奮進(jìn)“十五五” 闊步向未來(lái) 哈爾濱新區(qū)蓄勢(shì)發(fā)展打造向北開(kāi)放增長(zhǎng)極

冬末春初，松花江畔冰雪漸融。在哈爾濱新區(qū)暨自貿(mào)片區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)，黑龍江富祥供應(yīng)鏈管理有限公司工作人員即來(lái)即辦、當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取股權(quán)出質(zhì)設(shè)立證明；哈爾濱新區(qū)先進(jìn)裝備智造產(chǎn)業(yè)園里，簽約落地的項(xiàng)目捷報(bào)頻傳，一批智能裝備新產(chǎn)品剛下線(xiàn)就迎來(lái)市場(chǎng)訂單；衛(wèi)星總裝車(chē)間內(nèi)，技術(shù)人員正加緊總裝衛(wèi)星產(chǎn)品，創(chuàng)新動(dòng)能澎湃涌動(dòng)。一個(gè)個(gè)鮮活場(chǎng)景，勾勒出哈爾濱新區(qū)以穩(wěn)健步伐跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度的奮進(jìn)姿態(tài)。

“十五五”開(kāi)局之年，哈爾濱新區(qū)緊扣全省“十二個(gè)奮力推進(jìn)”部署，以小切口破題、以實(shí)干擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，從思想認(rèn)識(shí)、實(shí)際行動(dòng)、難題破解三個(gè)維度精準(zhǔn)發(fā)力，奮力在改革、開(kāi)放、創(chuàng)新中走在前、作示范，全力打造服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、帶動(dòng)龍江全面振興全方位振興的向北開(kāi)放重要增長(zhǎng)極。

哈爾濱新區(qū)創(chuàng)新動(dòng)能澎湃（圖片由受訪(fǎng)單位提供）

凝聚開(kāi)放共識(shí) 以思想破冰引領(lǐng)向“北”而興

“深度融入高質(zhì)量共建‘一帶一路’，更好發(fā)揮哈爾濱自貿(mào)片區(qū)示范作用，統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道、平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu)筑向北開(kāi)放新高地。”在哈爾濱市松北區(qū)五屆人大五次會(huì)議上，政府工作報(bào)告明確提出“十五五”開(kāi)局之年持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放格局，拓寬高水平合作發(fā)展空間的任務(wù)目標(biāo)。

對(duì)于哈新區(qū)而言，“加快構(gòu)筑向北開(kāi)放新高地”既是國(guó)家賦予的重大使命，也是自身發(fā)展的必然選擇。從區(qū)位看，哈新區(qū)地處東北亞區(qū)域中心，毗鄰俄羅斯，是聯(lián)通歐亞的重要節(jié)點(diǎn)；從平臺(tái)看，擁有中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)等多重疊加優(yōu)勢(shì)；從產(chǎn)業(yè)看，哈新區(qū)在航空航天、新材料、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備良好基礎(chǔ)。

“我們深刻認(rèn)識(shí)到，構(gòu)筑向北開(kāi)放新高地，是哈新區(qū)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的責(zé)任所在，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)躍升的動(dòng)力所在，更是實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的出路所在。”哈爾濱自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)專(zhuān)職副主任張建國(guó)表示。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在“怎么看”上統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，哈新區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定了信心：必須把向北開(kāi)放作為推動(dòng)全面發(fā)展的關(guān)鍵抓手，以開(kāi)放倒逼改革、以開(kāi)放促進(jìn)創(chuàng)新、以開(kāi)放引領(lǐng)發(fā)展，真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、發(fā)展勝勢(shì)。

工大衛(wèi)星技術(shù)人員在做試驗(yàn)

鍛造“實(shí)干”鮮明底色 開(kāi)放與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)

思路清，方向明，關(guān)鍵在干。哈新區(qū)堅(jiān)持把“實(shí)干”作為最鮮明的底色，以一系列務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)向北開(kāi)放走深走實(shí)，努力在“構(gòu)筑向北開(kāi)放新高地”中打頭陣、當(dāng)先鋒。

在哈爾濱新區(qū)暨自貿(mào)片區(qū)對(duì)俄綜合服務(wù)中心內(nèi)，俄羅斯商協(xié)會(huì)代表正在與工作人員洽談。“我們幫助本地企業(yè)對(duì)接俄羅斯的機(jī)械、木材市場(chǎng)，也推動(dòng)俄羅斯的食品、藝術(shù)品進(jìn)來(lái)。”哈爾濱自貿(mào)片區(qū)工作人員介紹，今年要力爭(zhēng)打造100項(xiàng)自主創(chuàng)新案例，并在標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)上實(shí)現(xiàn)突破。“比如中俄在液化天然氣（LNG）運(yùn)輸船、工程機(jī)械領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)如果能互認(rèn)，我們的裝備走出去就更順暢。”

