精準(zhǔn)助力農(nóng)民工就業(yè)

連日來(lái)，多趟務(wù)工專列從西部地區(qū)發(fā)出，多地通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”全鏈條服務(wù)，護(hù)送務(wù)工人員復(fù)工返崗，既打通了務(wù)工人員返崗“快車道”，也為企業(yè)復(fù)產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

就業(yè)是最基本的民生。提早謀劃、精準(zhǔn)部署農(nóng)民工返崗就業(yè)，既是回應(yīng)群眾期盼的民生工程，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的關(guān)鍵舉措。目前，工資性收入已連續(xù)多年超過(guò)經(jīng)營(yíng)性收入，成為我國(guó)農(nóng)民最大的收入來(lái)源；特別是脫貧群眾，工資性收入在總收入中的占比達(dá)到六成以上。

也要看到，當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)仍面臨諸多困境，制約著就業(yè)質(zhì)量的提升和收入水平的持續(xù)增長(zhǎng)。

一是就業(yè)穩(wěn)定性不足。農(nóng)民工就業(yè)多集中于建筑、制造、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，崗位穩(wěn)定性相對(duì)不足。一些農(nóng)民工就業(yè)碎片化特征明顯，有的甚至一年之間輾轉(zhuǎn)多個(gè)城市，不僅增加了求職成本，也影響了技能積累和社會(huì)保障的連續(xù)性。

二是職業(yè)技能適配性不高。新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，市場(chǎng)對(duì)技能勞動(dòng)力的需求日益迫切。然而，面對(duì)智能化、數(shù)字化變革，不少農(nóng)民工轉(zhuǎn)型適應(yīng)能力不足，技能與崗位需求之間“錯(cuò)配”，導(dǎo)致工資議價(jià)空間狹窄，收入增長(zhǎng)乏力。

三是勞動(dòng)權(quán)益保障不充分。部分農(nóng)民工在工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保和接續(xù)方面仍存在障礙。勞務(wù)中介經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、欠薪問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，影響農(nóng)民工獲得感、安全感。此外，隨遷子女教育等方面的保障不足，也一定程度上影響農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性。

破解這些難題，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，立足農(nóng)民工群體特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，打好穩(wěn)崗、拓崗、賦能、保障“組合拳”。

對(duì)外出務(wù)工者，要堅(jiān)持“強(qiáng)技能”與“優(yōu)服務(wù)”雙管齊下。一方面，要針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推廣“訂單式”“定向式”培訓(xùn)，緊扣制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺工種和新職業(yè)新業(yè)態(tài)需求，提升培訓(xùn)實(shí)效性和就業(yè)轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮培訓(xùn)主體作用，開展崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)，并將培訓(xùn)與薪酬晉升掛鉤，激發(fā)農(nóng)民工學(xué)習(xí)動(dòng)力。

另一方面，要持續(xù)健全就業(yè)服務(wù)體系。強(qiáng)化跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，搭建精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，暢通就業(yè)信息渠道，減少盲目流動(dòng)。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，持續(xù)深入開展整治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲懲處惡意欠薪行為。積極擴(kuò)大農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，探索完善養(yǎng)老保險(xiǎn)異地銜接便捷機(jī)制。

對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，既要“扶上馬”，更要“送一程”。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與家鄉(xiāng)建設(shè)的同頻共振。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收減免、場(chǎng)地安排等扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、融資支持、導(dǎo)師指導(dǎo)等服務(wù)，做好后續(xù)扶持。

此外，要積極開辟就近就業(yè)“新藍(lán)海”，擴(kuò)展本地就業(yè)容量。依托縣域內(nèi)工業(yè)園區(qū)、幫扶車間、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目等，創(chuàng)造更多“家門口”就業(yè)崗位。大力發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力。積極培育家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：江佩峰）