專訪國際勞工組織行政法庭的首位中國法官

中新社北京3月1日電 題：專訪國際勞工組織行政法庭的首位中國法官

中新社記者 張素

“多發現一個瑕疵，意味著判決質量更進一步。”國際勞工組織行政法庭首位中國籍法官沈紅雨近日在北京接受中新社等媒體采訪時說。

憑借豐富的經驗和女性的細膩，沈紅雨孜孜以求推敲打磨判決表述，致力于提高判決質量。她說，中國法官參與國際司法工作，為國際法治注入的不僅是代表性，而是更具系統性、多樣性的思維視角和司法智慧。

“零”的突破

位于瑞士日內瓦的國際勞工組織行政法庭，明年將迎來百年華誕。

法庭主要受理國際組織與職員之間的人事爭議。截至目前，包括世界衛生組織、世界貿易組織、聯合國教科文組織等在內的60余個國際組織均同意其人事爭議由其管轄。換言之，法庭是這些國際組織數萬名“國際公務員”尋求救濟的司法途徑。

如果國際組織被訴行政決定不合法，法庭將判決撤銷違法決定，命令國際組織履行特定義務或給予職員經濟賠償。從1929年1月作出第一號判決至今，法庭已有5000多份判決。

法庭法官任職資格條件嚴格，要求必須具有國家最高法院法官的任職經歷。2020年10月，法庭出現空缺崗位，擔任中國最高人民法院國際商事法庭法官的沈紅雨報名競聘。

競聘程序長達近9個月，沈紅雨形容為“過五關斬六將”。當她終于在2021年6月收到任命書時，實現“零”的突破——填補中國在國際勞工組織內部司法機構乃至國際行政法庭任職的空白。

“慢”工細活

國際勞工組織行政法庭法官是兼職，工作時間集中在每年4月和10月。每個案件審理季，平均每位法官需在一個多月內審結15件、參加合議30件。

沈紅雨介紹說，法庭對裁判文書質量采取嚴格的“3＋N＋M3”的管理模式，即文書草稿要經歷法官助理、副書記官長、書記官長三道閱核，合議庭1次或N次討論，以及語法專家、法官助理、書記官室從M0到M3的校核。

“我自己承辦的一個案件曾反復改稿多次，就是為了統一邏輯表達。裁判是整個合議體系內部說理一致性的體現。”她說，慢工出細活，提高了審判質效。

目前，法庭其余6名法官分別來自法國、澳大利亞、加拿大、比利時、意大利、圣基茨和尼維斯。與這些資深法官共事，他們對判例和人權公約的嫻熟運用、邏輯思維的嚴謹細密，也讓沈紅雨獲益。

“在多元法律文化背景下工作，要持開放包容的心態，放下成見，在沖突和差異中尋找理解與共識。”她說。

“東方經驗”

隨著中國越來越深度參與國際治理，更多中國法律人進入國際司法機構。在沈紅雨看來，中國法官帶入國際法庭的不僅是個體能力，更是一個日益成熟的司法體系多維經驗。

“我們對法律規則‘落地難’‘執行難’的現實問題有著切身體會，司法思維方法務實、注重可操作性，審理國際案件時會更多考慮裁判說理能否被多元背景的當事人理解和接受。”她說。

曾經，調解在國際上被認為是法律約束力不足的“軟手段”。近年來，這項“東方經驗”越來越多地為各國接受和認同。去年，國際勞工組織行政法庭審議通過調解規則，并聘任了首位調解員。

“調解并不是‘折中’，而是通過準確判斷爭議實質，充分釋法說理，促成各方在法律邊界內作出自愿選擇的機制。”沈紅雨說，不僅要依法解決糾紛，更要通過裁判促進理解、減少對抗、推動不同法律體系之間的良性共處。

她期待有更多“東方經驗”在國際組織落地生根，在當前充滿不確定性的國際環境中，進一步維持司法機構的穩定性和公信力。（完）