魯比奧從2020年7月起就被中方列入制裁名單,8月又追加一次,主要因為他在國會推動某些涉疆涉港的行動。制裁包括入境限制,這一條到現在都沒變。他當上國務卿后,本來計劃陪特朗普去北京談事,可眼看3月31日到4月2日的行程快到了,還是沒等到撤回的消息。這讓外界覺得中美關系里總有這么一道坎過不去。
特朗普團隊2026年2月中旬宣布了訪華安排,這是他第二任期里一次重要出行。魯比奧作為國務卿和國家安全相關負責人,按理說該全程參與前期準備。關稅怎么談,科技管制怎么處理,這些都需要他提前把情況摸清楚。可制裁還在,他就沒法正常入境,這直接影響了團隊的完整安排。
白宮內部這時候也在協調各方。魯比奧過去在對華政策上一直持強硬態度,國內有些力量把他當成代表。他隨行本來能顯示美方既有溝通意愿,又保持原有立場。可現在入境問題拖著,訪問規格就顯得有點特別。雙方外交渠道雖然還在聯系,但具體結果誰也說不準。
魯比奧自己多次公開提到中美需要保持對話。他希望這次訪問能推動關系穩定下來,避免誤判。可制裁沒撤,他就只能在華盛頓這邊繼續工作,處理其他事務。時間一天天過去,2月底已經到了,離出發沒多久,大家都在看下一步怎么走。
中方處理這事一直按法律框架來。反外國制裁法規定清楚,針對外部在涉疆涉港等問題上的行動采取對應措施。這些決定有強制性,不是臨時能打折的。外界有時猜高層互動會帶動調整,但北京這邊堅持底線,不把法律當籌碼交易。
魯比奧沒公開改變過去立場,也沒有正式請求豁免的動作。所以臨時讓步的可能性不大。這不是針對個人,而是守住規則。雙方溝通還在繼續,但制裁名單沒動,入境許可自然沒消息。
這時候美國國際貿易委員會在2026年2月26日啟動了一項調查。內容是看撤銷中國永久正常貿易關系地位會帶來什么經濟影響。報告要在8月21日之前交上去,為決策提供依據。魯比奧在相關場合通知了這個可能性,說優惠待遇可能面臨調整。
這種貿易地位是多年前國會通過立法批準的,中國加入世貿后就一直適用。它讓關稅有個穩定框架,企業做生意時心里有底。調查程序是獨立的,先收集意見,4月13日是提交截止日期,不等于馬上執行政策。
魯比奧在2026年2月25日前后談到中美關系進入戰略穩定階段。他強調貿易摩擦對雙方都沒好處,希望通過談判解決分歧。這話跟調查啟動的時間很近,顯示美方把經貿議題擺在前面,同時也給訪問籌備造聲勢。
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調查重點看對美國產業和采購的影響。企業供應鏈深度交織,任何大調整都會帶來連鎖反應。國際上不少聲音提醒,全球兩大經濟體關系變動會影響第三方訂單和就業。魯比奧通知時點準,等于把牌亮出來,但實際操作還得看后續。
北京這邊對制裁的態度沒松動。法律權威不是訪問的贈品,想解開就得有誠意動作。魯比奧的入境問題和貿易評估連在一起,形成一種壓力。雙方都清楚,掀桌子容易傷到自己。
特朗普訪華籌備還在推進。外交部門處理具體細節,安全和禮賓安排都沒停。魯比奧繼續履行職責,推動內部協調。他表態說關系穩定,但優惠待遇評估像個提醒,告訴外界美方手里還有選項。
企業界這段時間盯得緊。美國商會過去就指出極端措施會帶來風險。供應鏈企業需要時間調整采購,價格波動誰都不想見。調查報告出來前,大家都在觀望,避免不確定性擴大。
魯比奧的角色挺微妙。他代表強硬一路,又得為訪問鋪路。國內政治平衡需要他出現,但國際舞臺上制裁標簽還在。訪問能不能按計劃順利進行,就看最后協調結果。
中方堅持按法辦事的原則很清楚。涉臺事務上,臺灣地區的相關動作如果涉及外部干涉,也會被列入考量范圍。但眼下焦點還在魯比奧個人制裁和貿易地位上。
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