文/中新社記者 劉關關 蘇婧欣
伊朗媒體3月1日報道,伊朗最高領袖哈梅內伊遇害。這一消息瞬間攪動本就波譎云詭的中東局勢。據報道,伊朗總統、司法總監和確定國家利益委員會選出的一名憲法監護委員會成員,將組成臨時委員會代理行使最高領袖職權。
作為伊朗伊斯蘭革命后的核心掌舵者,哈梅內伊的離世不僅是一個時代符號的落幕,更讓伊朗站在了命運的十字路口。提前布局的權力交接預案能否落地,四層繼任體系能否實現權力“無縫銜接”?外有美以步步緊逼,內有權力過渡調整,伊朗能否穩住亂局?外界的目光,悉數聚焦于德黑蘭的每一個動作。
為何選擇這樣的臨時領導集體?
為了從制度上避免最高領袖遇襲后出現權力真空,哈梅內伊構建起一套嚴密的四層繼任體系,這也是此次伊朗能夠快速公布領導集體、實現權力過渡的制度支撐。
據報道,這套體系覆蓋伊朗所有軍事與政府關鍵崗位,為每個崗位設立四層繼任梯隊,形成層層遞進、環環相扣的權力接替機制,從制度層面保障了國家機器在極端情況下的正常運轉。此次由總統牽頭的三人領導集體的組建,正是這套體系在特殊時期的落地。
除四層繼任體系外,哈梅內伊還將部分決策權下放給核心親信圈。輿論普遍認為,除伊朗最高國家安全委員會秘書、最高領袖顧問拉里賈尼外,潛在接班人還有穆杰塔巴·哈梅內伊(最有實權)、莫赫塞尼·埃杰伊(最強硬)、阿里雷扎·阿拉菲、薩迪克·阿莫利·拉里賈尼等人。
成立臨時委員會這種三方協同的領導模式,兼顧了行政執行、司法監督與宗教合法性,明確了戰時權力運轉的核心邏輯——以總統為統籌核心,聯動司法與宗教相關機構,凝聚各方力量應對當前的安全危機。其能否順暢運轉,直接決定伊朗權力過渡的成敗。
上海外國語大學中東研究所教授劉中民認為,伊朗新成立的臨時委員會是一個“以總統為核心,并輔以宗教合法性的特殊領導集體”。他告訴中新社記者,伊朗正處在一個軍事安全優先的特殊時期。而推選宗教領袖,在很大程度上是一個比較嚴肅的政治議題。在他看來,伊朗的迫切需求不是選舉宗教領袖,而是由總統領導的內閣在特殊時期承擔起應對美以軍事打擊的任務。
伊朗權力能否“無縫銜接”?
哈梅內伊的遇害并非毫無預兆。早在數月前,面對美以升級的軍事威懾和暗殺風險,他便已做好應對準備。這場權力交接的最大懸念,從來不是“誰來接班”,而是接班機制能否按預案順暢運轉。
劉中民告訴記者,盡管哈梅內伊遇襲身亡比較突然,但伊朗也有一定的準備。比如,哈梅內伊已開始重點培養拉里賈尼等人。
西北大學中東研究所教授閆偉也表示,事實上在戰爭爆發之前,伊朗已經做好哈梅內伊遇害之后,伊朗該怎么辦的準備。伊朗現在處于“戰時狀態”,有沒有最高領袖可能并不是一個非常重要的問題。
閆偉進一步說,毛拉集團是一個具有高度內聚力的群體,也是一個深入伊朗全國的宗教網絡,這構成了伊朗政權的基石。同時,這個宗教網絡又和伊朗革命衛隊存在密切的關系,他們結成了一個政權聯盟。哈梅內伊遇害之后,這個等級化的網絡仍然存在。“在這種背景下,簡單的斬首行動可能不會直接導致伊朗政權的垮臺。”
另外,閆偉認為,伊朗的宗教體制決定了哈梅內伊有一大批效忠者,這些人不是簡單意義上利益和政治上的效忠者。哈梅內伊的遇害,在客觀上進一步增強了伊朗的民族認同感,提升了宗教在一定人群當中的影響。
哈梅內伊遇難后,外界普遍關注伊朗最高領袖的推選進程。據伊朗媒體報道,拉里賈尼說,臨時領導委員會將很快成立,并將選舉新的最高領袖。他還表示,“敵人企圖制造分裂、破壞團結,但伊朗局勢依然穩定”,伊朗不允許國家分裂。伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫說,伊朗已為各種情況做好準備,包括為最高領袖哈梅內伊殉難后的階段制定預案。
權力過渡期的伊朗能否扛住美以攻勢?
哈梅內伊的遇難,讓美以與伊朗的矛盾徹底激化。權力過渡調整期的伊朗能否頂住美以的聯合軍事打擊,成為國際社會關注的焦點之一。
劉中民認為,如果美以不發動地面戰爭,盡管現在伊朗處在一個非常困難的時期,伊朗政治體制和政權就此崩潰的可能性不大。閆偉也表示,如果美以用現在的力度干預伊朗,并不會動搖伊朗的根基。美以基本上不會出動地面部隊,因為“成本太高”。
不過,閆偉同時表示,伊朗的“國家韌性”是有限的,目前來看“已經耗損得差不多了”。美以在這個時間點動手,就是因為伊朗的承壓能力在顯著下降,已經到達分水嶺。他表示,外部的干預會不會真的成為壓死伊朗政權的最后一根稻草,還需觀察各方力量對比的變化,以及美國和以色列下一步的行動。“從長期來看,這個國家存在陷入動蕩的風險。”
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.