一場基層治理“諸葛會”凝聚共治合力

2月27日晚，云南省楚雄州永仁縣永定鎮政府會議室燈火通明。副縣長、縣公安局局長晏錦祥，永定鎮、蓮池鄉的黨委書記、鄉(鎮)長，兩鄉鎮村(社區)干部，以及派出所所長、社區民警等七八十人圍坐在一起，開了一場“諸葛會”。

“今天請大家來，不念稿子、不講套話，就想聽聽一線的真話、實話、掏心窩子的話?！标体\祥開門見山。此次夜談會的主題就一個——永仁正在推進“小縣大城”建設，作為核心區域的城關防區，基層治理這道題怎么解？

話筒率先交到村(社區)干部手中，一線工作者們結合日常工作實際，把基層治理的“痛點”“堵點”一一擺上桌面?！啊】h大城’建設步伐加快，村里人流增多、事務繁雜，租房糾紛、勞資矛盾、流動人口管理等新問題不斷出現，千頭萬緒亟待梳理?！币晃淮逯毖怨ぷ髦械男绿魬?。

社區主任也深有同感：“老舊小區、背街小巷有盲區，群眾訴求多樣。網格員常年泡在片區，發現的問題不少，但有些事‘看得見’卻‘管不了’?！边€有村支書提出，新時代群眾工作要更細更實，“群眾法律意識和訴求表達意識不斷提升，基層干部開展工作時，常因缺乏執法權威陷入被動，工作推進難度加大?！?/p>

基層的難題，也是公安民警日常工作的難點。針對村(社區)干部提出的問題，社區民警和派出所負責人紛紛接過話茬，從警務工作角度提出思路，一場“警”與“網”的雙向奔赴，讓共治合力在交流中不斷凝聚。

“我們現在推行的‘一村一警’，就是要把警務觸角延伸到最末端。民警懂法、懂政策，網格員熟人、熟地、熟情況，二者結合就是基層治理的‘天生一對’。”一位社區民警的話，得到了在場人員的認同。

永定派出所、蓮池派出所負責人補充道，基層治理的關鍵在于攥指成拳、凝聚合力，“信息互通是基礎，網格員發現矛盾苗頭第一時間反饋民警，民警處警中發現的民生問題及時對接村(社區)，兩頭使勁才能把矛盾化解在萌芽狀態?！?/p>

還有民警提出，要進一步整合基層閑散力量：“社區里的保安、老黨員、熱心群眾都是治理生力軍，把他們組織起來開展培訓，讓他們當基層治理的‘流動哨’‘信息員’，就能為基層治理多添‘一雙眼睛、多增一對耳朵’?！?/p>

“這個辦法好!網格員和民警結成‘鐵搭檔’，大事找民警、小事找網格員、中間事一起上，群眾心里就有底了?！贝迳绺刹總冾l頻點頭，警網融合的思路，讓大家對破解基層治理難題有了更清晰的方向。

直面問題更要對癥下藥。針對一線提出的問題和初步的聯動思路，永定鎮、蓮池鄉主要負責人從基層治理實際出發把脈開方。

“基層治理是個系統工程，‘警’和‘網’不是簡單的‘物理疊加’，要產生‘化學反應’。”永定鎮黨委書記陶昱直言，下一步將推動網格員權責與社區民警工作精準掛鉤，同時強化保障，為“警”“網”合署辦公提供堅實的工作、生活支撐，讓基層工作者輕裝上陣。

蓮池鄉黨委書記周文韜從黨建引領角度提出思路：“要發揮黨員網格員和黨員社區民警的先鋒模范作用，讓黨員帶頭啃基層治理的‘硬骨頭’?；怅惸昙m紛、處理復雜矛盾時，結合黨員和民警的優勢，把情、理、法送到群眾心坎上，讓矛盾化解更有溫度、更有力度?！?/p>

永定鎮鎮長吳紅俊接過話：“有了機制，還要有陣地。社區警務室和黨群服務中心能不能深度融合？讓群眾辦事、求助、調解糾紛都能在家門口解決。還要給網格員賦能，教方法、教技巧，讓大家手里有‘金剛鉆’，才攬得了‘瓷器活’?！?/p>

蓮池鄉鄉長龔建鑫則聚焦“多網合一”提出思路：“基層治理有綜治網格、警務網格、城管網格等多條線，群眾分不清、干部易打亂仗，必須把‘千條線’穿進‘一根針’。要推動各類網格整合融合，實現基層治理‘一網統籌’，讓群眾有事只找一個人、只進一扇門?！?/p>

集思廣益凝共識，真抓實干促落實。縣公安局政委思維敏在發言中表示，此次夜談會收集的建議務實管用，縣公安局將認真梳理、逐條研究，在數據賦能、機制保障等方面拿出硬招實招，全力支持城關防區先行先試，探索出可復制、可推廣的基層治理新路徑。

“大家提的問題，是真正的‘痛點’。大家想的辦法，是真正的‘良方’。”會議最后，晏錦祥對大家的發言內容進行總結回應，對基層治理下一步工作作出安排部署。他說，基層治理沒有靈丹妙藥，關鍵在一個“實”字。要把公安的專業優勢和基層的組織優勢結合起來，把“千條線”穿進“一根針”，織密織牢基層治理防線。要讓群眾感受到：說話有人聽、辦事有人跟、困難有人幫、矛盾有人解，用基層治理的實際成效回應群眾期盼。

最后，他對具體落實措施進行了一一梳理安排，要求，永定鎮、蓮池鄉和縣公安局對今天會上提出的好建議逐條梳理，馬上試點，能推廣的盡快形成機制，要把這些“金點子”變成解決問題的“金鑰匙”，真正把基層治理這篇大文章寫在永仁大地上、寫進群眾心坎里。

這場沒有空話套話的夜談會，是一次直面問題的思想碰撞，更是一次凝心聚力的行動集結。與會人員帶著問題來，揣著辦法走，在坦誠交流中凝聚了基層治理的共識，在集思廣益中明確了共治共建的路徑和方法。此次基層治理“諸葛會”，不僅為永仁“小縣大城”建設中城關防區的基層治理破解難題提供了思路，更凝聚起警民同心、干群攜手、共筑平安的磅礴合力。(普曉新)

來源：永仁縣公安局