廣元：首次向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼

為貫徹落實《民政部 財政部關(guān)于實施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目的通知》《民政部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于全面啟動實施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目的通知》《四川省民政廳 四川省財政廳關(guān)于實施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼項目的通知》相關(guān)要求，提升中度以上失能老年人照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，提振養(yǎng)老服務(wù)消費，結(jié)合廣元實際，從今年開始，廣元市首次向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼。

發(fā)放對象為60周歲及以上中度以上失能老年人

此次發(fā)放的補貼是通過中央和地方財政資金，對符合條件的失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費補貼。

補貼對象為經(jīng)統(tǒng)一評估為中度、重度、完全失能等級居住地為廣元市的60周歲及以上老年人(以下簡稱中度以上失能老年人)，且購買居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)地址在廣元轄區(qū)內(nèi)。正在享受特困人員供養(yǎng)救助待遇、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)補助、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目服務(wù)的老年人不納入本次補貼對象范圍。

補貼項目為民政部、財政部規(guī)定的居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)服務(wù)，以及康復(fù)護(hù)理、日間托養(yǎng)等服務(wù)；機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)包括長期服務(wù)(入住機構(gòu)時間在30天以上)和短期服務(wù)(即“喘息服務(wù)”，入駐機構(gòu)時間在30天以內(nèi))等。實施過程中，補貼項目內(nèi)容將根據(jù)民政部、財政部要求適時調(diào)整。

補貼資金通過“民政通”(含小程序、APP)以電子消費券形式按自然月向中度以上失能老年人發(fā)放。電子消費券可在自愿參與、信譽良好的養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、第三方專業(yè)評估機構(gòu)使用。

抵扣比例和額度將在電子消費券中載明

電子消費券可以對補貼項目范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)消費金額予以抵扣。在人均每月最高抵扣額度范圍內(nèi)，抵扣比例一般為養(yǎng)老服務(wù)消費金額的30%—60%，具體抵扣比例和額度將在電子消費券中載明。相關(guān)抵扣比例和額度將根據(jù)民政部、財政部要求適時調(diào)整。

中度以上失能老年人正在享受長期護(hù)理保險待遇的，對于其符合此次補貼項目范圍內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)消費金額，扣除已享受的長期護(hù)理保險待遇后，個人自付部分可通過電子消費券按規(guī)定比例予以抵扣。

此外，能力評估結(jié)果為中度以上失能老年人的評估費用可通過能力評估電子消費券予以抵扣，不足部分由老年人自行承擔(dān)或由縣(區(qū))統(tǒng)籌安排。能力評估結(jié)果為輕度失能或能力完好的老年人的評估經(jīng)費：65歲以上老年人評估費用由省級財政安排的中央公益福彩金保障，其余老年人評估費用自行承擔(dān)或由地方統(tǒng)籌安排。

電子消費券當(dāng)月使用次月失效

據(jù)悉，對于電子消費券的申領(lǐng)，支持老年人家屬、親屬與村(社區(qū))工作人員、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)工作人員等協(xié)助代辦，包括補貼申請、服務(wù)選擇、消費券使用等。

各縣(區(qū))民政部門委托第三方專業(yè)評估機構(gòu)依據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》(GB/T42195-2022)組織開展老年人能力評估工作，“民政通”內(nèi)已有有效評估結(jié)果的，可直接申領(lǐng)電子消費券。2025年1月29日開始，已經(jīng)被第三方專業(yè)評估機構(gòu)按照《老年人能力評估規(guī)范》(GB/T42195-2022)或《長期護(hù)理失能等級評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》評估為中度以上失能的老年人，可將評估數(shù)據(jù)交換至“民政通”。各級民政部門將加強與醫(yī)保、衛(wèi)健等部門評估標(biāo)準(zhǔn)銜接統(tǒng)一，推動老年人能力評估結(jié)果跨部門、跨區(qū)域共享互認(rèn)。

對符合補貼條件的老年人，通過“民政通”在5個工作日內(nèi)向其個人賬戶發(fā)放首月電子消費券。后續(xù)每個自然月的第一天，向老年人個人賬戶發(fā)放當(dāng)月電子消費券。電子消費券有效期為1個月，當(dāng)月獲得，當(dāng)月使用，次月失效。老年人因身體狀況變化等因素不再符合補貼條件的，其本人、代辦人以及為老年人提供服務(wù)的養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時通過“民政通”或其他方式告知所在地縣級民政部門，縣級民政部門經(jīng)確認(rèn)后，將于次月停發(fā)電子消費券。

廣元市民政局養(yǎng)老科科長李國偉表示，該市已組建補貼項目專項工作隊伍，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項目開展。按照項目服務(wù)機構(gòu)相關(guān)要求，對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、第三方專業(yè)評估機構(gòu)進(jìn)行摸底，堅持“公平競爭”原則，綜合考慮服務(wù)陣地、服務(wù)覆蓋區(qū)域、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、服務(wù)隊伍、服務(wù)質(zhì)量等要素，合理確定本區(qū)域內(nèi)服務(wù)機構(gòu)，指導(dǎo)其在全國養(yǎng)老服務(wù)信息平臺注冊入庫，并對參加項目的服務(wù)機構(gòu)實行動態(tài)管理，及時審核、更新服務(wù)機構(gòu)名單。

同時，在全市加強宣傳力度，努力讓老年人看得懂、弄得清、用得上。持續(xù)拓寬宣傳渠道，線下充分發(fā)揮各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老年組織、社會組織等作用，線上充分利用政府官網(wǎng)、政務(wù)新媒體以及抖音、快手、微信等平臺等，用通俗易懂的語言、生動直觀的圖解、接地氣的短視頻，解讀政策要點。聚焦重點群體，指導(dǎo)幫助失能失智老年人、獨居老年人、家庭成員等重點對象及其代辦人熟悉申領(lǐng)流程，為不便線上操作的老年人提供貼心代辦服務(wù)。(肖志元)