顧大局讓渡土地 為何換不來一紙協議的兌現?蠡縣企業的十三年之盼

2002年為配合當地相關單位化解拆遷安置訴求矛盾，主動讓出安置的商用土地；2011年企業合法土地被征用，相關單位承諾土地置換補償；2012年雙方正式簽訂蓋章協議，明確土地置換與項目建設各項約定。這份由蠡縣相關單位蓋章確認的正式協議，卻在此后十三年里淪為空文。蠡縣某建材商貿有限公司法定代表人齊先生，帶著對相關單位的信任一次次奔走求助，土地置換始終無下文，建設用地手續遲遲不落實，企業更是因無合法土地手續，長期陷入合規經營困境。一家全力配合地方發展的本土企業，只因相關單位相關部門的協議未履約，走到了經營難以為繼的地步。

時間回到2002年，蠡縣相關單位啟動范蠡路拓寬改造工程，依法占用了齊先生的個人土地及房屋，彼時相關單位為其安置了蠡吾大街某商廈對面1.2畝商用土地。后續因其他拆遷戶安置問題引發群眾反映訴求，當地社會矛盾凸顯，為幫助相關單位化解這一棘手難題，齊先生主動將這1.2畝安置土地讓利出來，用于安置其他商戶，成功平息了相關矛盾，有效維護了當地社會穩定。

蠡縣相關單位對此予以充分認可，明確認定齊先生“講政治、顧大局，為維護社會穩定作出了積極貢獻”，并書面承諾在經濟開發區給予土地補償——在建材城增加10畝用地指標，企業可按開發區2萬元/畝的優惠政策繳納土地費用。基于對相關單位的絕對信任，齊先生按約定將20萬元土地費用足額打入相關單位指定賬戶，以實際行動支持地方發展。

（關于齊先生征地情況的相關報告：當事人提供）

2011年，蠡縣獲批建設園區，齊先生旗下某飼料加工廠的7.8畝合法土地（持有正規土地證）被相關單位依法征用。為保障企業后續發展，蠡縣相關單位再次作出書面承諾，將在蠡縣工業園區的家居建材城項目中，為企業置換10畝土地。2012年6月28日，蠡縣某建材商貿有限公司與蠡縣相關單位正式簽訂《協議書》，這份蓋有相關單位公章的文件，清晰約定了雙方合作建設建材家居城項目的所有細節：項目占地60畝，其中10畝為相關單位承諾的置換地；相關單位需完成項目地塊“五通一平”、在規定時限內完成征地并具備施工條件、盡快辦理項目全部手續，同時給予項目縣級行政事業性收費全免等優惠政策；企業則按約定履行繳納征地費用、依規建設運營項目等相關義務。

（飼料工廠的土地證，當事人提供）

（2012與相關單位簽訂的置換地協議：當事人提供）

協議簽訂后，齊先生始終恪守誠信原則，全力配合相關單位各項工作，按要求推進項目前期準備工作，滿心期待相關單位落實土地置換與手續辦理。可這份期待，一等就是十三年。

十三年間，齊先生無數次向蠡縣相關單位遞交申請，要求落實土地置換相關事宜，但換來的卻是協議長期未履行、相關事項推進緩慢。更讓企業難以接受的是，2012 年，相關方與永盛建材簽訂正式土地置換協議。在協議未履行、相關置換土地未落實的情況下，原約定用于置換的土地被收回并另行轉讓，致使 2012 年簽訂的協議未能實際履行，企業合法土地權益受到相應影響。

目前，永盛建材仍在持續奔走求助，希望上級部門監督蠡縣相關單位履行2012年所簽協議，盡快落實土地置換和園區建設用地手續辦理工作，并對蠡縣相關部門的違規行為進行核查，給企業一個明確的書面答復和切實可行的解決方案。

此事不僅關乎一家本土企業的生存發展，更關乎地方營商環境的優化建設。為何蓋有公章的相關單位協議十三年遲遲未履行？約定的置換土地為何被擅自收回轉讓？地方營商環境的保障機制為何未能發揮作用？這些問題亟待相關部門回應。唯有相關單位帶頭守信履約、切實維護市場主體合法權益，才能讓企業安心經營、放心發展，真正筑牢地方營商環境的基石，助力地方經濟行穩致遠。