斯塔默：英國決定接受美方請求，允許美使用英方有關(guān)軍事基地打擊伊朗導(dǎo)彈設(shè)施

來源：環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 張江平】據(jù)英國廣播公司等媒體當(dāng)?shù)貢r間3月1日報道，英國首相斯塔默在一份聲明中稱，英國決定接受美方請求，允許美國使用英方有關(guān)軍事基地對伊朗導(dǎo)彈設(shè)施實施打擊。

斯塔默當(dāng)?shù)貢r間3月1日在社交平臺上分享自己就伊朗有關(guān)問題講話視頻 圖源：斯塔默社交平臺賬號

根據(jù)英國政府3月1日發(fā)布的消息，斯塔默在聲明中提到伊朗對位于中東地區(qū)有關(guān)國家的設(shè)施發(fā)動襲擊，同時表示“駐扎在該地區(qū)的英國部隊因伊朗的行動處于危險之中”。

斯塔默還稱，美國已請求允許使用英方有關(guān)基地實施出于“特定與有限防御”目的的行動，“我們已決定接受這一請求”。“我們不加入這些打擊行動，但將繼續(xù)在該地區(qū)采取防御性行動。”他補(bǔ)充稱。

美國和以色列2月28日對伊朗發(fā)動襲擊，伊朗隨后進(jìn)行反擊，對以色列境內(nèi)目標(biāo)以及中東地區(qū)有關(guān)美軍目標(biāo)實施打擊。

延伸閱讀

媒體:美"斬首"哈梅內(nèi)伊 制造了更大戰(zhàn)略不確定性黑洞

當(dāng)?shù)貢r間2月28日上午，美國和以色列聯(lián)合發(fā)動大規(guī)模空襲，七枚導(dǎo)彈精確擊中伊朗德黑蘭市中心最高領(lǐng)袖官邸區(qū)域。86歲的哈梅內(nèi)伊在辦公室內(nèi)遇難，其女兒、女婿等4名親屬同期罹難。伊朗官方隨后證實死訊，宣布全國哀悼40天。

這是一場以政權(quán)更迭為明確目標(biāo)的“斬首”行動。特朗普公開聲稱，哈梅內(nèi)伊是“史上最邪惡的人物之一”，并呼吁伊朗人把握“奪回國家的唯一機(jī)會”。美以兩國達(dá)成了戰(zhàn)術(shù)層面的最高目標(biāo)，但他們打開的，是一個沒有人知道底部在哪里的潘多拉魔盒。

某種程度上，哈梅內(nèi)伊之死解決了美國和以色列的一顆“眼中釘”，卻制造了一個更大的戰(zhàn)略不確定性黑洞。

當(dāng)?shù)貢r間2026年3月1日，伊朗德黑蘭，一名支持者在哈梅內(nèi)伊遇襲身亡后的集會上手持其畫像

三十多年的“掌舵人”

1989年霍梅尼去世時，哈梅內(nèi)伊只是一個相對低階的教士，宗教學(xué)識和個人魅力并不特別突出。哈梅內(nèi)伊能夠在霍梅尼之后繼任最高領(lǐng)袖，與其說是眾望所歸，不如說是精英集團(tuán)博弈的結(jié)果。當(dāng)時少有人認(rèn)為，哈梅內(nèi)伊?xí)谶@個位置上坐穩(wěn)37年。1981年，他曾在一次暗殺中險些喪命，右臂就此癱瘓。這次經(jīng)歷使他變得高度多疑，對潛在威脅保持近乎偏執(zhí)的警惕。

哈梅內(nèi)伊執(zhí)政的核心邏輯，是用權(quán)力換忠誠。為了鞏固軍事集團(tuán)的支持，他賦予伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊極高的經(jīng)濟(jì)特權(quán)與政治自主權(quán)。革命衛(wèi)隊被允許建立龐大的商業(yè)帝國，控制伊朗從建筑到石油的多個關(guān)鍵行業(yè)，并可以插手內(nèi)政事務(wù)。這種安排也使得革命衛(wèi)隊成為最忠實的強(qiáng)力機(jī)構(gòu)。2009年選舉舞弊引發(fā)的綠色運動、2019年油價上漲引發(fā)的全國抗議、2022年阿米尼之死點燃的“女人、生命、自由”運動，每一次都是革命衛(wèi)隊摁住了沸騰的社會。此外，哈梅內(nèi)伊還通過多種手段確保宗教強(qiáng)硬派在關(guān)鍵節(jié)點始終掌控國家機(jī)器。

在對外策略上，哈梅內(nèi)伊一直以“反美反以”為意識形態(tài)旗幟，但并非沒有彈性。2015年，他批準(zhǔn)伊朗與六國簽署核協(xié)議，自我命名為“英雄式的能屈能伸”——這是一種務(wù)實主義的執(zhí)政風(fēng)格展現(xiàn)，目的是用核讓步換取制裁解除，爭取喘息空間。2018年特朗普單方面退出協(xié)議、2020年美軍刺殺蘇萊曼尼之后，這條路徹底堵死，哈梅內(nèi)伊才轉(zhuǎn)向公開恢復(fù)大規(guī)模鈾濃縮。

