(jīng)實(shí)施完畢，只要征收方通按約定給予被征收人補(bǔ)償，那么之后的征收工作，便與被征收人就沒有關(guān)系了。而征收方則可以在被征收人交出房屋之后，開始對房屋實(shí)施拆除行為，并啟動具體的建設(shè)行為。

　　那也就是說，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議是征收拆遷過程中的一個(gè)必要程序，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議也是保障被征收人合法權(quán)益的一種形式（口頭上的承諾很容易落實(shí)不到位）。但從實(shí)踐過程中我們發(fā)現(xiàn)，有的征收方為了推進(jìn)征收工作，便會在與被征收人就補(bǔ)償事項(xiàng)未簽訂任何書面協(xié)議的情況下，強(qiáng)制拆除被征收人的房屋，或者是強(qiáng)制清除地上附著物和青苗，強(qiáng)行推進(jìn)征收工作。

　　沒有與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，則就意味著與被征收人就補(bǔ)償事宜沒有達(dá)成一致意見，更沒有落實(shí)具體的補(bǔ)償。那么，在沒有簽訂協(xié)議，沒有給予被征收人相應(yīng)補(bǔ)償?shù)那闆r下，征收方便直接強(qiáng)制拆除房屋是否合法呢？

　　首先這里凱諾律師可以在這里明確地告訴大家，只要沒有簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，沒有落實(shí)具體的補(bǔ)償款，那么征收方所實(shí)施的強(qiáng)拆行為就是不合法的，這違反了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條“先補(bǔ)償、后搬遷”的征收原則，同樣也違反了《土地管理法》第四十八條“應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益”之規(guī)定。

　　同時(shí)也違反了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條“任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動”之規(guī)定。

　　法律上明確規(guī)定了，不管是在任何時(shí)候，征收方都不可以采取斷水、斷電以及強(qiáng)拆等手段促進(jìn)征收工作，在沒有簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，未給予被征收人補(bǔ)償?shù)那闆r下，更不可以采取上述這些違法行為。想要推進(jìn)征收工作，那么就必須要保障被征收人征收補(bǔ)償，保障其戶有所居。所以，凱諾律師在這里提醒大家，在遇到補(bǔ)償安置協(xié)議都沒有簽，房屋就被強(qiáng)拆了，作為被征收人就要一定做到以下幾點(diǎn)：

　　1、強(qiáng)拆發(fā)生時(shí)，馬上報(bào)警

　　房屋被征收方或者是村委會（街道辦）組織人員強(qiáng)拆時(shí)，還是那句話，被征收人要盡快打110報(bào)警，在報(bào)警時(shí)，也要對報(bào)警電話進(jìn)行錄音，并要求警察出具出警回執(zhí)單，若出現(xiàn)出警不作為，報(bào)警未出警等情況，那么就可以作為證據(jù)提交給法院，確認(rèn)警察的違法行為。

　　這里需要提醒大家，報(bào)警時(shí)被征收人一定要保持冷靜，同時(shí)也要簡單地說出自己具體的情況，包括告知警察發(fā)生強(qiáng)拆時(shí)的地點(diǎn)、時(shí)間等等。

　　2、收集對自己有利的證據(jù)

　　房屋被強(qiáng)制拆除，且報(bào)警后，被征收人要馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料，包括征收方強(qiáng)拆房屋時(shí)的現(xiàn)場照片、錄像，若被征收人在強(qiáng)拆現(xiàn)場，要將指揮強(qiáng)拆的人拍進(jìn)去，或者是錄進(jìn)去，以便確認(rèn)強(qiáng)拆主體。另外，還要收集征收方下發(fā)的一些文件，比如征收預(yù)公告、補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償事宜談判記錄，與征收方就補(bǔ)償事宜談判時(shí)的錄音等等文件。同時(shí)，還要收集被征收房屋產(chǎn)權(quán)證，土地使用權(quán)證，還有房屋未被強(qiáng)拆時(shí)的照片等等。

　　手里有了證據(jù)材料，那么才有可能推翻征收方的違法行為。所以收集據(jù)證材料是非常重要的，大家一定要養(yǎng)成隨時(shí)收集證據(jù)的習(xí)慣。

　　3、馬上針對強(qiáng)拆行為申請復(fù)議或提起訴訟

　　在房屋被違法強(qiáng)制拆除后，建議被征收人盡快在專業(yè)律師的指導(dǎo)下，在確定了強(qiáng)拆主體后，針對強(qiáng)拆行為向有關(guān)部門申請行政復(fù)議，或者是向人民法院提起行政訴訟。房屋被強(qiáng)拆，起訴是維護(hù)被征收人合法權(quán)益的最后的一道防線，所以廣大被征收人一定要抓住。

　　一般情況下，申請行政復(fù)議的期限是60天，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。行政訴訟的期限是6個(gè)月，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。如果錯(cuò)過了法律規(guī)定的救濟(jì)期限，那么被征收人的權(quán)益將很難再通過法律途徑來解決。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，征地拆遷關(guān)系著被征收人的切身利益，一旦房屋被征收方強(qiáng)制拆除，那必定會對當(dāng)事人的合法權(quán)益造成重大的侵害。所以，一定要針對強(qiáng)拆行為違法提起行政訴訟，等確定強(qiáng)拆行為違法后，被征收人可以盡快申請國家賠償，對于對賠償決定不服的，可以在專業(yè)律師的指導(dǎo)下，爭取合理的賠償。