一面錦旗背后的“由民作主”新實踐

近日，崇州市廖家鎮明珠社區的村民代表將一面印著“心系群眾一家親 切實為民辦實事”的錦旗送到了市公安局，感謝他們為社區主要通道水木北部環線新增照明、慢行通道等交安設施，讓沿線千余名群眾的回家路變得明亮、安全。

這面錦旗承載著群眾對民生實事項目實施單位的誠摯謝意，更是對崇州市人大常委會積極探索實施民生實事人大代表票決制工作的真情點贊。

“民聲”決定“民生”

群眾“點單”

道路交安設施提升項目是人大代表票決的2025年崇州市10件民生實事項目之一，其中就包括水木北部環線道路交安設施改造。這一需求，最初來源于周邊居民增設照明設施保障夜間出行安全的呼吁。

代表“定單”

崇州市人大代表鄒麗、劉光明等在走訪中了解到群眾訴求后，多次深入現場記錄下風險路段和照明盲點，并向市人大常委會提交了《增設照明設施 保障群眾出行安全》《加大道路綜合整治 打造安全暢通民生路》等詳實建議。這份扎根于群眾的高質量建議，推動了道路交安設施提升項目被納入民生實事候選清單，并在人代會上票決通過被列入2025年崇州市10件民生實事項目。

政府“領單”

而后，崇州市公安局交通管理大隊作為實施單位，針對路段特點，創新采用“LED護欄燈帶+太陽能路燈”組合照明方案，并增設慢行通道實現人車分離。與此同時，市人大常委會成立由“專門委員會+人大代表”組成的專項監督小組，開展全過程監督，實時跟進工程進度、資金使用、建設質量等，并在項目建設的關鍵節點，“一對一”督導工程質量和進度。群眾監督的力量也同樣被激活，周邊群眾在項目建設中積極反饋建議意見，形成監督合力，確保了民生工程按民意所向高質量推進。

人大“驗單”

數據顯示，該項目實施以來共計安裝LED燈帶4850米、施劃各類標線9200余平方米、增加慢行通道3000余米，交通秩序與安全水平顯著提升。目前，這些設施已經投入使用，直接回應了群眾需求，成為民生實事“辦實、辦好”的生動注腳。“現在晚上出門，心里踏實多了。”送來錦旗的村民代表由衷地感到高興。

而在不久前結束的市人大代表滿意度測評中，該項目在2025年崇州市民生實事項目均為“滿意”的評價中獲得高票。

而這，只是2023年崇州市人大常委會積極探索實施民生實事人大代表票決制工作以來，民生實事項目惠及群眾的一個生動縮影。

“為民作主”到“由民作主”

近年來，崇州市人大常委會在探索實施民生實事人大代表票決制工作過程中，構建起了完善的“征集—票決—監督—測評”全鏈條機制。

來自基層的“微心愿”，如何被系統收集、科學篩選并納入年度民生實事工程？答案在于一套制度化、常態化的民意征集機制。每年下半年，崇州市都會啟動民生實事項目“海選”，通過人大代表家（站）、選民接待日活動等線下陣地與政府網站等線上平臺，搭建立體化的民意收集網絡。所有票決項目，都經歷了從群眾提出到代表調研、從專業論證到大會票決的完整民主過程，確保了民生實事項目真正源于民需、合乎民意。

為保障這些項目不折不扣地從“紙上”落到“地上”，崇州市人大常委會相繼制定了票決制工作實施辦法、項目票決辦法等，構建起“政府主導實施、人大依法監督、群眾全程參與”的閉環推進機制。

民生實事辦得好不好，群眾是最終的閱卷人。每年年底，崇州市人大常委會都會開展一場特殊的“年終大考”——民生實事人大代表票決制項目滿意度測評。測評現場，人大常委會組成人員集中對年度民生實事項目逐項打分，測評指標不僅包括“是否完成”，更關注“效果如何”“群眾是否真正受益”等。

“群眾期盼”真成“惠民成果”

自推行票決制以來，崇州市已累計票決產生30余個民生實事項目，涵蓋交通、教育、衛生、關愛特殊群體等多方面。

全域公交普惠項目（2023年），為方便居民出行、助力綠色低碳發展匯聚了力量；

西河灌區現代化項目（千功堰一支渠）（2024年）服務農業灌溉，助力打造更高水平的“天府糧倉”核心示范區；

建設仁里小學（2024年）提升基礎教育學位供給，目前已經投入使用；

農村供水管網補短板項目（2025年）提前全部完工，解決約2萬村（居）民的飲水安全問題；

一條條“斷頭路”的暢通（2025年）優化了城市“毛細血管”微循環，讓群眾出行更加便捷......

一樁樁一件件接地氣、匯民心、聚民力的民生實事，實實在在地回應了群眾所需所愿所盼，也彰顯出全過程人民民主的巨大優勢。

“錦旗是褒獎，更是沉甸甸的責任。”下一步，崇州市人大常委會將在崇州市委的堅強領導下，持續擦亮民生實事票決制這張“民主名片”，以堅實的制度保障、有力的過程監督，推動民生實事人大代表票決制工作常態化、長效化，確保每一個民生項目都經得起時間和群眾的檢驗，真正讓發展成果轉化為群眾可感可及的幸福體驗。

編輯|余霞 王靜霞