14 個巡視組下沉縣區(qū)，山東背后有何深層考量

3月2日，山東十二屆省委第九輪巡視工作動員部署會召開，14個巡視組同步進駐濟南、東營、菏澤等多地的縣區(qū)及功能區(qū)，開展常規(guī)巡視的同時同步推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項巡視“回頭看”。

此次巡視劍指縣區(qū)一級，覆蓋范圍廣、監(jiān)督靶向準(zhǔn)，既是對基層治理的一次“全面體檢”，更是對基層反腐的再發(fā)力、再深化。

而此前2025年至今，山東已至少有13名曾擔(dān)任區(qū)長/區(qū)委書記、縣長/縣委書記的官員接連落馬，這一數(shù)據(jù)不僅彰顯了山東整治基層腐敗的堅定決心，更印證了此次加大縣區(qū)巡視力度的必要性和緊迫性。

自古以來，郡縣安，則天下安。

縣區(qū)一級，是國家治理體系的“神經(jīng)末梢”，更是政策落地的“最后一公里”，一頭連著省市發(fā)展大局，一頭系著基層群眾福祉。

從鄉(xiāng)村振興、民生保障到生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中央和省市的各項決策部署，最終都要靠縣區(qū)層層落實；土地征收、項目審批、民生資金分配等與群眾切身利益息息相關(guān)的權(quán)力，也大多集中在縣區(qū)層面。

但與此同時，縣區(qū)一級也存在著“上級監(jiān)督遠(yuǎn)、同級監(jiān)督軟、下級監(jiān)督難”的監(jiān)督短板，少數(shù)手握基層實權(quán)的干部借機徇私舞弊、以權(quán)謀私，甚至滋生“蠅貪蟻腐”，讓惠民政策打折扣、發(fā)展紅利跑冒滴漏。

不完全統(tǒng)計，2025年至今，山東查處的13名曾擔(dān)任縣區(qū)主官的落馬官員，遍布濟南、臨沂、日照、菏澤、德州、聊城、青島、淄博等多個地市，既有曾任縣委書記、縣長的官員，也有從縣區(qū)主官崗位提拔至市級領(lǐng)導(dǎo)崗位后落馬的干部，覆蓋了縣區(qū)治理的各個關(guān)鍵崗位。

其中，有曾任臨沂郯城縣委副書記、縣長、蒼山（蘭陵）縣委書記的臨沂市原一級巡視員鄭連勝，曾任青島市市北區(qū)委副書記、區(qū)長、區(qū)委書記的青島市政府原黨組成員、副市長吳經(jīng)建，也有曾任淄博市臨淄區(qū)委副書記、區(qū)長、區(qū)委書記的山東省政協(xié)提案委員會原副主任畢榮青；既有在莒南縣委書記任上被查的黃慧林，其前任莒南縣委書記張佃虎也早已落馬，也有曾任濟南平陰縣委副書記、縣長的焦衛(wèi)星、潘建軍，以及曾任濟南市中區(qū)長的謝堃、濟陽縣委書記的孫斌等濟南多名縣區(qū)主官接連被查。這13名官員的落馬，折射出基層腐敗問題的隱蔽性和復(fù)雜性，也說明縣區(qū)一級的反腐工作仍需持續(xù)發(fā)力、久久為功。

這些縣區(qū)主官的落馬，大多涉及權(quán)錢交易、違規(guī)收受禮品禮金、干預(yù)市場經(jīng)濟活動、漠視群眾利益等問題，他們手握縣區(qū)一域發(fā)展和民生保障的實權(quán)，卻將公權(quán)力異化為謀取私利的工具，不僅破壞了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)，更損害了群眾的切身利益，讓黨和政府的公信力在基層打了折。

相信，山東此次將巡視重點下沉縣區(qū)，也應(yīng)有著多重深層考量和現(xiàn)實意義。

首先，加強縣區(qū)巡視，是擰緊政策執(zhí)行“螺絲釘”、打通政令暢通“最后一公里”的關(guān)鍵舉措。此次巡視緊盯縣區(qū)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，聚焦樹立和踐行正確政績觀，嚴(yán)查貫徹落實黨中央決策部署中的“偏差”和“折扣”，杜絕“上有政策、下有對策”的現(xiàn)象。無論是縣域經(jīng)濟發(fā)展的硬任務(wù)，還是鄉(xiāng)村振興的實舉措，抑或是保障和改善民生的具體要求，都需要通過巡視推動縣區(qū)不折不扣執(zhí)行，讓政策紅利真正直達(dá)基層、惠及群眾。

其次，加強縣區(qū)巡視，是縱深推進基層全面從嚴(yán)治黨、整治“蠅貪蟻腐”的“利劍行動”。13名縣區(qū)主官的接連落馬，彰顯了山東反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)度，但也說明基層腐敗的隱患仍未根除。縣區(qū)一級掌握著大量具體的行政權(quán)力，一旦監(jiān)督缺位，極易成為腐敗的“溫床”。此次巡視劍指群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，既是對基層干部的警醒和約束，也是對基層腐敗問題的精準(zhǔn)打擊。通過政治巡視的“利劍”，深挖細(xì)查基層干部違紀(jì)違法問題，凈化基層政治生態(tài)，讓基層干部知敬畏、存戒懼、守底線，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀。

再者，加強縣區(qū)巡視，也是回應(yīng)群眾期盼、夯實基層治理根基的“民心工程”。基層的問題，群眾感受最直接；基層的腐敗，群眾痛恨最深刻。縣區(qū)主官的落馬，大多與群眾身邊的利益問題相關(guān)，他們的違紀(jì)違法行為，讓群眾看在眼里、記在心里。此次巡視旨在深入了解縣區(qū)保障和改善民生的實際情況，整治群眾身邊的不正之風(fēng)，解決群眾的“急難愁盼”問題，讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、正風(fēng)反腐就在眼前。通過巡視推動縣區(qū)黨委政府踐行以人民為中心的發(fā)展思想，提升基層治理能力，讓基層成為凝聚民心、匯聚民力的堅強陣地。