精準助力農民工就業

連日來，多趟務工專列從西部地區發出，多地通過“點對點、一站式”全鏈條服務，護送務工人員復工返崗，既打通了務工人員返崗“快車道”，也為企業復產提供了堅實保障。

就業是最基本的民生。提早謀劃、精準部署農民工返崗就業，既是回應群眾期盼的民生工程，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、守住不發生規模性返貧底線的關鍵舉措。目前，工資性收入已連續多年超過經營性收入，成為我國農民最大的收入來源；特別是脫貧群眾，工資性收入在總收入中的占比達到六成以上。

也要看到，當前農民工就業仍面臨諸多困境，制約著就業質量的提升和收入水平的持續增長。

一是就業穩定性不足。農民工就業多集中于建筑、制造、服務業等領域，崗位穩定性相對不足。一些農民工就業碎片化特征明顯，有的甚至一年之間輾轉多個城市，不僅增加了求職成本，也影響了技能積累和社會保障的連續性。

二是職業技能適配性不高。新技術、新業態、新模式不斷涌現，市場對技能勞動力的需求日益迫切。然而，面對智能化、數字化變革，不少農民工轉型適應能力不足，技能與崗位需求之間“錯配”，導致工資議價空間狹窄，收入增長乏力。

三是勞動權益保障不充分。部分農民工在工傷保險、醫療保險，尤其是養老保險的參保和接續方面仍存在障礙。勞務中介經營不規范、欠薪問題時有發生，影響農民工獲得感、安全感。此外，隨遷子女教育等方面的保障不足，也一定程度上影響農民工就業穩定性。

破解這些難題，必須堅持系統觀念，立足農民工群體特點和市場需求，分類施策、精準發力，打好穩崗、拓崗、賦能、保障“組合拳”。

對外出務工者，要堅持“強技能”與“優服務”雙管齊下。一方面，要針對農民工特點開展職業技能培訓，推廣“訂單式”“定向式”培訓，緊扣制造業重點領域、現代服務業緊缺工種和新職業新業態需求，提升培訓實效性和就業轉化率。鼓勵企業發揮培訓主體作用，開展崗前培訓、在崗技能提升培訓，并將培訓與薪酬晉升掛鉤，激發農民工學習動力。

另一方面，要持續健全就業服務體系。強化跨區域勞務協作，搭建精準對接平臺，暢通就業信息渠道，減少盲目流動。加大勞動保障監察執法力度，持續深入開展整治欠薪專項行動，依法嚴厲懲處惡意欠薪行為。積極擴大農民工工傷保險、醫療保險覆蓋面，探索完善養老保險異地銜接便捷機制。

對返鄉創業者，既要“扶上馬”，更要“送一程”。引導返鄉農民工積極融入縣域經濟發展和鄉村產業布局，實現個人發展與家鄉建設的同頻共振。落實創業擔保貸款、稅收減免、場地安排等扶持政策，降低創業門檻和成本，打造返鄉創業園區、孵化基地，為創業者提供政策咨詢、項目推介、融資支持、導師指導等服務，做好后續扶持。

此外，要積極開辟就近就業“新藍海”，擴展本地就業容量。依托縣域內工業園區、幫扶車間、鄉村建設項目等，創造更多“家門口”就業崗位。大力發展縣域特色產業集群，提升產業吸納就業能力。積極培育家庭工場、手工作坊、鄉村車間，支持靈活就業和新就業形態發展。（本文來源：經濟日報 作者：江佩峰）