在深哈產(chǎn)業(yè)園，深圳的“改革土壤”正被移植到北國(guó)。“深圳出改革，新區(qū)即試驗(yàn)。”園區(qū)運(yùn)營(yíng)工作負(fù)責(zé)人湯振華說(shuō)，“今年我們要在審批制度、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、科技金融等方面，再向當(dāng)?shù)卣扑]50項(xiàng)深圳等先進(jìn)地區(qū)好經(jīng)驗(yàn)、好做法。”

這種合作不僅是空間對(duì)接，更是機(jī)制對(duì)接。深哈兩地政府聯(lián)席會(huì)議、企業(yè)對(duì)接沙龍已成常態(tài)，一批深圳的科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)帶著技術(shù)北上，在這里實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

在哈爾濱工大衛(wèi)星技術(shù)有限公司廠(chǎng)房?jī)?nèi)，技術(shù)人員正在組裝小衛(wèi)星。“商業(yè)航天是新區(qū)重點(diǎn)布局的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。”公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，哈新區(qū)不僅給政策，還幫助對(duì)接應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)。

圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力，哈新區(qū)布局清晰：抓產(chǎn)業(yè)集群，瞄準(zhǔn)商業(yè)航天、智能機(jī)器人、新材料等領(lǐng)域，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育工程；抓“人工智能+”，加快建設(shè)算力中心，推動(dòng)人工智能在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)深度應(yīng)用；抓成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施“科技成果產(chǎn)業(yè)化突破年行動(dòng)”，2026年要實(shí)現(xiàn)150項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

深哈產(chǎn)業(yè)園蓬勃發(fā)展

靶向破題攻堅(jiān) 筑牢向北開(kāi)放增長(zhǎng)極根基

發(fā)展之路并非坦途。面對(duì)資金、土地、人才、營(yíng)商環(huán)境等挑戰(zhàn)，哈新區(qū)的選擇是：用改革破解難題，用機(jī)制保障落實(shí)。

體制機(jī)制是否靈活，是決定開(kāi)放效能的關(guān)鍵所在。哈新區(qū)持續(xù)優(yōu)化“管委會(huì)+公司”管理運(yùn)營(yíng)模式，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)及國(guó)有企業(yè)監(jiān)管，積極探索國(guó)有資本投資改革試點(diǎn)，精準(zhǔn)布局智能機(jī)器人、商業(yè)航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

“我們正在大力盤(pán)活國(guó)有企業(yè)閑置資產(chǎn)，增強(qiáng)‘造血’功能和反哺能力。”哈新區(qū)國(guó)資部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)改革賦能，新區(qū)正努力讓“沉睡的資源”變成“流動(dòng)的資本”。

要素保障是否充足，是支撐開(kāi)放發(fā)展的先決條件。哈新區(qū)加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”“帶條件出讓”等新模式，提升土地利用效率。

“我們正在助力打造區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)‘專(zhuān)精特新’專(zhuān)板，提升資本市場(chǎng)服務(wù)科技型中小企業(yè)效能。”哈新區(qū)金融部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)創(chuàng)新要素配置方式，哈新區(qū)正努力讓“有限的資源”發(fā)揮“最大的效益”。

開(kāi)放環(huán)境是否優(yōu)越，是決定企業(yè)投資意愿的關(guān)鍵因素。哈新區(qū)深入實(shí)施“服務(wù)企業(yè)效能提升突破年”行動(dòng)，加力推動(dòng)“高效辦成一件事”，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)包聯(lián)服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

“我們正在嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境行為，規(guī)范涉企檢查執(zhí)法行為。”哈新區(qū)營(yíng)商部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，哈新區(qū)正努力讓“投資新區(qū)”成為企業(yè)的“最優(yōu)選擇”。

從思想共識(shí)到實(shí)干行動(dòng)，再到難題破解，哈新區(qū)“十五五”期間打造向北開(kāi)放增長(zhǎng)極的奮斗脈絡(luò)清晰可見(jiàn)：以深哈合作、科技創(chuàng)新為兩翼，以改革攻堅(jiān)、優(yōu)化環(huán)境為保障，走一條開(kāi)放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、惠民安民的高質(zhì)量發(fā)展之路。

記者 薛婧 韓麗平