2026年江蘇省委一號(hào)文件發(fā)布（全文）

中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見

（2026年2月9日）

做好2026年全省“三農(nóng)”工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)江蘇工作重要講話精神，錨定在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收致富，努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)、使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民生活更加富裕美好。

一、鞏固糧食綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益

（一）毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)。穩(wěn)定糧食播種面積，總產(chǎn)穩(wěn)定在760億斤左右。強(qiáng)化糧油生產(chǎn)價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等政策支持和協(xié)同，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。深入實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，建設(shè)一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)片區(qū)和整建制推進(jìn)縣。統(tǒng)籌做好糧食市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收儲(chǔ)，健全現(xiàn)代糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，推進(jìn)糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)。提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，做好氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)防洪排澇、人工增雨抗旱能力和抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，健全救災(zāi)機(jī)具調(diào)配機(jī)制。

（二）落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。調(diào)優(yōu)蔬菜園藝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)蔬菜保供基地建設(shè)，蔬菜種植面積穩(wěn)定在2100萬畝以上。強(qiáng)化生豬產(chǎn)能綜合調(diào)控，能繁母豬保持在120萬頭左右。做優(yōu)做強(qiáng)淡水漁業(yè)，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在380萬噸以上。發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和現(xiàn)代遠(yuǎn)洋捕撈，推動(dòng)“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)”融合發(fā)展，推進(jìn)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。加快條斑紫菜全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。發(fā)展林下種養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任制，嚴(yán)查嚴(yán)懲非法添加和農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等問題。

（三）大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。聚焦質(zhì)量和品牌，支持發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。推進(jìn)優(yōu)土、優(yōu)種、優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”。完善重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施品質(zhì)評(píng)價(jià)和分等分級(jí)。放大“水韻·蘇米”品牌效應(yīng)，擴(kuò)大區(qū)域公用品牌影響力，打造“蘇農(nóng)優(yōu)品”品牌矩陣。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，健全冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，建立高效的供需適配、信息發(fā)布機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”。

（四）加強(qiáng)耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。嚴(yán)守耕地紅線，編制實(shí)施耕地保護(hù)規(guī)劃，完善耕地占補(bǔ)平衡制度，有序推進(jìn)永久基本農(nóng)田優(yōu)進(jìn)劣出，統(tǒng)籌農(nóng)用地布局優(yōu)化。優(yōu)化耕地調(diào)查規(guī)則，完善設(shè)施農(nóng)用地管理制度，穩(wěn)妥有序做好耕地“非糧化”整改和撂荒地復(fù)耕利用。堅(jiān)決遏制新增違法用地，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，嚴(yán)防“大棚房”等問題反彈回潮。高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，壓實(shí)市級(jí)監(jiān)管責(zé)任和縣級(jí)主體責(zé)任，加強(qiáng)建設(shè)、管護(hù)、利用全過程監(jiān)管。推進(jìn)大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田渠系與灌區(qū)骨干工程銜接。實(shí)施耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，提升秸稈綜合利用能力，推動(dòng)秸稈適深還田，開展酸化耕地治理和鹽堿耕地改良利用。

二、促進(jìn)農(nóng)民增收致富，實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶

（五）培育壯大縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持各地立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈、集群發(fā)展。開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，打造寵物經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游和特色文化旅游，培育豐收市集、非遺工坊、休閑旅居等消費(fèi)新場(chǎng)景。招引培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園特色化發(fā)展。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)提質(zhì)增效，推動(dòng)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，積極培育“農(nóng)播客”。依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)制售假冒偽劣商品行為。

（六）促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)支持政策，強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保障。支持開展面向農(nóng)村勞動(dòng)力和在崗農(nóng)民工的政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)。做優(yōu)勞務(wù)品牌，開發(fā)更多適合農(nóng)民就業(yè)的崗位。推動(dòng)靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、金融支持等政策，引導(dǎo)農(nóng)民“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（七）健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。將經(jīng)營(yíng)主體支持政策與聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效相掛鉤，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶緊密合作，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。引導(dǎo)省屬涉農(nóng)企業(yè)等發(fā)揮示范作用，努力建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化水平。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，以市場(chǎng)化方式組建或參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（八）優(yōu)化完善常態(tài)化幫扶政策機(jī)制。把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，保持財(cái)政投入、金融支持、資源要素配置等政策總體穩(wěn)定，不搞政策“急剎車”，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)幫扶等開發(fā)式幫扶作為關(guān)鍵舉措，完善教育、衛(wèi)生健康等幫扶政策，推動(dòng)政策協(xié)同集成。科學(xué)確定防止返貧致貧對(duì)象，形成精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”。完善“五方掛鉤”、“南北合作”等幫扶機(jī)制，穩(wěn)定省市幫扶資金規(guī)模。