可以說，哈梅內(nèi)伊既是一個有性格魅力的伊朗精神領(lǐng)袖，也是一個精于生存的權(quán)謀高手。他的統(tǒng)治維持了伊朗政治體制長達(dá)37年的基本穩(wěn)定，但代價卻不可謂不大：經(jīng)濟(jì)治理的系統(tǒng)性困頓、社會矛盾的長期積壓，以及國家的高度國際孤立。更具后坐力的問題是，哈梅內(nèi)伊始終未明確指定繼承人。有報道稱，去年6月的“12天戰(zhàn)爭”期間，哈梅內(nèi)伊曾秘密點名三位潛在接班人，但從未公開宣布。

尚不明確的接班人

哈梅內(nèi)伊死后，外界迅速盤點潛在繼任者名單。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）列出了幾個熱門人選：擁有軍方人脈的哈梅內(nèi)伊次子穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊，但其“世襲”身份正遭宗教權(quán)威階層強(qiáng)烈質(zhì)疑；建國領(lǐng)袖霍梅尼之孫哈桑·霍梅尼，擁有無可比擬的革命血統(tǒng)，卻屬改革派，難以獲得強(qiáng)硬派支持；專家會議副主席等幾位體制內(nèi)元老，代表宗教穩(wěn)定力量。伊朗現(xiàn)行制度規(guī)定，新領(lǐng)袖須由88位神職人員組成的專家會議投票選出，且須具備資深什葉派神職人員資格。

不過，討論“誰是最合適的人選”，在目前的局勢下是一個奢侈的問題。現(xiàn)在的問題是在這場戰(zhàn)爭結(jié)束之前，伊朗很難完成一次有效的領(lǐng)袖選舉。德黑蘭遭受持續(xù)空襲，高層人心惶惶，專家會議成員分散各地，部分人的安全狀況本身就是未知數(shù)。88位神職人員在“斬首行動”陰云尚未消散的首都召集開會并完成有效投票，在技術(shù)層面幾乎不可能實現(xiàn)，更不用說在政治層面達(dá)成共識。革命衛(wèi)隊內(nèi)部不同派系、教士集團(tuán)、殘余改革派的利益訴求截然不同，任何一個人選都難以在短時間內(nèi)獲得足以壓制不同意見的壓倒性支持。

因此，最有可能出現(xiàn)的局面是由總統(tǒng)、議會議長和司法總監(jiān)組成的“三人臨時委員會”在名義上主政，革命衛(wèi)隊高層在實際安全與軍事決策層面掌握主導(dǎo)權(quán)。這是一種典型的“二元權(quán)力結(jié)構(gòu)”，表面上保持國家運轉(zhuǎn)，實則各方都在等待戰(zhàn)局明朗后再行卡位。這個過渡期會持續(xù)多長時間，尚不明確，但在一個沒有最終仲裁者的伊朗，所有重大決策都面臨更漫長的內(nèi)部博弈。這就意味著，任何一個派系的冒險舉動，都可能在毫無預(yù)警的情況下引發(fā)失控。

“猛烈但有限”的報復(fù)？

哈梅內(nèi)伊遇襲身亡后，在伊朗體制內(nèi)最具名義權(quán)威的人是現(xiàn)任總統(tǒng)佩澤希齊揚。但他面臨的處境，大概是當(dāng)前世界上最棘手的政治困局之一。

伊朗國內(nèi)有多方壓力要求總統(tǒng)進(jìn)行全力報復(fù)，特別是革命衛(wèi)隊需要通過強(qiáng)硬回?fù)魜碜C明自身存續(xù)的價值，避免在政權(quán)重組中被邊緣化。此外，國內(nèi)民族主義情緒因為最高領(lǐng)袖之死被激發(fā)，復(fù)仇敘事具有現(xiàn)實的社會動員力量，任何被解讀為“軟弱”的姿態(tài)，都可能成為強(qiáng)硬派實施內(nèi)部政變的借口。革命衛(wèi)隊已宣誓發(fā)動“毀滅性打擊”，并已向以色列、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特、沙特等多個方向發(fā)射導(dǎo)彈和無人機(jī)。從現(xiàn)有信息看，這輪報復(fù)的烈度是真實的，而非象征性表態(tài)。

不過，大規(guī)模報復(fù)行動同樣充滿致命風(fēng)險。美以已明確表示打擊將持續(xù)，特朗普稱“直到實現(xiàn)中東乃至世界和平的目標(biāo)為止”。這是一張空白支票，意味著伊朗的任何大規(guī)模反擊都可能招致更具毀滅性的新一輪打擊。伊朗目前的軍事實力在持續(xù)消耗之下已大幅削弱，去年6月那場12天空襲已重創(chuàng)其導(dǎo)彈庫存與核設(shè)施。此次再遭打擊后，軍事上的戰(zhàn)略縱深非常有限。更現(xiàn)實的風(fēng)險是，大范圍報復(fù)一旦造成海灣國家大規(guī)模平民傷亡，將徹底切斷伊朗與阿拉伯世界的最后一條政治紐帶，推動整個地區(qū)形成反伊朗的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

