國(guó)會(huì)以55-42票通過限制總統(tǒng)開戰(zhàn)權(quán)，特朗普或面臨彈劾

出來混，遲早是要還的。

美以襲擊伊朗后，伊朗迅速展開報(bào)復(fù)。3月1日晚，以色列遭受伊朗猛烈無人機(jī)與導(dǎo)彈攻擊，多處目標(biāo)被擊中，美軍在中東遇襲基地增至27座。伊朗報(bào)復(fù)愈烈，美國(guó)內(nèi)對(duì)特朗普的不滿也愈發(fā)高漲，華盛頓、紐約等地持續(xù)出現(xiàn)示威，民眾呼吁特朗普下臺(tái)，指責(zé)其罔顧美國(guó)利益，僅為“以色列利益”服務(wù)。

美國(guó)國(guó)會(huì)著手推動(dòng)“戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議”，旨在限制特朗普在未經(jīng)授權(quán)時(shí)繼續(xù)或升級(jí)對(duì)伊軍事行動(dòng)。

關(guān)鍵時(shí)刻，特朗普迎來了至少5個(gè)噩耗。

第一件事，美軍公布最新陣亡人數(shù)

美國(guó)東部時(shí)間3月2日，美軍中央司令部在X平臺(tái)發(fā)布消息，確認(rèn)在針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)中，已有6名美軍死亡。

消息指出，美軍近期在搜尋行動(dòng)里，于一處此前遭襲的設(shè)施中找到兩名失蹤士兵遺體。此前，美方已確認(rèn)該地區(qū)沖突中有4名軍人死亡。

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，首批公布陣亡的美軍士兵，死于伊朗對(duì)科威特一處民用港口內(nèi)美軍臨時(shí)行動(dòng)中心的直接襲擊。

報(bào)道稱，隨著兩名此前下落不明軍人的遺骸被尋獲，此次遭襲事件死亡人數(shù)升至6人。

3月1日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思稱，伊朗此次襲擊擊中了“加強(qiáng)型戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)中心”，雖有防空系統(tǒng)攔截，仍有一枚“彈藥”突破防御。報(bào)道推測(cè)，襲擊疑似由伊朗無人機(jī)發(fā)動(dòng)。

有知情人士透露，襲擊發(fā)生在當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午9時(shí)左右，過程極快且毫無預(yù)警，現(xiàn)場(chǎng)未觸發(fā)警報(bào)，部隊(duì)沒時(shí)間撤離或躲避。

襲擊數(shù)小時(shí)后，建筑部分區(qū)域仍在燃燒，臨時(shí)行動(dòng)中心內(nèi)部被熏黑。因爆炸沖擊，墻體外塌，部分建筑結(jié)構(gòu)脫落。衛(wèi)星圖像顯示，3月1日港口內(nèi)一棟建筑起火，濃煙滾滾。

伊朗那邊報(bào)的數(shù)字更嚇人。革命衛(wèi)隊(duì)說他們的反擊已經(jīng)打死打傷560個(gè)美軍。美軍對(duì)此數(shù)字必然否認(rèn)，但真實(shí)傷亡情況無疑高于五角大樓公布的數(shù)據(jù)。3月1日，特朗普仍強(qiáng)硬表示“無懼任何事”“一切順利”，如今聽來更像是自我打氣。

第二件事，美國(guó)國(guó)會(huì)緊急啟動(dòng)“剎車”程序

隨著美伊局勢(shì)緊張升級(jí)，美國(guó)國(guó)會(huì)著手推動(dòng)“戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議”，旨在限制特朗普在未獲授權(quán)時(shí)對(duì)伊繼續(xù)或升級(jí)軍事行動(dòng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月2日，特朗普就2月28日對(duì)伊軍事行動(dòng)向國(guó)會(huì)提交《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議》通知，承認(rèn)無法確定軍事行動(dòng)的全部范圍和持續(xù)時(shí)間。他同時(shí)表示，美軍保持部署，必要時(shí)將采取進(jìn)一步行動(dòng)應(yīng)對(duì)威脅。

同日，美國(guó)務(wù)卿魯比奧在國(guó)會(huì)閉門簡(jiǎn)報(bào)，說明對(duì)伊軍事行動(dòng)情況。民主黨領(lǐng)導(dǎo)層推動(dòng)本周晚些時(shí)候表決該決議，要求成員投贊成票，少數(shù)共和黨議員也釋放出跨黨派支持信號(hào)，參議院最快本周推進(jìn)相關(guān)程序。

這意味著，軍事行動(dòng)中總統(tǒng)能否未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)持續(xù)動(dòng)武，已從白宮軍事決策演變?yōu)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)高度關(guān)注的憲政爭(zhēng)議。

最新民調(diào)顯示，美國(guó)共和黨內(nèi)55%受訪者支持特朗普對(duì)伊朗的行動(dòng)，但42%的人表示若美軍出現(xiàn)傷亡，將不再支持。

