李隆基是怎么解決府兵制崩潰問題的呢？設置節度使，并且重用家奴

很多人都知道盛唐轉衰根子在安史之亂，卻少有人往下挖，安史之亂的源頭其實從李隆基改兵制就埋下了。當初武則天把唐太宗留下的府兵制霍霍得徹底垮臺，李隆基接手的時候大唐邊防到處漏風，根本沒人愿意當兵打仗。他走了哪幾步棋破局？今天咱們就掰扯清楚這件事，整個過程完全就是拆東墻補西墻，補上了眼前的窟窿，卻挖塌了大唐的百年江山。

府兵制最早是宇文泰搞出來的，核心就是耕戰一體，農忙種地農閑練兵，打仗的時候還要士兵自帶裝備上陣。這個制度最妙的地方，就是不用花中央財政的錢養兵，還能防武將造反，畢竟兵將平時不碰面，打完仗各回各家，將軍手里攢不出自己的心腹部隊。就像現在公司領辦公用品，你只用但不能自己采購，想要攢私貨根本沒門。當年李世民特別認可這套制度，還專門做了調整，把全國六百多個折沖府，將近一半放在關中，說白了就是強干弱枝，中央攥著大半兵力，地方根本翻不了天。

李世民時代這套制度玩得轉，很大原因是那會兒大唐名將多，打勝仗也多，軍人榮譽感拉滿，打仗回來立功就能升官，打完就回家種地，相當于短期出差，誰都愿意去。到了武則天掌權的時候，一切都徹底變味了。對外打吐蕃突厥契丹，基本敗多勝少，武則天還往死了用自己那幫不會打仗的親戚當統帥，跟著去的名將都被坑慘了。

府兵的待遇更是一天不如一天，不管是留在京城宿衛還是去邊地打仗，都被權貴拉去當免費雜役，家里的地要么荒了要么被人兼并了，死在戰場上連撫恤金都拿不到。本來府兵制就是拿免稅土地換你當兵賣命，現在啥好處都落不著，換誰愿意干這個活？大家都開始偷偷跑路，到李隆基上臺的時候，府兵制實際上已經垮了，連募兵都沒人來，畢竟賣命換不到前程，誰來當這個冤大頭？

李隆基那時候真的是焦頭爛額，邊防到處出問題，沒人當兵就得亡國，不改根本撐不下去。他頭一步就改了兵將分開的老規矩，原來打仗都是臨時派個將軍去調兵，大家互相都不認識，戰斗力肯定上不去。李隆基干脆就在邊境常設軍事長官，把訓練和打仗的權力都捏到一塊，一開始是派大將以行軍大總管的身份留任，慢慢就演變成了節度使。

從景云元年到開元九年這十二年里，除了嶺南五府經略使，后來天寶十節度里的九個全都設置完畢。節度使接過了原來行軍大總管的所有權力，邊境九個軍鎮的雛形也就正式出來了。兵源的問題也要換玩法，原來的府兵不愿意跑老遠打仗，畢竟家里還有老婆孩子幾畝地，出去個三五年，回來家都沒了。李隆基干脆全面推行職業募兵，讓本地人守本地，當兵領固定工資，還免你各種稅賦，這不比原來當府兵香多了？

最先試點的是幽州，一下子就募了兩萬常備兵，后來中央禁軍也跟著這么干，僅僅十天就募到十三萬流民，效果好得驚人。畢竟流民本來就沒飯吃，當兵就能拿工資混口安穩飯，誰不愿意來。嘗到甜頭之后，李隆基在開元二十五年直接官宣，要求各個節度使按中央核定的兵員數自己募兵，還允許他們在流民和異族里招人，不動內地原有戶口的奶酪。

這么一來好處真的不少，既解決了兵源不足的問題，還消化了流民這些不安定因素，內地老百姓不用服兵役，安心種地過日子，國家的治安管控成本也降了不少，邊軍戰斗力更是漲得飛快。原來一直鬧心的東北戰局，沒過多久就翻盤了，契丹被大唐打得抬不起頭，好幾十年都沒再鬧出大動靜。這套節度使加募兵的組合拳，直接把武則天留下的爛攤子給兜住了，大唐邊防立馬穩了下來。

頭一條隱患就是節度使自己募兵，整支部隊都是他一手攢出來的，兵跟將天天在一起混，感情深了，自然就聽節度使的，不聽中央的調遣。再者除了邊鎮和中央禁軍，內地根本沒什么像樣的武備，真要是邊鎮反了，內地根本擋不住。還有最要命的，養這么多職業軍人太燒錢了，開元中期軍費才兩百萬，到天寶年間直接漲到一千二百萬。

中央財政根本掏不起這么多錢，李隆基也是沒辦法，只能把地方財權也給了節度使，讓他們自己想辦法籌錢，剩下的再給中央交上來。你想想，節度使手里既有兵又有錢，這不就跟漢末的州牧一樣，成了實實在在的國中之國。好在李隆基也留了后手，他派自己信任的宦官去監軍，宦官的權力比節度使還大，單個節度使的兵力也有限，輕易不敢造反，后來安史之亂那是好多糟心事兒湊到一塊才出的亂子。

李隆基之所以格外信任身邊宦官這些家奴，說來說去還是武則天留下的爛攤子。武則天把原來的政治風氣霍霍壞了，官僚里墻頭草太多，李隆基不敢信外臣，自然就信天天跟在自己身邊的家奴。武則天把軍事體系搞癱了，他只能給節度使不斷放權，武則天把國家財政搞空了，他又只能想盡辦法搞錢，連口碑很好的能臣宋璟，都因為不會搞錢被罷相，轉頭重用宇文融這幫能撈錢的臣子。整個過程其實都是被逼無奈，不這么改，當時就要亡國，這么改了，只是給大唐續了命，卻埋下了亡國的隱患。

參考資料：新華網 唐代軍事制度變革淺析