三、提升科技強(qiáng)農(nóng)整體效能，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

（九）建強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研力量。強(qiáng)化科研資源統(tǒng)籌、平臺(tái)共享，開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動(dòng)南京國(guó)家農(nóng)高區(qū)、農(nóng)創(chuàng)中心高質(zhì)量發(fā)展。支持涉農(nóng)高校多學(xué)科交叉融合發(fā)展，培育一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)。推進(jìn)省農(nóng)科院科技體制改革，提升地區(qū)農(nóng)科所科研綜合能力，強(qiáng)化集成創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、孵化轉(zhuǎn)化。推進(jìn)生物育種鐘山實(shí)驗(yàn)室、藍(lán)色種業(yè)黃海實(shí)驗(yàn)室等種業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

（十）推動(dòng)科技賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升工程，推廣植物工廠、循環(huán)生態(tài)等綠色種養(yǎng)模式和精準(zhǔn)水肥等高效節(jié)能技術(shù)。鼓勵(lì)開展農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。推動(dòng)“人工智能+農(nóng)業(yè)”發(fā)展，打通信息技術(shù)、無人技術(shù)等轉(zhuǎn)移渠道，推進(jìn)規(guī)模農(nóng)場(chǎng)數(shù)字化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)園智能化改造。發(fā)揮長(zhǎng)三角智能農(nóng)機(jī)裝備科技創(chuàng)新聯(lián)合體（聯(lián)盟）作用，加快高端智能、丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)。培育農(nóng)業(yè)合成生物類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化。

（十一）完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，健全科技項(xiàng)目生成機(jī)制，優(yōu)化“揭榜掛帥”等項(xiàng)目實(shí)施方式，完善以推廣應(yīng)用實(shí)效為主要標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系。支持企業(yè)牽頭或參與國(guó)家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目，分層分類培育一批龍頭型和成長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，允許科研人員按相關(guān)規(guī)定以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)。發(fā)布科技強(qiáng)農(nóng)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

（十二）增強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)能力。統(tǒng)籌公益性農(nóng)技服務(wù)中心和市場(chǎng)化農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，建成一批區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。健全基層農(nóng)技推廣體系，探索區(qū)域性農(nóng)技推廣人才“縣域統(tǒng)籌、縣管鄉(xiāng)用”。完善農(nóng)業(yè)新成果首推廣制度，研究制定農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首批次投入品政策措施，支持首臺(tái)（套）農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首版次軟件推廣應(yīng)用。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)、科技小院和“青禾”科技志愿服務(wù)隊(duì)等作用，集成推廣一批增產(chǎn)提質(zhì)的新技術(shù)。

四、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

（十三）以縣域?yàn)榍腥朦c(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃引導(dǎo)，構(gòu)建“縣城+重點(diǎn)中心鎮(zhèn)+規(guī)劃發(fā)展村莊”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、功能銜接的發(fā)展模式。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)保障等功能提升，增強(qiáng)縣城綜合承載能力。實(shí)施現(xiàn)代化美麗宜居小城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)多元特色發(fā)展。推進(jìn)村莊規(guī)劃動(dòng)態(tài)優(yōu)化，合理確定建設(shè)重點(diǎn)和時(shí)序安排。穩(wěn)步推進(jìn)全域土地綜合整治。單列下達(dá)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)村村民住宅用地計(jì)劃，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃實(shí)行“免申即享”。

（十四）提升宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平。啟動(dòng)新一輪宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、基層組織、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體風(fēng)貌、主題文化“三基三主”，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。注重規(guī)劃設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富民增收、鄉(xiāng)村治理協(xié)同，支持相鄰行政村多村聯(lián)建、黨組織共建。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索以市場(chǎng)化手段開展整村或連片運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化農(nóng)村宅基地和農(nóng)民建房審批管理，嚴(yán)查嚴(yán)防違法違規(guī)購(gòu)買農(nóng)房宅基地。落實(shí)農(nóng)房安全常態(tài)化巡查工作機(jī)制。完善農(nóng)房建設(shè)政策措施，務(wù)實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)。建成一批特色田園建設(shè)示范項(xiàng)目。研究制定農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件指標(biāo)。