特朗普被催下臺(tái)、國(guó)會(huì)推動(dòng)限制總統(tǒng)動(dòng)武，這背后有何深意？對(duì)中東局勢(shì)影響幾何？

首先，最顯著信號(hào)是美國(guó)國(guó)會(huì)與白宮就戰(zhàn)爭(zhēng)決策權(quán)“交鋒”。美國(guó)憲法規(guī)定國(guó)會(huì)擁有宣戰(zhàn)權(quán)，但近年總統(tǒng)單邊軍事行動(dòng)頻發(fā)，擠壓了國(guó)會(huì)權(quán)力，形成“總統(tǒng)先行動(dòng)、國(guó)會(huì)后追認(rèn)”模式。此次國(guó)會(huì)推動(dòng)限制總統(tǒng)對(duì)伊朗單方面動(dòng)武，是對(duì)行政權(quán)力擴(kuò)張的回應(yīng)，表明美國(guó)體制警惕“隨意卷入海外戰(zhàn)爭(zhēng)”，總統(tǒng)發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事打擊將面臨更多國(guó)內(nèi)約束。

這反映美國(guó)社會(huì)與精英層普遍厭戰(zhàn)。過去幾十年，美國(guó)在中東投入巨大卻收效甚微，且國(guó)內(nèi)問題重重，任何將國(guó)家拖入中東全面戰(zhàn)爭(zhēng)的決策都會(huì)遭強(qiáng)烈反對(duì)。國(guó)會(huì)此舉表面制衡總統(tǒng)，實(shí)則順應(yīng)國(guó)內(nèi)“不愿再戰(zhàn)中東”的民意，顯示美國(guó)已不具備冷戰(zhàn)后期輕松發(fā)動(dòng)大規(guī)模局部戰(zhàn)爭(zhēng)的條件。

第三件事，被聯(lián)手逼宮，特朗普或被彈劾

美國(guó)對(duì)伊動(dòng)武后，華盛頓、洛杉磯、紐約等多地爆發(fā)反戰(zhàn)游行。憤怒的抗議者走上街頭，要求特朗普停戰(zhàn)，部分民眾認(rèn)為美軍“濫殺無辜”的行為不可接受。

美國(guó)前副總統(tǒng)哈里斯反對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，稱特朗普正將美國(guó)拖入一場(chǎng)民眾不愿看到的沖突。

特朗普的政敵紐森也公開譴責(zé)了他。

哈梅內(nèi)伊死后，特朗普支持者稱，因有跡象顯示伊朗準(zhǔn)備先發(fā)制人攻擊美軍，特朗普才決定軍事打擊。美軍傷亡、大使館被炸后，美國(guó)官員卻表示無情報(bào)顯示伊朗有此計(jì)劃。

這意味著，盡管特朗普譴責(zé)伊朗不愿與美達(dá)成協(xié)議，為軍事打擊找借口，但明眼人都知道，特朗普未通知國(guó)會(huì)就對(duì)伊開戰(zhàn)，是想出其不意、速戰(zhàn)速?zèng)Q。

顯然，特朗普低估了伊朗實(shí)力。若伊朗屈服于極限施壓，他必會(huì)自我吹捧；但局勢(shì)變化之快，已超出其預(yù)料。

特朗普最擔(dān)心伊朗用高超音速導(dǎo)彈對(duì)美軍航母飽和打擊，若航母被擊沉，民主黨議員或趁機(jī)彈劾他。

戰(zhàn)爭(zhēng)是雙刃劍，若勝，特朗普支持率上升，中期選舉勝算增大；若敗，他將成為眾矢之的，甚至可能被彈劾。

第四件事，特朗普開始犯難了。

特朗普深知，美國(guó)若要達(dá)成所有目標(biāo)，僅靠空襲遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，美軍地面部隊(duì)參戰(zhàn)或成必然。

不過，若派海軍陸戰(zhàn)隊(duì)或陸軍進(jìn)攻伊朗，美國(guó)恐將陷入一場(chǎng)持久戰(zhàn)。這不符合美國(guó)利益，美軍將面臨重大傷亡，甚至可能深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。

無論作何抉擇，特朗普都要承擔(dān)相應(yīng)后果。

伊朗即將發(fā)動(dòng)新一輪軍事行動(dòng)，如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，是特朗普必須考慮的問題。

且看特朗普如何出招吧。

第五件事，沖突持續(xù)升級(jí)，英法德開始選邊站了。

1日，英法德聯(lián)合聲明，暗示可能對(duì)伊朗采取“防御性措施”。

聲明發(fā)布后，三國(guó)迅速表明立場(chǎng)。

其一，英國(guó)同意美國(guó)利用其軍事基地對(duì)伊朗發(fā)起行動(dòng)。2日英國(guó)在塞浦路斯的軍事基地突發(fā)爆炸，疑似無人機(jī)襲擊，造成一定損失。英國(guó)剛宣布支持美國(guó)，基地便遭襲擊，運(yùn)氣不佳，此事也易讓人聯(lián)想到伊朗，但伊朗暫未回應(yīng)。

其二，法國(guó)2日宣稱，已做好參與海灣國(guó)家防御行動(dòng)的準(zhǔn)備。具體參與哪些國(guó)家、何種防御行動(dòng)，法國(guó)并未詳述，但其介入意圖明顯，使局勢(shì)更趨復(fù)雜。

其三，德國(guó)態(tài)度明確，不會(huì)參與針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)，僅在中東駐軍遭襲時(shí)保留自衛(wèi)權(quán)，其余情況概不介入。

由此可見，德國(guó)除非自身軍隊(duì)受到攻擊，否則不會(huì)采取行動(dòng)。

英法德三國(guó)的表態(tài)，無疑為美伊局勢(shì)增添了新的變數(shù)。