新規出臺：外賣“無堂食”需亮標，平臺落實仍待完善

近日，國家市場監管總局近期聚焦網絡餐飲與食品銷售制定兩項規定，分別為《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》和《網絡食品銷售經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》（下簡稱《規定》），其中明確無堂食外賣商家須亮標公示，并強化平臺資質核驗與信息公示要求，直擊“幽靈外賣”等食品安全痛點。兩項規定分別將于今年6月1日和5月20日起實施。

目前，各外賣平臺的“無堂食”店鋪是否已清晰亮標？商家相關資質是否完善，平臺公示地址與資質信息又是否一致？3月1日，記者展開了調查。

新規要求外賣平臺增設“無堂食”商家專項標識

為了讓“幽靈外賣”無處遁形，《規定》明確，專門從事外賣服務、不提供堂食的外賣商家必須在其主頁面顯著位置設置“無堂食”標識。

“現在點外賣，不反復在多平臺翻看門店圖片，根本看不出這家店到底能不能堂食，有的商家甚至連真實門店照片都看不到。”市民孫先生直言，他對屢禁不止的各類AI外賣圖、無堂食“小作坊”十分無奈。

此前本報記者調查發現，部分“無堂食”的外賣商家，竟利用AI生成虛假門頭與店內環境圖，刻意包裝成“可堂食”餐廳。還有部分商家雖有“堂食餐廳”標簽，但記者實地暗訪發現，其所謂的堂食場地名不副實，不僅空間狹小臟亂，衛生狀況也堪憂。

目前，各外賣平臺是否對可堂食或僅外賣的店鋪作出明確區分？相關標識是否醒目清晰？

記者在不同的外送平臺瀏覽發現，美團平臺上，可堂食店鋪有明顯的“堂食店”標識，同樣，淘寶閃購平臺有“可堂食”標識，京東秒送平臺則有“堂食餐廳”標識。

“目前平臺確實會對沒有堂食服務的商家標注‘無堂食’標識，方便消費者點餐時參考。”其中一外賣平臺客服回復。不過，記者也注意到，截至目前，不同平臺上仍有部分商家并未進行標示。

新規嚴管假地址、假門頭，多商家資質信息已按規公開

為了讓“店鋪信息”不再真假難辨，新規還明確，外賣網店名稱必須與實體經營門面招牌名稱保持一致，同時商家必須在主頁面顯著位置持續展示經營資質、實體經營門面照片、實際經營地址等核心信息，或設置清晰的信息鏈接標識。為解決“假地址”問題，明確實際經營地址必須與經營資質證書載明的經營場所一致。

記者注意到，當前，部分外賣平臺在商家相冊中已清晰展示了店鋪招牌、店內和后廚環境，有的還會同步開啟明廚亮灶、后廚直播。但部分平臺的一些店鋪在詳情頁內仍無法查看其實體門店照片，消費者僅依靠文字地址，難以判斷其是否為可堂食的門店。

在資質方面，美團、淘寶閃購和京東平臺均在商家詳情頁“基礎信息”“商家檔案”“食品安全信息”處公開有從業資質。記者隨機點開3家外賣平臺各2家商鋪，發現營業執照顯示地址與平臺顯示的經營地址一致。

此外，市場監管總局餐飲食品司司長俞路介紹，《規定》要求外賣平臺將外賣商家的食品經營許可證等經營資質信息與省級市場監管部門掌握的數據進行核驗比對，核驗不符的不得為其提供平臺服務。打破外賣平臺與監管部門之間的數據壁壘，實現資質信息“一源核驗、雙向校準、實時反饋”。

已有平臺在商家資質上運用大數據等技術交叉認證。例如，美團在“堂食店”定義中稱，平臺通過商家堂食認證視頻或結合商家線上線下經營情況大數據識別，平臺將持續核驗準確性，消費者可提供舉證材料共同監督。

此外，新規還要求平臺企業對入網銷售者進行實名登記，對其經營資質進行實質性審查，并每六個月核驗更新外賣商家登記的實際經營地址、經營資質等相關信息，保障上述信息與實際情況相符。

新規處罰力度加大，虛假資質最高罰20萬元

值得注意的是，此次《規定》與《中華人民共和國電子商務法》銜接，將外賣平臺納入統一監管框架，強化了違規違法行為的懲戒，罰款最高可達20萬元；平臺主要負責人若故意違法、性質惡劣、造成嚴重后果的，可按其上一年度收入處以一倍以上、十倍以下的罰款。

記者隨后查閱《規定》發現，針對第二十二條第二款“入網餐飲服務提供者應當向平臺提供者提交真實、有效的經營資質證書，不得使用虛假或者他人的經營資質入網提供餐飲服務”的規定，若相關主體違規并造成危害后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

同時，新規進一步暢通消費者反饋渠道，要求平臺提供者應當在入網食品銷售者主頁面或者其銷售食品主頁面顯著位置設置投訴舉報鏈接，方便消費者投訴舉報食品安全問題。平臺提供者接到投訴舉報的，應當及時處理。

來源：華聲在線