翻開村賬本，回看“十四五”

來源：半月談

*本文為《半月談》2026年第4期內容

“2021年，村集體收入2.6萬元；2025年，村集體收入突破20萬元，村民人均年收入2.8萬元……”

在河北省邱縣梁二莊鎮徐申寨村，村黨支部書記鄭明山向半月談記者展示了一個厚重的黑色牛皮本，里面清晰記錄了村子“十四五”時期的各項收支數據。記者翻閱這本“村賬”，看到紙張由黃變白，字跡由疏變密……一組組數字折射出這個傳統華北平原農業村從“空殼村”向“產業強村”的蝶變。小賬本，記載著鄉村振興過去5年的動人故事。

算“產業賬”：

從“土里刨食”到“鏈上生金”

賬本的前幾頁都寫滿了“沉重”。

彼時的徐申寨村，332戶村民守著千畝耕地，種植結構單一，集體經濟薄弱。“以前收入欄里主要是上級轉移支付和零星的土地承包費，一年總共不到3萬元。”鄭明山指著2021年的記錄回憶，支出欄里全是為了維持現狀的“硬開支”，村務運轉、基礎設施維護等方面的支出經常捉襟見肘。

窮則思變，困則謀通。村“兩委”經過多方論證，立足當地土壤特點、氣候特點，選定菊花種植這一特色產業。種花還能當飯吃？一開始村民有顧慮。為打消顧慮，村黨支部牽頭成立專業合作社，推行“黨支部+基地+企業+農戶”模式，率先試種500畝胎菊、小香菊。

賬本中“菊花種苗采購款”“專家技術指導費”……這些曾經不僅沒有、甚至不敢想的“風險投入”，成了撬動產業的支點。

從村支書帶頭當“土專家”，到村干部變身“推銷員”，第一季菊花的豐收與高價收購，讓村民眼里的疑慮變成了光。隨著產業鏈條延伸，賬本上的數據開始大幅增長：2023年，菊花種植面積突破2000畝，村集體收入接近20萬元；2024年，一筆引進現代化烘干設備的大額支出，標志著徐申寨村的菊花產業從單純種植邁向深加工。

“以前賣鮮花受制于人，現在通過自建烘干、分級產線，產品附加值翻番。”鄭明山說，產業鏈留在了村里，利潤也就留在了農民口袋里。2025年，近百名村民實現了家門口就業，全村人均年收入增至2.8萬元。

算“民生賬”：

從有心無力到精準反哺

對比近幾年的賬本，半月談記者發現一個明顯的變化：行政管理支出占比在下降，基礎設施和民生服務的支出大幅上漲。

“過去有時甚至拿不出錢修一個水龍頭，現在是每年年初預留專項資金搞建設。”鄭明山說，“十四五”期間，村里搶抓和美鄉村建設機遇，將集體經濟增量轉化為村民可感的幸福質量。

一筆筆“民生賬”都對應著村莊面貌的改變：全村71條“土胡同”硬化率達100%，徹底告別“晴天一身土，雨天一身泥”；實施污水管網改造，地下管網實現全覆蓋，讓農村有了“里子”；安裝72盞太陽能路燈，曾經入夜漆黑的小路，如今整潔明亮，村民的“夜生活”也多了起來。

2025年，徐申寨村獲評“省級森林鄉村”。這塊招牌的背后，是賬本上新增的“村莊綠化長效管護經費”這一常態化支出。通過聘請管護人員，村莊綠化有了制度和資金的雙重保障。

“徐申寨村過去連個像樣的文藝隊都沒有，有活動都需要別的村來幫忙。現在村里條件好了，文藝活動也越來越豐富。”梁二莊鎮宣傳委員朱樹華說，2025年徐申寨村舉辦了廣場舞大賽，吸引不少周邊村民來參加。

在徐申寨村村民廣場，群眾正在表演秧歌

67歲的徐申寨村村民徐志河說：“以前羨慕城里的生活環境，現在村里干凈整潔，城里親戚來了都羨慕我。”

賬本上，清晰列出未來幾年的規劃：投入百萬元資金，將村里路面進一步升級；新上3組大型烘干設備，打造區域性農產品加工中心；將菊花種植擴至5000畝，探索“千畝菊海”鄉村旅游，讓“致富菊”既賣產品也賣風景……

算“長遠賬”：

從“一時計”到“長久安”

如何避免“富了口袋，散了人心”？鄭明山說，鄉村振興不僅要算當下的經濟賬，更要算好長遠的治理賬。

在賬本一角，半月談記者注意到了“法治宣傳資料印制費”“民主議事會茶水費”等幾筆特殊的支出。

“這些金額不大的開支，換來的是村莊的穩定發展。”鄭明山說，產業越是發展，涉及的土地流轉、務工薪酬、分紅分配等方面利益關系就越復雜。于是村“兩委”決定把賬本曬在陽光下，把規矩立在場院中。

“每一分錢怎么掙的、怎么花的，都要在賬本上記清楚，更要向村民亮明白。”徐申寨村“兩委”班子成員王雅芳說，村里創新推出了“板凳議事會”“村民說事日”，凡是涉及村級重大事務決策、大額資金使用，都要把村民請來，坐在一起商量。

王雅芳回憶，2023年，針對村民反映強烈的自來水管網老化問題，一場“板凳議事會”在村口召開。改不改、怎么改、錢誰出？經過黨員代表、村民代表充分商議，最終確定由村集體投入16萬元實施智能管網改造。

這筆支出不僅在賬本上記得清清楚楚，而且在施工現場，有群眾代表全程監督。項目完工后，配套的手機掃碼繳費系統讓村民足不出戶即可繳納水費。

“以前經常為了一些小事扯皮，現在是大家商量著把事辦成。”徐申寨村村民王明起說，民主議事不僅議出了民生溫度，更通過標準的程序消解了潛在的矛盾。

此外，賬本上“法治建設經費”的持續投入，讓辦事依法、遇事找法成為村里的新風尚。徐申寨村也因此榮獲“河北省民主法治示范村（社區）”稱號。

半月談記者：范世輝 趙鴻宇