概率較高的是“猛烈但有限”的報復(fù)路徑：以高調(diào)、密集但可控的導(dǎo)彈與無人機(jī)攻勢展示報復(fù)意志，目標(biāo)選擇上盡量以美軍基地和以色列軍事設(shè)施為主，避免對海灣阿拉伯國家平民區(qū)造成大規(guī)模傷亡；與此同時，通過阿曼等中間管道悄悄傳遞談判信號，為可能的停火預(yù)留出口。這是一種兩面作戰(zhàn)的政治雜技，即對內(nèi)表現(xiàn)強(qiáng)硬，對外保留退路。但這種平衡極其脆弱，一旦某個革命衛(wèi)隊地方指揮官在沒有統(tǒng)一授權(quán)的情況下采取激進(jìn)行動，整個局面將迅速滑向不可控。

當(dāng)?shù)貢r間2026年3月1日，伊朗德黑蘭，哈梅內(nèi)伊支持者聚集哀悼

中東新動蕩周期

美以發(fā)起的這場戰(zhàn)爭對地區(qū)經(jīng)濟(jì)與安全格局的沖擊，將遠(yuǎn)超德黑蘭上空的硝煙。

從已有信息看，伊朗的報復(fù)已經(jīng)波及整個海灣地區(qū)。阿聯(lián)酋遭遇彈道導(dǎo)彈襲擊，阿布扎比機(jī)場和迪拜棕櫚島均受波及；沙特利雅得和東部省份遭導(dǎo)彈攻擊，沙特隨即強(qiáng)烈譴責(zé)“伊朗侵略”；作為美國在中東地區(qū)最大的軍事基地，卡塔爾烏代德空軍基地的遠(yuǎn)程雷達(dá)系統(tǒng)受損；巴林、科威特均有人員傷亡。這些國家既是美國的盟友，也是伊朗此刻宣泄憤怒進(jìn)行反擊的出口。

被夾在美以軍事行動與伊朗報復(fù)之間，這些地區(qū)力量的處境極為尷尬。它們一方面希望伊朗政權(quán)被削弱，另一方面又非常恐懼伊朗的徹底崩潰，因為后者意味著難民潮、教派沖突和極端主義的全面外溢。這對任何海灣國家而言都是不可承受之重。

霍爾木茲海峽是這場危機(jī)最令全球市場恐懼的變量。全球大約20%的石油貿(mào)易途經(jīng)這條寬度不足60公里的航道。伊朗歷來將威脅封鎖海峽作為終極施壓手段，但真正實施全面封鎖意味著將美國實施“軍事清場”的合法性拱手相讓。

更現(xiàn)實的風(fēng)險是“灰色騷擾”：革命衛(wèi)隊海軍對過往油輪實施抽查、扣押或警告性襲擊，制造恐慌溢價，而不觸發(fā)直接的“軍事清場”門檻。這種策略在2019年已有先例，當(dāng)時全球油價應(yīng)聲上漲。在目前的局勢下，即便是有限的航運騷擾，也足以引發(fā)油價的劇烈波動，進(jìn)而沖擊全球通脹預(yù)期。

對伊朗內(nèi)部而言，外部經(jīng)濟(jì)制裁本已將伊朗經(jīng)濟(jì)逼至崩潰邊緣。去年底爆發(fā)的全國性抗議，根源正在于此。此次大規(guī)模空襲對基礎(chǔ)設(shè)施的破壞、可能再次受損的核設(shè)施，以及外資信心的歸零，將使伊朗貨幣里亞爾面臨新一輪崩盤風(fēng)險。在沒有最高領(lǐng)袖統(tǒng)一協(xié)調(diào)的過渡期，不論是推出有效的經(jīng)濟(jì)應(yīng)急措施，還是向民眾提供可信的穩(wěn)定預(yù)期，伊朗政府都捉襟見肘。社會動蕩與人道主義危機(jī)可能成為比外部戰(zhàn)場更迫在眉睫的威脅，反過來又會進(jìn)一步削弱任何過渡政府維持秩序的能力。

2025年6月，美以那場持續(xù)12天的空襲最終在國際壓力下以某種默契收場。此次行動規(guī)模更大、目標(biāo)達(dá)成程度更高，高強(qiáng)度打擊可能會在數(shù)天內(nèi)告一段落，但隨之而來的是一個曠日持久的“高壓僵持期”。伊朗的內(nèi)部權(quán)力重組、斷續(xù)的報復(fù)與反制、地區(qū)國家的恐慌外交，將共同塑造一個持續(xù)數(shù)月乃至更長的中東新動蕩周期。這個周期的結(jié)束，有賴于伊朗內(nèi)部出現(xiàn)一個真正能夠拍板決策的權(quán)威核心。

(作者系北京大學(xué)匯豐商學(xué)院智庫中東研究所執(zhí)行所長)

作者：朱兆一

編輯：徐方清