（十五）加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)。提升農(nóng)村供水供電供氣保障水平，推動(dòng)行政村新能源充（換）電設(shè)施全覆蓋。開展“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)，試點(diǎn)建設(shè)萬兆光網(wǎng)。穩(wěn)慎優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校和幼兒園布局，實(shí)施縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃。提升縣域醫(yī)共體建設(shè)發(fā)展水平，加強(qiáng)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心和慢病篩防中心建設(shè)，合理擴(kuò)大基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)、配備、使用范圍。健全城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保激勵(lì)機(jī)制。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心增設(shè)護(hù)理型床位，為符合條件的獨(dú)居困難老年人家庭安裝“一鍵呼”服務(wù)終端。全面建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)愛農(nóng)村婦女、留守兒童和困境兒童。

（十六）統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)。常態(tài)化實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水及垃圾處理設(shè)施設(shè)備、村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染系統(tǒng)治理，支持畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用，促進(jìn)農(nóng)藥化肥控量增效。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體排查整治、中小河流和生態(tài)清潔小流域治理。堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁。以沿江、沿河、沿湖、沿海為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江、大運(yùn)河、太湖及近岸海域沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理。

（十七）加大鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)力度。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，健全預(yù)防化解矛盾糾紛工作機(jī)制。提升“精網(wǎng)微格”效能，深化“警網(wǎng)融合”工程建設(shè)，擴(kuò)大“雪亮工程”覆蓋面。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法打擊農(nóng)村違法犯罪活動(dòng)。完善宗祠活動(dòng)管理制度。深入實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，開展“茉莉花開”等文化惠民活動(dòng)，鼓勵(lì)各地修訂移風(fēng)易俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)整治厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)歷史文化村鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落有效保護(hù)和活態(tài)傳承，加快鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)挖掘整理、保護(hù)傳承和活化利用。擴(kuò)大文明實(shí)踐陣地有效覆蓋率，推廣密切聯(lián)系服務(wù)群眾創(chuàng)新做法。防范化解農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。深化海洋漁船安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

五、深化機(jī)制創(chuàng)新，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能

（十八）推動(dòng)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化管理和集群化發(fā)展，健全農(nóng)民合作社治理結(jié)構(gòu)。組織開展農(nóng)民專業(yè)合作社等領(lǐng)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化對(duì)以資金互助、信用合作等名義開展非法金融活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。穩(wěn)步推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年整省試點(diǎn)。探索放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有效途徑，完善承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制。深化供銷合作社、農(nóng)墾改革。

（十九）盤活農(nóng)村各類資源資產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間治理，因地制宜選擇創(chuàng)辦公司經(jīng)營(yíng)、參資入股合作經(jīng)營(yíng)、村村抱團(tuán)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深入整治農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理突出問題。鼓勵(lì)盤活閑置房屋。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，支持入市土地優(yōu)先用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁用于建設(shè)商品住房。規(guī)范開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。做好第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。

（二十）健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制。加強(qiáng)公共預(yù)算優(yōu)先保障，健全資金分配與使用績(jī)效掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化涉農(nóng)資金全程監(jiān)管。優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品供給，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技基金，引導(dǎo)更多金融資源投向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域。開發(fā)適合農(nóng)戶的小額信貸產(chǎn)品，合理確定貸款額度，簡(jiǎn)化辦理流程。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，開發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“三農(nóng)”業(yè)務(wù)規(guī)模。高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，探索農(nóng)業(yè)項(xiàng)目混合所有制發(fā)展。

（二十一）激勵(lì)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，培養(yǎng)引進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土技能、鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技等人才。深入實(shí)施“新農(nóng)人”培育三年行動(dòng)。深化鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)、巾幗行動(dòng)。鼓勵(lì)各地出臺(tái)支持青年人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施。實(shí)施鄉(xiāng)土人才培育工程和高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。推動(dòng)涉農(nóng)專業(yè)人才定向培養(yǎng)，健全“學(xué)歷+技能”綜合培養(yǎng)體系。

（二十二）加強(qiáng)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨委農(nóng)辦力量。做好農(nóng)村基層組織換屆選舉，加強(qiáng)“兩委”班子教育管理監(jiān)督，推動(dòng)樹牢正確政績(jī)觀。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。推進(jìn)“定制新農(nóng)干”培育工程。深入糾治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。

全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興取得新進(jìn)展、邁出新步伐，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)。

來源：新華日?qǐng)?bào)

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